Vattenskydd och samhällsplanering Halmstad 1 april 2009

Transkript

1 Vattenskydd och samhällsplanering Halmstad 1 april 2009 Börje Larsson 1/Namn alt projekt

2 Plan- och bygglagen och miljökvalitetsnormer Plan- och bygglagen 1 kap 2 Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten. 2 kap 2 goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi skall främjas. Vid planläggning skall miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap. miljöbalken följas. 2/Namn alt projekt

3 2 kap 3 Bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. de boendes och övrigas hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. 3/Namn alt projekt

4 4 kap. Översiktsplan1 I översiktsplanen skall redovisas de allmänna intressen enligt 2 kap. som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden. Vid redovisningen skall riksintressen enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken anges särskilt. Av planen skall framgå 1. grunddragen i fråga om den avsedda användningen av markoch vattenområden, 2. kommunens syn på hur den byggda miljön skall utvecklas och bevaras, och 3. hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer. Översiktsplanens innebörd och konsekvenser skall kunna utläsas utan svårighet. 4/Namn alt projekt

5 Vattendirektivet och miljökvalitetsnormer 1 Ytvatten ekologisk status god status, god potential 2 Ytvatten kemisk status som ovan 3 Grundvatten kemisk status som ovan 4 Grundvatten kvantitativ status som ovan 5/Namn alt projekt

6 Vattenskyddsområden En stor andel av de kommunala dricksvattentäkterna saknar relevanta vattenskyddsområden med skyddsbestämmelser (ca 40 % saknar bestämmelser). Källa Svenskt Vatten 6/Namn alt projekt

7 Åtgärdsprogram för vatten Särskiljer sig från andra åtgärdsprogram t ex för luft som endast upprättas vid behov. Myndigheter och kommuner behöver utföra insatser. Vad är planläggningsbehovet? Målkonflikter t ex kulturmiljöer (potentiellt vattenbruk?) Kommuner och myndigheter är inte strikt bundna av Vattenmyndighetens åtgärdsprogram. De ska emellertid beakta och genomföra dessa i den mån det är möjligt och inga andra, mer kostnadseffektiva, åtgärder kan identifieras. 7/Namn alt projekt

8 Förslag till ÅP mars 2009 (utdrag) Kommunerna behöver ha vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk och god kvantitativ vattenstatus. Kommunerna behöver ha vattenskyddsområden med föreskrifter för de vattenförekomster som behövs för den framtida vattenanvändningen. Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. Kommunerna behöver genomföra sin planläggning och prövning samt i övrigt agera så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status och god kvantitativ status. 8/Namn alt projekt

9 Grundvatten kemisk status Södra Östersjöns vattendistrikt 9/Namn alt projekt

10 Riskbild, kemisk status grundvatten /Namn alt projekt

11 Boverket och åtgärdsprogrammet (förslag mars 2009) Boverket behöver, i samarbete med Naturvårdsverket, Sveriges Geologiska Undersökning, Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna, utveckla kunskapsunderlag samt råd och anvisningar i den svenska samhällsplaneringen för uppfyllande av vattenförvaltningens miljökvalitetsnormer och genomförande av vattenförvaltningens åtgärdsprogram. 11/Namn alt projekt

12 Vatten i översiktsplanen Yt-, grund och kustvatten Skydda, använda och utveckla Nya gränser avrinningsområdet Nya aktörer ex Vattenmyndigheten 12/Namn alt projekt

13 Förslag översiktsplan Gotland (2009) 13/Namn alt projekt

14 Förslag Översiktsplan Gotland (2009) Riktlinjer för vattenförsörjning och redovisning vid nylokalisering av bostäder Den vattenmängd som bör kunna redovisas vid nyetableringar eller ändrad användning till bostad, är 600 liter/hushåll och dygn, vilket motsvarar 175 liter/person och med 3,5 personer per hushåll. Kloridhalten i dricksvatten från enskild brunn får vid nyexploatering inte överstiga 100 mg/l. De krav på redovisning av vattenmängd, som kommunen ställer, baseras på en reviderad version av den Grundvattenkarta, som Sveriges geologiska undersökning (SGU) har tagit fram för Gotlands kommun. Avsaltning av havsvatten kan bli aktuell i kombination med grundvatten. Det bör alltid finnas tillgång till minst 150 liter grundvatten per hushåll. En fackmannamässigt utförd vattenutredning ska ha visat att det inte går att lösa den totala vattenförsörjningen med grundvatten. Exploatering som bygger på avsaltning sker oftast i ett större sammanhang och omfattas normalt av planläggning. 14/Namn alt projekt

15 ÖP Mörbylånga 2007 ställningstaganden Kommunen ska verka för att ta fram en åtgärdsplan för att uppnå stegvis de prioriterade miljömålen Ingen övergödning och Grundvatten av god kvalitet. I avvaktan på denna åtgärdsplan prioriteras följande områden som ska värnas och skyddas mot föroreningar av mark och vatten: Influensområden till kommunala och större privata vattentäkter viktiga vattendrag av betydelse för naturskyddet och det rörliga friluftslivet. Inom vissa geografiska områden (utöver första punkten ovan) ska särskilda funktionskrav ställas på enskilda avlopp. Här måste en inventering/utredning göras innan alla områdena kan anges. Bergvärmebrunnar får inte anläggas inom vissa områden om grundvattenkvaliten hotas t ex genom påverkan av relikt saltvatten. Dessa områden är bl a vattenskyddsområden, kustnära områden, områden med indikationer från vattenanalyser. Arbetet med vattenskyddsområden påbörjas Kommunen ska verka för att ett åtgärdsprogram enligt EG:s vattendirektiv har utarbetats senast Bättre hantering av dagvatten s k lokalt omhändertagande prioriteras. 15/Namn alt projekt

16 Översiktsplan Örnsköldsvik 2007 Skyddsområden för vattentäkter (utdrag) Skyddet för vattentäkterna behöver förbättras. 11 vattenverk saknar idag skyddsområden. För övriga vattenverk kan generellt sägas att skyddsområdena runt täkterna har för liten utbredning. Tekniska kontoret har påbörjat en översyn av skyddsområdena för vattentäkterna. För att öka säkerheten bör ingen grustäktsverksamhet vara tillåten inom skyddsområden för vattentäkter. Se avsnitt Tätskikt har anordnats för att skydda vattentäkten under bygg- och driftskedet. För att säkra en god vattenförsörjning för kommande generationer bör behovet av reservvattentäkter klarläggas. Tills det klarlagts var reservvattentäkter kan anordnas skall en stor restriktivitet råda vad gäller exploatering av grusåsar (både byggande och täktverksamhet). 16/Namn alt projekt

17 Översiktsplan Örnsköldsvik Åtgärder för vattenförsörjning och avlopp Utför en översyn av skyddet för kommunens vattentäkter (ansvarig: tekniska kontoret) För att säkerställa vattenförsörjningen på lång sikt ska behovet av reservvattentäkter utredas (ansvarig: tekniska kontoret) Klara ut inom vilka områden en högre skyddsnivå för enskilda avloppsanläggningar ska gälla (ansvarig: planoch miljökontoret). 17/Namn alt projekt

18 Klimatförändringar Torrperioderna under sommaren är förmodligen det allvarligaste hotet mot vattenresurserna, vattenkvalitet, biologisk mångfald och vegetation. Låga vattennivåer i sjöar, vattendrag och grundvatten orsakar inte bara begränsningar i vattenförsörjningen, vi får även sämre vattenomsättning och vattenkvalité. (Vattenmyndigheten) Ökad urlakning från skogsmark ger försämrad råvattenkvalité. 18/Namn alt projekt

19 Budskap Utifrån ett regionalt perspektiv använda översiktsplanen som ett aktivt verktyg i samhällsplaneringen för att skydda och säkerställa framtida vattenförsörjning. Vid behov använd den nya möjligheten tillägg till översiktsplanen för att hantera avgränsade teman ex vattenplan. 19/Namn alt projekt