Generellt biotopskydd vad är det och hur fungerar det? Adam Bergner och Emma Hagström Länsstyrelsen Östergötland

Transkript

1 Generellt biotopskydd vad är det och hur fungerar det? Adam Bergner och Emma Hagström Länsstyrelsen Östergötland

2 Bakgrund Biotop = naturlig omgivning som är livsmiljö för växter och djur Utveckling: rationalisering och exploatering medförde förändrade livsvillkor för växter och djur i kulturpräglade naturmiljöer Behov: nya verktyg för skydd av naturmiljöer och arter i odlingslandskapet Ny skyddsform tillkom 1994 efter nationell översyn av Naturvårdslagen Generellt biotopskydd = skydd för småbiotoper i odlingslandskapet

3 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Små mark- och vattenområden Lätta att definiera, identifiera och avgränsa Gäller i hela landet Viktiga för biologisk mångfald och bevarande av ekologiska funktioner i odlingslandskapet En rest från äldre tiders kulturlandskap

4 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Odlingsrösen Definition På eller i anslutning till jordbruksmark upplagd ansamling av stenar med ursprung i jordbruksdriften

5 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Stenmurar Definition En uppbyggnad av på varandra lagda stenar som har en tydlig, långsträckt utformning i naturen och som har eller har haft hägnads-funktion eller som funktion att angränsa jordbruksdriften eller någon annan funktion

6 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Åkerholmar Definition En holme av natureller kulturmark med en areal av högst 0,5 ha som omges av åkermark eller kultiverad betesmark

7 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Alléer Definition Lövträd planterade i en enkel eller dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg eller det som tidigare utgjort en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras av vuxna träd

8 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Småvatten och våtmarker i jordbruksmark Definition Ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, gölar, vätar, översilningsmarker, kallkällor, märgelgravar, öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror

9 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Källa med omgivande våtmark i jordbruksmark Definition Ett område i terräng där grundvatten koncentrerat strömmar ut och där den våtmark som uppkommer till följd av det utströmmande vattnet uppgår till högst en hektar

10 Vilka biotoper omfattas av skyddet? Pilevallar Definition Hamlade pilar i en rad som består av antingen a) Minst fem träd med ett inbördes avstånd av högst 100 meter i en i övrigt öppen jordbruksmark eller invid en väg där marken mellan pilträden är plan eller upphöjd till en vall, eller b) Minst tre träd, om vallen är väl utbildad, mer än 0,5 meter hög och två meter bred.

11 Nuvarande lagstiftning Numera 7 kap. 11 miljöbalken och förordningen om områdesskydd (1998:1252) Länsstyrelsen ansvarig prövnings- och tillsynsmyndighet Dispens kan krävas för ingrepp i biotopskyddade miljöer Dispens får endast medges om det finns särskilda skäl

12 Hur jobbar vi på Länsstyrelsen? Biotopskyddsarbetet

13 Hur jobbar vi på Länsstyrelsen? Inkomna dispensansökningar Beslutade dispensansökningar

14 Dispenser och ekologisk kompensation För ingrepp i biotopskyddade miljöer ställs ofta krav på ekologisk kompensation Exempel: Nyplantering av träd i alléer Trädstammar placeras i faunadepåer Stenmur flyttas till annat läge Syftet är att ingreppets negativa påverkan på naturmiljön ska vara så nära ett nollsummespel som möjligt Ekologisk kompensation kan inte användas som ett särskilt skäl för att få göra ingrepp i biotopskyddade miljöer

15 Ansökan om dispens som underlättar för jordbruket 7 kap 11b Vad säger lagen, 7 kap 11 b miljöbalken Möjlighet att få dispens för en åtgärd finns om: 1. åtgärden behövs för att utveckla eller bibehålla ett aktivt brukande [ ] och 2. biotopskyddets syften fortfarande kan tillgodoses [ ]

16 Principer vid prövning En dispens ska bidra till långsiktig aktivt brukande, och därmed till bevarande av biologisk mångfald i ett öppet odlingslandskap. En dispens ska ha betydelse för jordbrukets ekonomiska hållbarhet i det område som berörs. Det är de generella förutsättningarna för jordbruket i området som ska bedömas.

17 Bedömning av om syftet med biotopskyddet fortfarande tillgodoses ska göras både utifrån den enskilda biotopens värde och vilken betydelse den har för helheten i landskapet.

18 Bedömning av om syftet påverkas Förekomst av skyddade biotoper Kumulativa effekter Spridningsmöjligheter Särskilda förekomster av arter Vattenmiljöer Gröna korridorer Skyddade biotopers läge Rationaliseringsgrad.

19 Beräkningsverktyget

20 Verktygets beräkningar baseras på Var man befinner sig ger preliminärt besked Uppgifter om biotoper, markdata, maskinpark, avstånd, grödfördelning Resultatet Jordbrukets brutto- och nettoresultat Samhällets miljönytta

21

22 Ärenden hos oss Endast ett 10-tal ansökningar. Rör främst diken men även åkerholmar och rösen. I de beslutade är några förbud, några bifall och några både och. För få för att säga något om utfallet. Ett överklagat ärende där MMD dömde som Lst. Vägledande domar behövs!

23 Står du i begrepp att söka dispens Testa i beräkningsverktyget Om det är oklart ifall 11b är tillämpbart rådfråga Lst Viktigt med en korrekt ansökan

24 Annan lagstiftning Annan lagstiftning kan medföra att en åtgärd inte går att genomföra, till exempel Dikningsföretag Artskydd Natura 2000 Fornlämningar

25 Mer information Naturvårdsverket Länsstyrelsen Beräkningsverktyget at/berakningsverktygforbiotopskydd f c431c5 ac155.html