LAGKRAV OCH ANSVAR. Lagar mm

Transkript

1 LAGKRAV OCH ANSVAR SveMin 21MARS 2011 Susanne Åberg Witt-Strömer Alrutz Advokatbyrå Stockholm Lagar mm Miljöbalken Förordningen om egenkontroll Brottsbalken Skadestånd m.m. 1

2 Miljöbalken Planering och kontroll Miljöbalken 2 kap 2 Verksamhetsutövaren är skyldig att skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa eller miljön mot skada eller olägenhet. Miljöbalken 26 kap 19 Krav att fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön Miljöbalken Konstruktion Gruvdammen ska konstrueras med bästa tillgängliga teknik 2 kap 3 och 7 miljöbalken Verksamhetsutövaren är skyldig att utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 2

3 Miljöbalken Underhållsansvar Skyldighet att underhålla dammen för att förebygga skada på allmänna eller enskilda intressen Egenkontroll Miljöbalken 26 kap 19 Verksamhetsutövaren ska fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön. 3

4 Egenkontrollförordningen Verksamhetsutövaren ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. Egenkontrollförordningen Verksamhetsutövaren ska fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultaten av undersökningar och bedömningar ska dokumenteras. Inträffar i verksamheten en driftstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. 4

5 Skadestånd Ansvar Skyldighet att ersätta skada som orsakas av att anläggningen inte ger avsett skydd mot utströmmande vatten (dammhaveri). Miljöskada enligt 32 kap miljöbalken Skadeståndslagen Brottsbalken Framkallande av fara för annan 3 kap 9 Utsätter någon av grov oaktsamhet annan för livsfara eller fara för svår kroppsskada eller allvarlig sjukdom, dömes för framkallande av fara för annan till böter eller fängelse i högst två år. 5

6 Brottsbalken Allmänfarlig ödeläggelse 13 kap 3 Den som åstadkommer översvämning, ras eller annan sådan ofärd och därigenom framkallar fara för annans liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av annans egendom, döms för allmänfarlig ödeläggelse till fängelse, lägst två och högst åtta år. Är brottet mindre allvarligt, döms till fängelse, lägst ett och högst tre år. Är brottet grovt, döms till fängelse på viss tid, lägst sex och högst arton år, eller på livstid. Miljöbalken Miljöbrott 29 kap 1 Böter eller fängelse i högst två år Uppsåt eller av oaktsamhet orsakar att det släpps ut ett ämne som typiskt sett eller i det enskilda fallet medför eller kan medföra a) en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse, eller b) någon annan betydande olägenhet i miljön- Är brottet grovt, döms för grovt miljöbrott till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har medfört eller kunnat medföra varaktiga skador av stor omfattning, om gärningen annars varit av särskilt farlig art eller innefattat ett medvetet risktagande av allvarligt slag eller om gärningsmannen, när det krävts särskild uppmärksamhet eller skicklighet, har gjort sig skyldig till en försummelse av allvarligt slag. 6

7 Miljöbalken Otillåten miljöverksamhet 29 kap 4 Böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i det tillstånd som gäller för verksamheten Miljöbalken Försvårande av miljökontroll 29 kap 5 böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller miljön, 7

8 Straff m.m. Dagsböter st áhögst 1000kr, mht inkomst, förmögenhet, försörjningsskyldighet och ekonomiska förhållanden i övrigt Fängelse Villkorlig dom, som får förenas med dagsböter, högst tvåhundra (Skyddstillsyn) Företagsbot kr Miljösanktionsavgift Vem är straffansvarig? Ansvar kan åläggas den fysiska person inom företaget som bär ansvaret för överträdelsen Företagsledaren / styrelsen Platschefen 8

9 Delegering av straffansvar Reellt behov, t ex omfattande verksamhet, flera orter Tydlig instruktion Tillräcklig kompetens hos mottagaren Mottagaren ska vara relativt självständig i förhållande till företagsledningen, ha tillräckliga befogenheter att agera självständigt och ha tillräckliga ekonomiska resurser för detta Dom Högsjödammen Bergeforsens Kraft AB Sundsvalls tingsrätt friade i september 2007 Hovrätten för Nedre Norrland dömde den 9 september 2008 VD:n för otillåten miljöverksamhet och försvårande av miljökontroll eftersom bolaget ansågs ha haft bristande rutiner för tillsynsberedskapen till 60 dagsböter á 450 kr 9

10 Andra effekter Strängare krav vid kommande tillståndsprövningar Omfattande utredningar Kostnadskrävande åtgärder Tidsutdräkt vid tillståndsprövningen Betydelsen för varumärket 10