Familjerättsdagarna Eskilstuna den mars Gunilla Cederström

Transkript

1 Familjerättsdagarna Eskilstuna den mars 2013 Gunilla Cederström

2 Socialstyrelsen förändringar Tillsynsavdelningen - Inspektionen för vård och omsorg 1 juni 2013 Avdelningen för regler (och tillstånd) Avdelningen för kunskapsstyrning Avdelningen för statistik och utvärdering

3 Statistik - Familjerätten Faderskapsutredningar Föräldraskapsutredningar Adoptionsyttranden Medgivandeutredningar Upplysningar Vå/bo/umg utredningar Samarbetssamtal Avtal

4 Statistik - Familjerådgivningen Familjerådgivning Vårdnad /umgänge Antal berörda barn Av antalet berörda barn är umgänges/växelvis boende barn

5 ADOPTION

6 Medgivandeutredningar 6 kap. 12 SoL Antal utredn Anlända barn via aukt org

7 Adoptivbarn 2011 Kina 107 Colombia 77 Korea 60 Taiwan 45 Sydafrika 30

8 Nationella adoptioner År Styvbarn Fhem 0-1år Totalt

9 Plan för arbete med adoptionsfrågor Socialstyrelsen kommer att: Revidera de allmänna råden SOSFS 2008:8 och handboken Adoption - handbok för socialtjänsten när ny lagstiftning träder i kraft. Komplettera och uppdatera föräldrautbildningsmaterialet och lärarhandledningen. Fortlöpande ge råd till socialtjänstens handläggare och chefer i frågor som rör internationella adoptioner

10 Modernare adoptionsregler SOU 2009:61 Förslag till ändringar i 4 kap föräldrabalken. Bereds fortfarande på JD. Barnets bästa ska vara avgörande En särskild bestämmelse för dem över 18 år Lägsta ålder 25 år behålls Högsta 43 år föreslås Sambo ska kunna prövas som adoptanter Samtycke från föräldrar/vhv. Domstolens beslutsunderlag jfr Vårdnadsärenden Upplysningsskyldighet om ursprung Medgivandet föreslås gälla i 3 år

11 FADERSKAP FÖRÄLDRASKAP

12 Antal fastställda Faderskap/Föräldraskap FA Bekräftelse Dom 427 Nedlagda 1166 S- protokoll MF- protokoll Ä - protokoll 218 FÖR Bekräftelse 223 Dom 16 Nedlagda 45 Gemensam vårdnad S 96% MF 53% FÖR 95%

13 År Antal barn för vilka faderskap fastställts eller som varit föremål för faderskapsutredning Riket Fastställt gm bekräftelse I procent av antalet födda Fastställt gm dom Utredning nedlagd Utredning pågick den 31 december Totalt därav överlämna de för rättslig prövning

14 Vårdnad, boende, umgänge

15 Vårdnad, boende och umgänge Upplysningar Utredningar Samarbetssamtal Avtal 4 700

16 Utredningen om ekonomi och föräldrasamarbete vid särlevnad Fortsatt föräldrar om ansvar, ekonomi och samarbete för barnens skull - SOU 2011:51

17 Förslag Samarbetssamtal ökade informationsinsatser behandla även ekonomiska frågor Separationsteam råd och stödinsatser samverkan mellan olika professioner

18 Förstudie - Separationsteam Föreslås att en försöksverksamhet ska inrättas och pågå i 3 ½ år. Nationell samordnare Socialstyrelsen Kommunerna är projektledaransvar Samordnare, familjerättssocionom Företrädare för barnet Samverkansform mellan olika professioner Frivillig insats men riktar sig också till tvistande föräldrar Verksamheten ska utvärderas

19 Umgängesstöd och socialtjänstens förutsättningar tala med barn att domstolen i mål om umgänge ska ha möjlighet att besluta att en person som socialnämnden utser ska medverka vid umgänget, s.k. umgängesstöd. trädde i kraft 1 augusti 2010.

20 6 kap 15 c föräldrabalken När rätten beslutar om umgänge med en förälder som barnet inte bor tillsammans med, får rätten, om barnet har behov av det, besluta att en person som utses av socialnämnden ska medverka vid umgänget (umgängesstöd). Ett beslut om umgängesstöd ska gälla för en viss tid. Innan ett beslut om umgängesstöd meddelas ska rätten inhämta yttrande från socialnämnden. Socialnämnden ska efter rättens beslut om umgängesstöd utse en viss person att medverka vid umgänget. Socialnämnden ska följa upp hur umgänget fungerar och verka för att stödet inte består längre än nödvändigt.

21 Socialstyrelsen Regeringsuppdrag 2013 Att undersöka hur kommunerna hanterar förändringarna i lagstiftningen Tillsynsärenden Enkät till landets kommuner Barns upplevelser av umgängesstöd Referensgrupper kommuner, organisationer och domstolar Redovisas till Socialdepartementet december 2013

22 Barns möjlighet få vård Prop 2011/12:53 6 kap 13a föräldrabalken Står barnet under vårdnad av två vårdnadshavare och samtycker endast den ena till en åtgärd till stöd för barnet, får socialnämnden besluta att åtgärden får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke om det krävs med hänsyn till barnets bästa

23 Meddelandeblad Nr 10/2012 Barns möjlighet få vård 1. psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) 2. behandling i öppna former som ges med stöd av 4 kap. 1 SoL. 3. utseende av en kontaktperson eller en familj enligt 3 kap. 6 tredje stycket SoL.

24 Barns möjlighet få vård 3. en insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Ett beslut enligt första stycket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart.

25 Prop. 2011/12:85 Sveriges tillträde till 1996 års Haagkonvention Från 1 juli 2012 så gäller att det inte längre krävs svenskt medborgarskap för anmälan om gemensam vårdnad till Skatteverket. Det räcker med att barnet är folkbokfört i landet.

26 Utvärdering av 2006 års lagstiftning Regeringens proposition 2005/06:99 ska utvärderas under mandatperioden.

27 Vägledning för riskbedömning Regeringsuppdrag Kartläggning Enkät Att utveckla ett stöd för riskbedömning En initial riskbedömning Egen initierat projekt Fortsatt arbete vägledning Projektledare Francesca Östberg

28 Dokumentation av barnets bästa inom socialtjänsten Hur barnets bästa och barnets berättelse i den sociala barnavården och familjerätten kan beaktas, motiveras och dokumenteras. Vägledning kom våren 2012

29 Barnets rättigheter i vårdnadstvister Projektledare Ylva Söderlind, Allmänna Barnhuset Syfte att förbättra situationen för barn som lever i svåra vårdnads- och umgängeskonflikter och att se till de får rätt stöd och hjälp. att få ett gemensamt lärande kring förbättringsarbete med fokus på hur socialtjänsten kan utveckla och förbättra stödet till barn och föräldrar i gruppen.

30 Mål Att utveckla arbetsmetoder som på ett systematiskt och långsiktigt sätt kan stärka barnets rättigheter i beslut och åtgärder inom ramen för arbetet som rör vårdnad, boende och umgänge. Att ha en helhetssyn med barnet i fokus genom hela vårdnadsprocessen.

31 Delmål Utveckla samarbetet mellan familjerättssekreterare och socialsekreterare Stärka barnets roll och delaktighet, att komma till tals och få information Anpassa insatser och stöd till barn och föräldrar under hela vårdnadsprocessen

32 Barnets rättigheter i vårdnadstvister Projekt Allmänna Barnhuset Slutkonferenser Umeå tisdag 8 oktober 2013 Stockholm tisdag 22 oktober 2013 Malmö torsdag 7 november 2013

33 Våld Handbok om socialnämndens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Föreskrifter och revidering av handboken. Klart 2014.

34 SLUT

35 Familjerätt Adoptionsärenden Faderskaps- och föräldraskapsärenden Vårdnad, boende och umgängesärenden Familjerådgivning

36 Kartläggning Utvärderade metoder Regeringsuppdrag att sammanställa kunskap om metoder för att ge stöd till konfliktlösning vid vårdnadstvister och lämna förslag till fortsatt arbete inom området. 1.Kartläggning av vetenskapligt publicerat underlag när det gäller metoder att förebygga tvister eller lösa uppkomna konflikter 2.Mer ingående beskriva de utvärderade metoderna. Metodernas relevans för svensk kontext, utvärderingarnas tillförlitlighet och metodernas effekter.

37 Interventioner för att förebygga och hantera föräldrars konflikter angeläget att utvärdera de interventioner som redan idag ges inom socialtjänsten, i första hand de samarbetssamtal som kommunen erbjuder. i dagsläget finns inte någon utvärdering som svarar på vilka effekter samtalen har. ett första steg är att kommunerna själva följer upp den egna verksamheten

38 Uppföljning 2006 års vårdnadslagstiftning Prop 2005/06:99 Nya vårdnadregler Barnperspektivet stärktes Barnets bästa avgörande Barnet kommer till tals Risken för att ett barn far illa Föräldrarnas samarbetsförmåga Väcka talan om umgänge Väcka talan om vårdnadsöverflyttning

39 Uppföljningen av 2005 års adoptionslagstiftning Krav på genomgången föräldrautbildning innan medgivandeutredningen börjar Olika aktörer anordnar föräldrautbildningen - kommunerna har dålig kunskap om innehåll och kompetens Deltagande i föräldrautbildningen utan att gå vidare i adoptionsprocessen. Nämnder följer inte alltid rekommendationen för övre åldersgräns

40 Uppföljningen av 2005 års adoptionslagstiftning forts Socialstyrelsens bedömning och förslag Socialstyrelsen anser att kommunerna brister i kontroll och ansvar för innehållet i föräldrautbildningarna och kompetensen hos utbildarna. Socialstyrelsen bedömer att det är möjligt och rimligt att kommunerna samverkar på ett mera målmedvetet sätt än hittills för att kunna erbjuda föräldrautbildningar med hög kvalitet som är likvärdiga över hela landet. De stora variationerna i avgifter för att delta i föräldrautbildning behöver minskas.

41 Uppföljningen av 2005 års adoptionslagstiftning forts Önskvärt att kommunerna bygger ut samverkan om föräldrautbildningen ytterligare tex genom ett eller flera kommunförbund att kommunerna i avtal eller genom upphandling tydligare styr innehållet i föräldrautbildningen och kompetensen hos utbildarna