Klicka här för att ändra

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Klicka här för att ändra"

Emilia Danielsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Klicka här för att ändra Post- och telestyrelsen Klicka här för att ändra format på bakgrundstexten Per Bergstrand Nivå två verksjurist Nivå tre Nivå fyra» Nivå fem

2 Lag

3 Bakgrund till EkomL Förslag till regelverk år 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission Beslut om nytt reglerverk år 2002 Europaparlamentet och rådet Ramdirektivet, 2002/21/EG, Auktorisationsdirektivet, 2002/20/EG, Tillträdesdirektivet, 2002/19/EG, Direktivet om samhållsomfattande tjänster, 2002/22/EG, Direktivet om integritet och elektronisk kommunikation, 2002/58/EG, Konkurrensdirektivet, 2002/77/EG, Radiospektrumbeslutet, 676/2002/EG Implementering av direktiven, prop 2002/03:110 antogs av riksdagen den 5 juni EkomL trädde i kraft den 25 juli 2003 Bakgrund

tjänster, 2002/22/EG, Direktivet om integritet och elektronisk kommunikation, 2002/58/EG, Konkurrensdirektivet, 2002/77/EG,

4 Centrala förändringar EkomL / telelagen Tillämpningsområde Lagens tillämpningsområde likvärdigt med telelagen Tillstånd Tillståndskravet betydligt mer begränsat Radiofrekvenser Nummertilldelning Anmälningsplikt Anmälningsplikten större omfattning än tidigare Skyldigheter Färre skyldigheter följer direkt av lagen Större möjligheter för tillsynsmyndighet att besluta om skyldigheter Centrala förändringar

Anmälningsplikt Anmälningsplikten större omfattning än tidigare Skyldigheter Färre skyldigheter

5 Centrala förändringar - Tillämpningsområde Telelagens tillämpningsområde (televerksamhet) Televerksamhet förmedling av telemeddelande via telenät eller tillhandahållande av nätkapacitet Telenät anläggning avsedd för förmedling av telemeddelanden Telemeddelande ljud, text, bild, data eller information i övrigt som förmedlas med hjälp av radio eller genom ljus eller elektromagnetiska svängningar som utnyttjar särskilt andordna ledare Förhållande till Internetoperatörer Telelagens tillämpningsområde ansågs omfatta tillhandahållande av Internetkommunikation och infrastruktur för sådan kommunikation (se vidare PTS rapport Telelagen och Internet) Centrala förändringar Tillämpningsområde

eller genom ljus eller elektromagnetiska svängningar som utnyttjar särskilt andordna ledare Förhållande till Internetoperatörer Telelagens tillämpningsområde ansågs omfatta

6 Centrala förändringar - Tillämpningsområde EkomL tillämpningsområde Elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning Elektroniska kommunikationstjänster: tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät Elektroniska kommunikationsnät: system för överföring och i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering samt andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier oberoende av vilken typ av information som överförs Förhållande till Internetoperatörer EkomL omfattar tillhandahållande av kommunikationstjänster och kommunikationsnät. Detta innefattar IP-trafik, Internetaccess etc. Centrala förändringar Tillämpningsområde

kommunikationsnät: system för överföring och i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering samt andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk

7 Centrala förändringar - Tillstånd Tillstånd i telelagen Tillstånd krävdes för vissa verksamheter: teletjänst till fast nätanslutningspunkt, mobil teletjänst och nätkapacitet, om verksamheterna var av betydande omfattning Tillstånd EkomL Tillstånd krävs för sådana resurser som är begränsade Tilldelning av radiofrekvenser Tilldelning av nummer ur nummerplan Omfattningen av tillståndskravet har minskat betydligt i EkomL. Internetrelaterade verksamheter torde sällan behöva ett tillstånd. Centrala förändringar Tillstånd

krävs för sådana resurser som är begränsade Tilldelning av radiofrekvenser Tilldelning av nummer ur nummerplan Omfattningen av

8 Centrala förändringar Anmälan Anmälan i telelagen Anmälan krävdes för vissa typer av verksamheter: teletjänst till fast nätanslutningspunkt, mobil teletjänst, annan teletjänst som kräver nummertilldelning ur nummerplan för telefoni, nätkapacitet. Anmälan EkomL Allmänna kommunikationsnät som vanligen tillhandahålls mot ersättning Allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster Anmälningsplikten har utökats i den nya lagen. Internetrelaterade verksamheter som tillhandahåller kommunikationstjänster eller nätkapacitet torde oftast omfattas av anmälningsplikten. Centrala förändringar Anmälan

Anmälan EkomL Allmänna kommunikationsnät som vanligen tillhandahålls mot ersättning Allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster

9 Centrala förändringar Skyldigheter Skyldigheter som följer av anmälan Huvudregeln är att de skyldigheter som finns i EkomL gäller alla som bedriver en viss verksamhet. Vissa skyldigheter gäller dock endast de anmälningspliktiga verksamheter, två betydelsefulla exempel på sådana skyldigheter är: 2 kap. 3 - den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig skall tillämpa vissa standarder som EG-kommissionen angivit som obligatoriska. Syftet med detta är att uppnå driftskompatibilitet mellan tjänster i en eller flera medlemsstater. 8 kap. 17 och 18 - skyldighet att betala avgift kan åläggas den som bedriver verksamhet som är anmäld eller anmäler sådan verksamhet. Enligt 8 kap. 18 kan PTS meddela föreskrifter om skyldighet för den som bedriver verksamhet som är anmäld att betala avgift för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar rörande elektronisk kommunikation. Centrala förändringar Skyldigheter

3 - den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig skall tillämpa vissa standarder som EG-kommissionen angivit som obligatoriska.

10 Centrala förändringar Skyldigheter De skyldigheter som följer direkt av lagen har blivit färre Vissa allmänna skyldigheter kvarstår t ex allmänna skyldigheter som gäller alla som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefontjänst (5 kap 7 ), skyldighet att förhandla om samtrafik (4 kap 1 ) Istället har de skyldigheter som tillsynsmyndigheten kan lägga på vissa aktörer utökats. Samhällsomfattande tjänster: Vissa tjänster som det anses viktigt för samhället att de upprätthålls. Om så inte sker kan den som bedöms lämplig förpliktigas att tillhandahålla dessa. Ex. abonnentförteckning, telefonitjänst, SMP (significant market power) skyldigheter: Inom vissa definierade marknader kan SMP-aktörer utses. Dessa aktörer kan åläggas vissa skyldigheter, t ex samtrafiksskyldighet, samlokalisering, prissättning m.m. Centrala förändringar Skyldigheter

Samhällsomfattande tjänster: Vissa tjänster som det anses viktigt för samhället att de upprätthålls. Om så inte sker kan den som bedöms lämplig förpliktigas att tillhandahålla dessa. Ex.

11 Bestämmelser av särskilt intresse Bestämmelsen om cookies m.m. 6 kap 18 EkomL Elektroniska kommunikationsnät får användas för att lagra eller få tillgång till information som är lagrad i en abonnents eller användares terminalutrustning endast om abonnenten eller användaren av den personuppgiftsansvarige får information om ändamålet med behandlingen och ges tillfälle att hindra sådan behandling. Detta hindrar inte sådan lagring eller åtkomst som behövs för att utföra eller underlätta att överföra ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller som är nödvändig för att tillhandahålla en tjänst som användaren eller abonnenten uttryckligen begärt. Bestämmelser av särskilt intresse Cookies m.m.

12 Bestämmelser av särskilt intresse Vilka överföringar omfattas? Alla överföringar som sker över elektroniska kommunikationsnät Överföringar som sker inom slutna, privata nät omfattas inte: en abonnents eller användares terminalutrustning. I både definitionen för abonnent och användare anges att det måste röra sig om en allmän elektronisk kommunikationstjänst. Därmed omfattas t ex inte intranät Vad gäller cookies torde samtliga webbplatser som innehåller cookies och som är allmänt åtkomliga omfattas Bestämmelser av särskilt intresse Cookies m.m.

13 Bestämmelser av särskilt intresse Vad innebär bestämmelsen? Informationskrav inget förbud Vad innefattar informationskravet? Att tekniken används Vad ändamålet med användningen är Tillfälle för användare att hindra behandlingen Bestämmelser av särskilt intresse Cookies m.m.

Att tekniken används Vad ändamålet med användningen är Tillfälle för

14 Bestämmelser av särskilt intresse Undantagen Tekniskt undantag, lagring eller åtkomst som behövs för att utföra eller underlätta att överföra ett elektroniskt meddelande via ett elektronsikt kommunikationsnät; t ex cachning Uttryckligen begärd tjänst Aktiv handling, i vart fall torde inte enbart att anlända till en viss webbplats vara tillräckligt Nödvändighet, tekniken måste vara nödvändig för att tillhandahålla tjänsten Bestämmelser av särskilt intresse Cookies m.m.

Uttryckligen begärd tjänst Aktiv handling, i vart fall torde inte enbart att anlända till en viss webbplats vara

15 Bestämmelser av särskilt intresse Vem är ansvarig för att information ges? Personuppgiftsansvarig I förarbeten anges att detta får bedömas från fall till fall Vad kan överträdelse innebära? Tillsyn (EkomL) föreläggande att åtfölja bestämmelsen, vite Straffbestämmelse, enligt 7 kap 15 kan uppsåtligt eller oaktsam överträdelse som inte är ringa leda till böter Bestämmelser av särskilt intresse Cookies m.m.

Relevanta dokument

IP-telefoni Regulatoriska frågor

IP-telefoni Regulatoriska frågor Regulatoriska frågor Martin Sjöberg Verksjurist martin.sjoberg@pts.se Klicka häroch förtelestyrelsens roll PostGenom reglering, tillståndsgivning, tillsyn, tvistlösning, beslutsfattande och informationsinsatser