KONTAKTPERSON 9:4 LSS

Transkript

1 Kvalitetsdokument KONTAKTPERSON 9:4 LSS Antaget av SON Reviderat SON Reviderat SON Socialförvaltningen Gotlands Kommun

2 Innehåll Kontaktperson 3 Beslut 3 Verkställighet 3 Insatser som rör barn 3 Kvinnors behov av skydd 4 Innehåll i insatsen 4 Genomförandeplan 4 Avgifter, ersättning och omkostnader 4 Rekrytering av kontaktperson 4 Sekretess 5 Dokumentation 5 Kvalitetsmål och krav på utförande 5 Uppföljning 6 Revidering 2010 Inger Öberg Agneta Wahnström Beställaravdelningen 2

3 Kontaktperson Insatsen kontaktperson är ett icke-professionellt stöd som ges av en person med intresse och engagemang för andra människor. Kontaktpersonen skall vara en person som ställer upp som medmänniska för en person med funktionshinder som behöver hjälp för att komma i kontakt med andra människor, för att komma ut i samhället och kunna delta i olika aktiviteter. Kontaktpersonen skall kunna ge råd till den enskilde i vardagliga situationer som inte är av komplicerad natur. Någon särskild form för uppdraget bör inte finnas. Avsikten är främst att tillgodose behovet av en medmänniska när anhörigkontakt saknas eller behöver kompletteras. Se även Riktlinjer för insatser enligt LSS för barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning, Beslut Utredningen ska visa syftet med insatsen kontaktperson och varför kontaktperson är rätt insats. En förutsättning är att den enskilde kan tillgodogöra sig en relation. En noggrann avvägning mot andra insatser skall göras för att visa att det är just den medmänskliga kontakten som den enskilde behöver. Av utredning och beslut skall framgå hur ofta det är tänkt att kontaktperson den enskilde skall träffas. Tätheten i kontakten avgör ersättningen till kontaktpersonen. Beslut och de delar av utredningen som har relevans för verkställigheten skall lämnas över till enhetschef. Verkställighet Grundläggande begrepp som skall styra verksamhetens inriktning är valfrihet, självbestämmande, integritet, trygghet, tillgänglighet, värdighet, normalisering och rätt till ett så aktivt liv som möjligt. Beslutet ska verkställas senast inom tre månader. Hänsyn ska tas till den enskildes önskemål om kontaktperson. Insatser som rör barn När åtgärder enligt LSS rör barn ska barnets bästa beaktas vid utförande och planering av insatserna. Detta gäller även vid insatser för vuxna som kan beröra barn. (6a LSS) När en insats rör ett specifikt barn ska barnet få en relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter. Detta gäller både vid beslut av insatser samt planering och verkställighet av dessa. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Handläggare och utförare kan prata med barnet även mot vårdnadshavarens vilja om de uppnått ålder och mognad. Det är barnet som råder över om något samtal ska hållas. 3

4 Kvinnors behov av skydd Verksamheten ska säkerställa kvinnors behov av skydd genom att all personal har kunskap om bemötande och förhållningssätt samt kännedom om vilket stöd en våldsutsatt kvinna har rätt att få. Innehåll i insatsen Kontaktpersonen är ingen legal ställföreträdare för den enskilde och kan därför inte företräda denne t. ex för att begära en LSS insats. Om den enskilde behöver det skall kommunen, enligt LSS 15 punkt 6, anmäla till överförmyndaren att behov finns av ex god man. Genomförandeplan Enhetschef ansvarar för att en genomförandeplan upprättas som svarar mot beslutet om kontaktperson och beskiver hur insatsen ska genomföras. Genomförandeplanen skall göras upp i samråd mellan den enskilde och/eller dennes företrädare och enhetschef. När genomförandeplanen upprättats skall originalet sändas till handläggaren och förvaras i personakten. Genomförandeplanen skall kontinuerligt följas upp och vid behov revideras samt förvaras på ett betryggande sätt. Det bör inte ställas krav på att kontaktpersonen skall rapportera till verksamheten om uppdraget. Avgifter, ersättning och omkostnader Kontaktperson enligt LSS är avgiftsfri. Kontaktpersonen/familjen får ersättning enligt kommunens riktlinjer. Arvode och omkostnadsersättning baseras på Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer Rekrytering av kontaktperson Enhetschef ansvarar för rekrytering av kontaktperson och att de får stöd och viss utbildning. Önskemål från den enskilde om viss kontaktperson ska i möjligaste mån tillgodoses. Den som är under 18 år kan inte vara kontaktperson. Det bör inte ställas krav på någon särskild yrkeskompetens på kontaktpersonen. Utförare ska vid rekrytering av kontaktperson begära att den enskilde lämnar registerutdrag ur belastningsregistret enligt lag om registerkontroll samt 26i LSS. Kopia på registerkontroll ska sparas minst två år från anställning påbörjats. Anhöriga ska normalt inte anlitas som kontaktpersoner. Om en person är i behov av utökat nätverk och ansöker om kontaktperson torde detta innebära att behovet inte tillgodoses inom det egna nätverket. Det är då tveksamt om det är lämpligt att rekrytera anhörig som kontaktperson. Det kan finnas särskilda skäl i vissa fall som motiverar undantag. 4

5 Sekretess Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. (26 kap 1 Offentlighets- och sekretesslagen) Uppdragstagare, kontaktpersoner och andra, omfattas av socialtjänstens sekretess. Enhetschef ansvarar för att uppdragstagare informeras om bestämmelsen och undertecknar förbindelse om tystnadsplikt. Undantag från sekretess gäller barn som far illa. Kontaktperson för barn (under 18 år) har anmälningsskyldighet enligt SOL 14 kap om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Personal har enligt samma bestämmelse uppgiftsskyldighet vid socialtjänstens utredning av barnets förhållanden. I situationer där det finns misstanke om brott mot den enskilde ska frågan om polisanmälan prövas skyndsamt. Utgångspunkten är alltid att det är den enskildes sak att polisanmäla, men om den enskilde/vårdnadshavare, företrädare väljer att inte göra anmälan, eller inte har förmåga att göra det, måste det prövas om verksamheten ska ta ansvar för polisanmälan. Innan polisanmälan görs måste bedömas om uppgifter kan lämnas ut enligt Offentlighets- och sekretesslagen. Sekretess bryts vid vissa typer av brott bl. a. vid brott mot minderåriga. Dokumentation Dokumentation i handläggning och vid genomförande av beslut regleras i LSS 21 a - d. Handläggare ansvarar för att beslut och de delar av utredningen som har relevans för verkställigheten delges enhetschef. Enhetschef skall se till att det för varje brukare dokumenteras hur insatsen planeras, verkställs och följs upp. Dokumentationen ska utgå ifrån den enskildes genomförandeplan och ligga till grund för kvalitetssäkring, uppföljning, utvärdering och tillsyn. Kontaktpersonen har ingen skyldighet att föra arbetsanteckningar. All dokumentation som rör den enskilde måste förvaras på ett betryggande sätt. När insatsen upphör skall all dokumentation som rör den enskilde inom en månad sändas till Handläggarenheten och föras till personakten. Dokumentation av insatser enligt LSS ska göras enligt Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd: Dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SOL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2006:5) samt Socialstyrelsen handbok: Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten. Kvalitetsmål och krav på utförande Insatsen kontaktperson skall vara av god kvalitet. Kvaliteten skall systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras (LSS 6 ). 5

6 Klagomål och allvarliga missförhållanden ska hanteras enligt LSS 24 a, Socialstyrelsens handbok lex Sarah tillämpning av 14 kap 2 SoL och 24 a LSS samt SOSFS 2008:11. Kvalitetssystemet skall uppfylla de krav som anges i: Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS SOSFS 2006:11 Uppföljning Förvaltningen gör årligen en uppföljning av om verksamhet med kontaktperson lever upp till de krav som ställs. Med utgångspunkt från resultatet i den generella uppföljningen kan förvaltningen även göra riktad uppföljning. 6