MILJÖTILLSYNSUTREDNINGENS FÖRSLAG

Transkript

1 MILJÖTILLSYNSUTREDNINGENS FÖRSLAG VAD INNEBÄR DET FÖR KOMMUNEN? 5 oktober Sundsvall Lena Callermo Samhällsavdelningen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Upplägg Utredningens bakgrund och syfte Övergripande om utredningens bedömningar och förslag Förslag som riktar sig till kommunerna Förslag som påverkar Naturvårdsverkets arbete Naturvårdsverkets fokus och utredningens förslag Vad händer nu? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Utredningens bakgrund och syfte Kerstin Cederlöf, särskild utredare SOU 2017:63 Svårt att bedöma tillsynens enhetlighet och effektivitet Olika förutsättningar otillbörliga skillnader i utförandet Övergripande mål att göra miljötillsynen mer enhetlig och effektiv så att den bidrar till att miljökvalitetsmålen nås och fler brott beivras Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Övergripande om utredningens bedömningar och förslag Nuvarande organisationsstruktur bör inte ändras. Istället: en tydligare och mer samlad statlig styrning åtgärder för att öka samverkan ett tydligare ansvar för samordning av tillsynsverksamheten ökad styrning av hur tillsynen genomförs insatser för att stärka och utveckla kompetensen en utvecklad uppföljning och utvärdering en utvecklad dialog med näringslivet Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Förslag som riktar sig till kommunerna Bibehållen organisationsstruktur och fördelning av tillsynsansvar Tillsynsbegreppet förtydligas Tydligare tillsynsvägledande myndigheter Tillsynsansvar kan överlåtas från kommun till Länsstyrelse Länsstyrelserna ges möjlighet att förelägga kommuner Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Förslag som riktar sig till kommunerna Högre grad av kommunal samverkan Länsstyrelsen ska verka för ökad samverkan Kompetenskrav Näringslivet Nationella mål för tillsynen och en tillsynsstrategi Föreslås kopplas till tillsynsplan Generella principer för tillsynens genomförande Finansiering av tillsynen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Trenden är tydlig Mindre styrning Mer styrning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Förslag som påverkar Naturvårdsverkets arbete Förändringar för Naturvårdsverkets roll som samlande och samordnande myndighet föreslås Totalt 6 regeringsuppdrag föreslås till Naturvårdsverket, bl.a. Ta fram nationell miljötillsynsstrategi Kriterier för kompetens hos TM Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Naturvårdsverkets fokus och utredningens förslag NV:s prio Fokus just nu MTU:s förslag Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 NV:s arbete med några av MTU:s förslag Utvecklad uppföljning och utvärdering NV Tydligare samordningsroll Tillsynsstrategi Anvisning om genomförande Plan för digitalisering 1 Pågående/börja i höst 2 - Kolla vad som är på gång/omvärldsbevaka 3 - Avvakta uppdrag 1 Kriterier för utbildning och erfarenhet Branschexperter 2 Plan för fort- och vidareutbildning 3 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Förslaget: Mål och strategi för tillsynen En nationell miljötillsynsstrategi Vad ska en sådan bidra med i ert tillsynsarbete? Om ni jämför med målen och kontrollplanen inom livsmedelskontrollen Vad bör vi ta med oss och inspireras av? Vad ska vi akta oss för? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Förslaget: Anvisningar om tillsynens genomförande Förlaget innebär inte någon reglering men skriver: I vissa frågor bör det finnas tydlig anvisning Sådan anvisning bör gälla generellt inom miljötillsynen Fortsätt arbetet inom ramen för samordningen av miljötillsynen Vad innebär en generell anvisning för er? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Vad händer nu? SOU 2017:63 Miljötillsyn och sanktioner en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet Remiss till 8 januari Naturvårdsverket planerar för utvecklingsarbete Andra viktiga processer SKL arbetar med behovsutredning och taxor Digitalt först Utvecklad samverkan med kommunerna Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency