Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18)

Transkript

1 Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Tjänsteutlåtande Sida 1 (8) Handläggare Agneta Pernu Olofsson Telefon: Till Södermalms stadsdelsnämnd Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18) Remiss från kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Ann-Christine Jenvén stadsdelsdirektör Sammanfattning Kommunstyrelsen har skickat en remiss från trafikförvaltningen inom Stockholms läns landsting till bland annat Södermalms stadsdelsnämnd för yttrande. Remissen handlar om förslag till trafikförändringar i SL-trafiken under 2017/2018. Södermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsdirektörens stab Medborgarplatsen 25 Box Stockholm Telefon Växel soder@stockholm.se stockholm.se Det är värdefullt att förlängningen av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station kan tas i bruk under hösten, vilket skapar en ny knutpunkt för Saltsjöbanan, Tvärbanan, Nacka- och Värmdöbussarna samt den framtida tunnelbanan och även kan avlasta Slussen under ombyggnadstiden. Enligt remissen övervägs att utöka turtätheten på tvärbanan, vilket är positivt och har stor betydelse för de boende i Hammarby sjöstad. En ökning av turtätheten på Djurgårdsfärjan och trafikering av en försökslinje för sjötrafik på Riddarfjärden är bra förslag, då det är viktigt att utveckla persontransporterna på stadens vattenrum. När det gäller förändringar för busstrafik i innerstaden föreslås reduceringar i turtäthet eller indragning för linje 71 Slussen-Jarlaberg, på grund av Tvärbanans förlängning till Sickla station. Sträckan från Slussen till Sickla udde skulle då enligt remissen ersättas med linje 74, som går från Mariatorget till Sickla köpkvarter. Förvaltningen vill här framhålla att linje 71 har stor betydelse för de boende i Hammarby sjöstad, som särskilt uppskattar att busslinjen går till Slussen. Därför är det angeläget att turtätheten inte minskar mellan Sickla

2 Sida 2 (8) udde och Slussen och att möjligheten att resa direkt till Slussen kvarstår för sjöstadsborna. Bakgrund Trafikförvaltningen inom Stockholms läns landsting har påbörjat arbetet med trafikförändringar inför december 2017, vilket innefattar både utökningar och reduceringar i trafiken samt omfördelningar. En remiss innehållande en bruttolista med förslag på trafikförändringar när det gäller bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid skickas till alla länets kommuner för synpunkter. Kommunstyrelsen har skickat trafikförvaltningens remiss inför trafikförändringar under 2017/2018 till samtliga stadsdelsnämnder, facknämnderna och stadsledningskontoret för yttrande. Remisstiden sträcker sig till den 14 april Ärendet Förslagen till trafikförändringar har tagits fram i samarbete med trafikutövarna och bygger enligt remissen bland annat på kommunala bebyggelseplaner, resandestatistik samt input från kommunerna in-om ramen för trafikförvaltningens kommundialog. I remissen anges att ytterligare utredning av förslagen kommer att göras innan beslut om eventuellt genomförande tas och att alla förslag inte kommer att kunna genomföras, med hänsyn till landstingets ekonomiska ramar. Majoriteten av förslagen på trafikförändringar beskrivs i remissdokumentet. Det finns dock två anledningar till eventuella undantag från detta enligt remissen: 1) Pendeltågstrafiken under 2018 kommer att förändras relativt mycket jämfört med de senaste åren, som följd av öppnande av Citybanan och nytt planeringsramverk för pendeltågstrafiken. Vid planering av övrig trafik har det inte varit möjligt att beakta detaljplaneringen av pendeltågstrafiken. 2) För de trafikområden som trafikeras med så kallade incitamentsavtal har trafikutövaren möjlighet att genomföra förändringar vid andra tillfällen än ordinarie tidtabellsskifte i december. Ytterligare förslag om förändringar kan alltså tillkomma enligt remissen. Inledning Övergripande mål och strategier

3 Sida 3 (8) Trafikförvaltningens verksamhet styrs ytterst av Stockholms läns regionala trafikförsörjningsprogram som landstingsfullmäktige fastställde i september Programmet innehåller tre övergripande mål som sträcker sig fram till 2030: - Attraktiva resor - Tillgänglig och sammanhållen region - Effektiva resor med låg miljö- och hälsopåverkan För att nå visionen och målen i trafikförsörjningsprogrammet har trafikförvaltningen tagit fram strategier som ska vägleda trafikförvaltningens verksamhet med fokus på den upphandlade kollektivtrafiken. Trafiknämnden har beslutat om sex strategier, nämligen kommunikationsstrategin, kundservicestrategin, trafikstrategin, affärsstrategin, infrastrukturstrategin och strategin för hållbar utveckling. Dessa strategier har starka kopplingar tillvarandra och ska ses som en helhet. Grundläggande för deras inriktning är att samhällets resurser ska användas så effektivt som möjligt. Trafikförändringsprocessen Trafikförvaltningen planerar och genomföra trafikförändringar inom ramen för den så kallade trafikförändringsprocessen. Denna kan skilja sig något åt beroende på avtalstyp. Processen börjar under våren genom att trafikförvaltningen i samarbete med Statistiska centralbyrån och Tillväxt- och regionplaneförvaltningen genomför insamling av kommunala bebyggelseplaner. Under hösten arbetar trafikförvaltningen och trafikutövarna med att fram förslag på trafikförändringar, som baseras på kommunernas bebyggelseplaner, resenärsönskemål, resandestatistik och genomförandet av strategiska planer. Förslag till förändringar ställs samman av trafikförvaltningen och remitteras i februari till länets kommuner och funktionshinderorganisationer. Under våren arbetar trafikförvaltningen vidare med förslagen i produktionsavtal och i maj inkommer sedan yttranden från remissinstanserna. En slutlig sammanvägning av förslag och synpunkter görs och under sommar och tidig höst gör trafikförvaltningen offertförfrågningar och beställer trafiken vad gäller produktionsavtalen. För incitamentsavtal inkommer trafikutövaren med förfrågan om att genomföra trafikförändring varvid trafikförvaltningen godkänner eller avslår dessa förfrågningar.

4 Sida 4 (8) Trafiknämnden informeras om beslutade förändringar under hösten. Dokumenten skickas även ut till remissinstanserna. Trafikförvaltningens löpande dialog med kommunerna Denna remiss är en del av den dialog som trafikförvaltningen har med kommunerna. Dialogen sker i löpande mötesserier, kommunernas plansamråd samt årlig remiss om trafikförändringar. De löpande mötesserierna innefattar kommunvisa planeringsmöten två gånger per år, kommunvisa uppföljningsmöten två gånger per år, sektorsamråd en gång per år och politiska samråd en gång per år. Trafikförvaltningen har vidare dialog med kommunerna inom ramen för kommunernas planarbete och andra specifika projekt och utredningar. Avtalstyper Trafikförvaltningen har olika typer av trafikavtal för olika trafikområden. Det finns två huvudtyper av avtal, samt blandningar av dessa. Det är så kallade produktionsavtal samt incitamentsavtal. Trafikförvaltningen samt trafikutövaren har olika roller i de olika avtalstyperna. I produktionsavtal styr trafikförvaltningen trafiken och trafikförändringar i större utsträckning, och trafikförändringar sker vid tidtabellskifte i december. Vid incitamentsavtal styr trafikutövaren den exakta utformningen på trafiken, och därmed trafikförändringar (utifrån beställarens krav i avtal). Trafikförändringar kan ske löpande under året. Tidtabellskiften Följande datum gäller för ordinarie tidtabellskifte för buss och pendeltåg för 2017/2018, T18: - Normaltidtabellen börjar gälla den 10 december Sommartidtabellen gäller den 22 juni till 19 augusti 2018 Det ordinarie tidtabellskiftet sker i mitten av december. I det följande ges en kort redovisning av de delar av trafikförvaltningens remiss som berör Södermalms stadsdelsområde. Motsvarande utdrag ur remissen finns med som bilaga. Trafikförvaltningens förslag i sin helhet finns hos ärendets handläggare på stadsdelsförvaltningen. Förslag på trafikförändringar uppdelat per trafikslag Tunnelbana Trafikförändringar Trafiken utökas under julhelgen.

5 Sida 5 (8) Trafikstörande arbeten Under 2018 fortsätter arbetet med röda linjens uppgradering. Mot slutet av året kommer resenärer till/från Norsborg att behöva byta tåg i Sätra, beroende på testning av det nya signalsystemet. Under perioden kommer Söderströmsbron mellan Gamla Stan och Slussen att renoveras. Detta innebär att tågen under somrarna kommer att passera bron med sänkt hastighet. Under två helger vardera året kommer resenärer på aktuell sträcka att behöva byta tåg. Pendeltåg T18 kommer att medföra en utökning av pendeltågstrafiken, bland annat som följd av den ökning av tillgänglig spårkapacitet som den nya Citybanan ger. Samtidigt införs snabbtåg på vissa linjer, i enlighet med det planeringsramverk som trafiknämnden beslutade om i november Trafiken kommer att påverkas av banarbeten även under Under året berörs främst Mälarbanan och Södertälje centrum. Sjötrafik Stockholm Linje 82 Djurgårdsfärjan Turtätheten övervägs att ökas vid lunchtid vardagar under vintertidtabellen. Linje 85 Riddarfjärden Försökslinje som trafikeras fram till årsskiftet 2018/2019. Utvärdering under försöksperioden avgör fortsatt trafik. Lokalbanor Spårväg City Trafikpåverkande arbeten Hållplatsen Nybroplan kommer att tillgänglighetsanpassas under 2018, troligtvis under hösten, vilket innebär att trafiken kommer att behöva stängas av. Mer information om omfattning av trafikavstängning och konsekvenser för resenärerna kommer senare. Tvärbanan Från och med hösten 2017 kommer tvärbanan att förlängas till Sickla. Då kommer även de två bangrenarna Sickla-Alvik och Alvik-Solna station att sammankopplas, vilket innebär att tågbyte i Alvik inte behövs. Utökad turtäthet under främst rusningstrafik övervägs.

6 Sida 6 (8) Saltsjöbanan Saltsjöbanan föreslås få ett ökat antal skipstop-tåg i morgon- och eftermiddagsrusning, från två till fyra respektive från noll till fyra tåg. Santidigt införs fyra skipstop-tåg i motsatt färdriktning. Detta sker på bekostnad av uppehållstågen som i motsvarande grad blir färre. Syftet med förändringen är att skapa snabbare förbindelse till Slussen för merparten av resenärerna genom att med denna förändring förbättra anslutningen till bussar i Henriksdal. Buss Stockholms innerstad Linje 53 Fridhemsplan-Henriksdalsberget (-Finnberget) Sträckan Centralen-Kulturskolans hus via Fleminggatan har lågt resande och övervägs att läggas ner, då linje 1 hanterar kapaciteten på sträckan utan problem. Istället tar linje 53 över 69:ans sträckning Centralen-Odenplan-Karolinska institutet. Linje 55 Tanto-Hjorthagen Inflyttningen i Norra Djurgårdsstaden medför att successiva ökningar i trafiken övervägs på linje 55, alltefter hur efterfrågan utvecklas. Linjerna 55 Tanto-Hjorthagen och 57 Karolinska sjukhuset-sofia Det utreds om de två linjerna ska byta sträckning söder om Södra station. Linje 55 har tätare trafik än linje 57 och på så sätt skulle utbudet bättre möta efterfrågan. Tantodelen övervägs i så fall få 15- minuterstrafik större delen av dagen, vilket bedöms vara fullt tillräckligt. Linje 59 Fredhäll-Norra Hammarbyhamnen Södra delen Centralen-Norra Hammarbyhamnen har idag ett mycket lågt resande. De flesta hållplatser har andra linjer med högre turtäthet varför 59:an inte har någon klar funktion. Förslaget som övervägs är att delen Centralen-Fredhäll tas över av linje 65 och den södra delen (Centralen-Norra Hammarbyhamnen) dras in. Med andra ord försvinner 59 som linje. För att bibehålla god kollektivtrafik kommer Norra Hammarbyhamnen (hållplats Ljusterögatan) att få utökad trafik på linje 76 på lördagar och söndagar (cirka klockan 17-22). Linje 71 Slussen (Glasbruksgatan)-Jarlaberg Med anledning av att tvärbanan kommer att förlängas till Sickla, övervägs linje 71 att få minskad turtäthet vardagar på sträckan Slussen till Sickla udde, från 7,5 minuterstrafik till 10- minuterstrafik cirka klockan samt från 15- minuterstrafik till 30-minuterstrafik cirka klockan

7 Sida 7 (8) Linjen övervägs vidare få minskad turtäthet vardagar på sträckan Slussen till Jarlaberg från 15-minuterstrafik till 20-minuterstrafik cirka klockan och få ökad turtäthet till 20- minuterstrafik från 30-minuterstrafik cirka klockan Alternativt övervägs att helt dra in linjens kortturer mellan Slussen och Sickla udde. Sträckan får då 15-minuterstrafik istället för 7,5- minuterstrafik klockan till cirka och 30-minuterstrafik istället för 15-minuterstrafik cirka klockan Ett alternativ att dra in kortturerna på linjen sommartid övervägs också vilket ger minskad turtäthet mellan Glasbruksgatan och Sickla udde. Alternativt övervägs att linjen dras in helt i samband med tvärbanans förlängning till Sickla. Sträckan Glasbruksgatan till Sickla udde ersätts med linje 74 och sträckan Nacka forum till Jarlaberg av linje 402. Detta förutsätter att en ny hållplats inrättas vid Nacka forum, stadshuset. Linje 74 Mariatorget-Sickla köpkvarter Med anledning av att tvärbanan förlängs till Sickla station med planerad trafikstart i oktober 2017 övervägs en förändring av bussförsörjningen i området för att inte köra buss och spårväg parallellt mellan Sickla udde och Sickla handelsplats. Linje 76 Ropsten-Norra Hammarbyhamnen Om linje 59 dras in övervägs linje 76 att få utökad trafik på helger (cirka klockan 17-22) för att tillgodose behoven i Norra Hammarbyhamnen. I framtiden när Katarinavägen åter blir möjlig att trafikera kommer linje 76 att ha kvar sin nuvarande sträckning via Medborgarplatsen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av stadsdelsdirektörens stab/stadsmiljö inom Södermalms stadsdelsförvaltning. På grund av tidsbrist har ärendet mejlats till förvaltningsgruppen, pensionärsrådet och rådet för funktionshindersfrågor för möjlighet att inkomma med synpunkter innan nämndens sammanträde den 6 april Förvaltningens synpunkter och förslag Det är värdefullt att förlängningen av Tvärbanan från Sickla udde till Sickla station kan tas i bruk under hösten. Med förlängningen skapas en ny knutpunkt för Saltsjöbanan, Tvärbanan, Nacka- och Värmdöbussarna samt den framtida tunnelbanan. Den kan även avlasta Slussen under den tid Slussen byggs om. Att utöka

8 Sida 8 (8) turtätheten på tvärbanan, som övervägs enligt remissen, är mycket positivt och har stor betydelse för de boende i Hammarby sjöstad. En ökning av turtätheten på Djurgårdsfärjan och trafikering av en försökslinje för sjötrafik på Riddarfjärden är mycket positiva förändringar. Det är angeläget att ta till vara alla möjligheter att utveckla användningen av stadens centrala vattenrum för persontransporter. Det innebär både en avlastning i stadens trafikmiljö och möjlighet till transporter med stort rekreativt mervärde. I remissen föreslås en del förändringar i trafikering av busslinjer i Stockholms innerstad, varav några berör Södermalms stadsdelsområde. För linje 71 som kör sträckan Slussen(Glasbruksgatan)-Sickla udde- Jarlaberg, presenteras på grund av tvärbanans förlängning till Sickla station olika förslag till reducering av turtätheten. Ett alternativ att dra in linjen helt övervägs också. Då skulle sträckan från Glasbruksgatan till Sickla udde ersättas med linje 74, som går från Mariatorget till Sickla köpkvarter. Förvaltningen vill här framhålla att linje 71 har stor betydelse för de boende i Hammarby sjöstad, där det är en speciellt efterfrågad fördel att busslinjen går till Slussen. Därför är det angeläget att turtätheten inte minskar mellan Sickla udde och Slussen och att möjligheten att resa direkt till Slussen kvarstår för sjöstadsborna. Bilaga Utdrag ur trafikförvaltningens remiss inför trafikförändringar i SLtrafiken 2017/2018 (T18) av de delar som berör Södermalms stadsdelsområde (sidorna 1-14 samt 49-51).