Yrkande angående yrkande från V och MP om ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år

Transkript

1 Yrkande (S) Kommunstyrelsen Yrkande angående yrkande från V och MP om ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år Frågan om situationen för de ensamkommande som blir vuxna, och därmed övergår till Migrationsverkets ansvar, är ytterst angelägen. För många ensamkommande blir övergången till vuxenlivet svår eftersom man måste flytta från boenden och sociala miljöer som man vant sig vid. Det är mycket viktigt vi fortsätter arbeta för göra den övergången så hänsynsfull och bra som möjligt, där har både staden och Migrationsverket ett stort ansvar. Flera av de åtgärder som föreslås i yrkandet är redan beslutade om. Bland annat har Social resursnämnd redan fat beslut om tillsätta en samordnare för samverkan med ideell sektor och en dialog med Migrationsverket kring tillskapa fler platser på anläggningsboenden i närheten av Göteborg har redan upprättats. Andra förslag är inte genomförbara eller bryter mot de riktlinjer som stadens beslutat om i frågan. Vi avstyrker därför yrkandet i sin helhet. Kommunstyrelsen föreslås besluta: avslå yrkandet från MP och V.

2 Göteborg den 17 mars 2017 Yrkande (KD) (L) (M) Kommunstyrelsen Ärende Yrkande om ensamkommande som fyller eller skrivs upp till 18 år Kommunstyrelsen föreslås besluta Att avslå yrkandet från (V) och (MP). Att uppdra åt Stadsledningskontoret samverka med Migrationsverket och andra berörda aktörer för inom ramen för gällande ansvarsfördelning möjliggöra boende i närheten av etablerade sociala nätverk. Att staden aktivt arbetar för asylsökande som fyllt arton eller bedömts äldre har möjlighet upprätthålla kontakt med befintliga nätverk såsom godemän/stödpersoner. ÄRENDET Krig, förföljelse eller bristande framtidstro gör många ensamkommande barn och unga söker sig till Sverige och Europa. Framförallt Sverige har tagit emot många ensamkommande. Alla får inte stanna, men alla ska tas emot på ett så bra och tryggt sätt som möjligt. Att fly till ett främmande land är aldrig lätt, och särskilt svårt är det för de som flyr utan sina föräldrar eller andra anhöriga. Samhället har ett särskilt ansvar för dessa individer. Det handlar om en bra skola som ger framtidsmöjligheter och hjälp komma ut i arbetslivet, men också information om svenska lagar och om jämställdhet mellan killar och tjejer. Den rödgröna regeringen har visat sig handfallna i förtydliga ansvar och skapa goda förutsättningar för de asylsökande som är under arton eller fyllt arton. Detta gäller särskilt boendesituationen. (V) och (MP) har i ett yrkande till Kommunstyrelsen föreslagit flera åtgärder avseende ensamkommande barn och unga vuxna som fyller 18 år eller bedöms vara äldre. Förslagen innebär bl a kommunen övertar ansvar och arbetsuppgifter som Migrationsverket ska svara för. Bakgrunden är ansvarsfördelningen mellan kommunerna och Migrationsverket för denna grupp är eller upplevs oklar och människor därför riskerar hamna mellan stolarna med både mänskligt lidande och sämre integration som följd. Problematiken ligger i hur ansvarsfördelningen mellan staten och kommunerna utformats. För övriga flyktingar, vuxna och familjer, har funnits en tydlig uppdelning. Staten har haft ansvar för flyktingars boende och uppehälle under asylprocessen och kommunerna har tagit över när personerna fått uppehållstillstånd. I fallen för ensamkommande kan tiden från ungdom till myndig vara en stor förändring. Vi är medvetna om Migrationsverket försöker hitta ett boende nära den redan etablerade kontakten, men det är tydligt regeringen har misslyckats med säkerställa boende för denna grupp, särskilt i Göteborg. Till det kommer en svår bostadsbrist i Göteborg till följd av många år med otillräckligt byggande under rödgrön kommunledning.

3 Staden ska inte överta Migrationsverkets ansvar eller arbetsuppgifter, men ska så långt som möjligt underlätta för Migrationsverket fullgöra sina uppgifter på ett bra sätt. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har nyligen i politisk enighet antagit en agenda för integration och har uppvaktat regeringen om bl.a. ansvarsfördelningen för integration av barn och unga. Migrationsverket har nyligen fat beslut om avvakta i ärenden där de är osäkra på om personen är minderårig eller vuxen och medicinsk åldersbedömning kan bli aktuell. Orsaken är Migrationsverket vill ge dessa personer möjlighet genomgå medicinsk åldersbedömning genom Rättsmedicinalverkets försorg. Rättsmedicinalverket fick våren 2016 uppdraget genomföra medicinska åldersbedömningar från regeringen och ska nu ha börjat med det. För de personer som redan har fått beslut med beskedet åldern har blivit ändrad, finns möjligheten överklaga till migrationsdomstolen. Dit kan den klagande lämna in ny bevisning som gör sannolikt man är minderårig. Både anställda och frivilliga har gjort stora insatser för ge unga ensamkommande ett så bra mottagande som möjligt. Civilsamhället har under hela processen varit en oerhört viktig del, genom agera snabbt och se var behoven är störst. Även fortsättningsvis kommer civilsamhället fylla en viktig funktion. De asylsökande som idag finns i Göteborg, har börjat skolan här och har skapat relationer ska i så hög utsträckning som möjligt få fullgöra sin skolgång utan väntetid. De som på grund av sin ålder omplaceras till Migrationsverkets boenden, ska ha en trygg och värdig övergång.

4 Yttrande (SD) Kommunstyrelsen Ärende Yttrande om yrkande från V och MP angående så kallade ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år Sverigedemokraterna anser vänsterns och miljöpartiets yrkande är uppseendeväckande. Man ger flera uppdrag till olika nämnder i Göteborg. Uppdragen handlar bland annat om fler beondealternativ, forts skolgång och stadsdelsnämnderna ska göra egna åldersbedömningar. Allt detta skapar massor med merarbete för förvaltningarna. Är det något de inte behöver så är det just merarbete. Migrationsverket gör utredningar om dessa asylsökande. Kommer man fram till åldersuppskrivning och avslag på asylansökan måste det gälla. Kommunerna ska då inte göra egna utredningar. Beslutas det om utvisning ska det verkställas. Det var migrationsverket mycket tydligt med när deras representant hade dragning om ämnet i kommunstyrelsen nyligen. Det borde miljöpartiet och vänsterpartiet vara medvetna om. Till sist är det anmärkningsvärt miljöpartiet i Göteborg går emot sin egen regering i denna viktiga fråga.

5 Yrkande V och MP Kommunstyrelsen Nytt ärende Yrkande om ensamkommande barn som fyller eller skrivs upp till 18 år Vi anser alla ensamkommande ungdomar som inte fullföljt sin skolgång i Göteborg skall kunna göra det, för skapa grundläggande förutsättningar för den enskildes framtid och mindre social oro i samhället. Om skolgång och boende finns på annat håll i närområdet utan väntetid kan det accepteras men sannolikt behöver de erbjudas boende i Göteborg av kommunen. Det viktiga är trygghet och utbildning. Det går i princip dela in de ensamkommande i tre grupper: 1) Ensamkommande som uppgett/bedömts vara under 18 och där Migrationsverket skriver upp åldern under pågående asylprocess. 2) Den som fyller 18 år eller som blir uppskriven till 18 vid beslut om TUT (eller PUT). 3) Den som får sin ålder uppskriven till över 18 år i samband med ett negativt asylbeslut, men som ej vunnit laga kraft. Grupp 1 ska inte längre förekomma, men i de fall det fortfarande förekommer rekommenderar vi stadsdelsnämnderna göra en egen bedömning. Grupp 2 är problematisk eftersom regelverken skär sig drastiskt mot hur vi behandlar övriga ungdomar i övre tonåren. För andra ungdomar har vårdnadshavarna ansvaret tills dess de går ut gymnasiet. De konsekvenser som följer av bli omplacerad till annan ort när man väl landat och påbörjat studier etc. är inte bra vare sig för ungdomen eller för samhället i stort. Dialog behöver föras med Migrationsverket för skaffa fler boendeplatser för målgruppen i Göteborg. Det är dock inte en tillgänglig lösning i dagsläget.

6 När det gäller grupp 3 är det mer komplicerat, men även dessa ungdomar bör vi understödja på de sätt vi kan. Så länge beslutet inte vunnit laga kraft så finns det möjlighet detta är framtida samhällsmedborgare som vi bör hjälpa till den bästa start i Sverige som möjligt. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta uppdra åt stadsdelsnämnderna i de fall det fortfarande förekommer åldersuppskrivning under pågående asylprocess låta ungdomarna fortsätta sin skolgång och bo kvar i närmiljön till dess beslutet har vunnit laga kraft. uppdra åt stadsdelsnämnderna för det fall en person i Migrationsverkets beslut om avvisning, i samband med prövning av uppehållstillstånd, skrivs upp i ålder och i och med det inte bedöms som ensamkommande barn, säkerställa förvaltningarna lägger åldersuppskrivningen till grund för handläggning först när ett lagakraftvunnet beslut föreligger. uppdra åt stadsdelsnämnderna låta ungdomar som blivit uppskrivna i ålder i samband med avslag på asylansökan får bo kvar på sina nuvarande boenden samt fortsätta sin skolgång tills beslutet vunnit laga kraft. uppdra åt stadsdelarna i alla ovanstående fall göra egna bedömningar och i de fall ungdomarna anses vara klart över 18 år så ska överföringen till Migrationsverket ske. uppdra åt stadsdelsnämnderna låta ungdomar med tillfälligt uppehållstillstånd som fyller 18 år får bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång till dess ett värdigt alternativ kan erbjudas.

7 uppdra åt stadsdelsnämnderna aktivt arbeta för utveckla fler boendealternativ för de ensamkommande ungdomar som har ringa vård- eller omsorgsbehov. uppdra åt överförmyndarnämnden låta ungdomar som skrivs upp till över 18 år i samband med avslagsbeslut få behålla en god man till dess det finns ett lagakraftvunnet beslut. uppdra åt social resursnämnd inleda en fördjupad samverkan med de frivilligorganisationer som arbetar med få fram boenden och sysselsättning för ensamkommande barn utan stadigvarande boende. uppdra åt kommunstyrelsen inleda en dialog med migrationsverket för möjliggöra ungdomarna kan bo kvar i Göteborg, exempelvis genom migrationsverket skapar fler anläggningsboenden i Göteborg eller migrationsverket kan anvisa dessa ungdomar enligt bosättningslagen direkt till den kommun de bott i innan åldersuppskrivningen/18-årsdagen.