Yttrande över remiss från Transportstyrelsen gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1884/17 Stadsutveckling Henrik Levin Telefon E-post: Yttrande över remiss från Transportstyrelsen gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Yttrande över remiss gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, översänds till Transportstyrelsen. Sammanfattning Transportstyrelsen har översänt remiss gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats (TSL ). Remissen ska besvaras senast Stadsledningskontoret kommer att översända det slutliga ställningstagandet från staden efter att yttrandet har behandlats i kommunstyrelsen Ärendet medger därmed ingen bordläggning. Serneke har beslutat att utöka servicen genom att återupprätta flygledning med bemannat flygtorn och införa en kontrollzon för flygtrafik kring Säve flygplats. Kontrollzonen avses ha samma utbredning som den som gällde fram till att flygplatsen stängdes för linjetrafik. Stadsledningskontorets bedömning är att införandet av kontrollzon kring Säve flygplats gynnar det samhällsnyttiga flyget som får mer ordnade förhållanden vid start och landning. Eftersom kontrollzonen endast reglerar flygtrafik gör kontoret bedömningen att införandet av kontrollzon i sig inte påverkar stadsutvecklingen inom det stora område som berörs. Införandet av kontrollzonen begränsar möjligheterna till drönarflygning. Ekonomiska konsekvenser Beslutet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för staden. Säve flygplats ägs och drivs av Serneke. Återbesättning av flygledarpersonal på Säve innebär ökade kostnader och ökad service för de som nyttjar flygplatsen. Barn-, jämställdhets-, mångfalds och miljöperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa perspektiv. Omvärldsperspektivet Andra flygplatser med kontrollzon i västra Sverige är: Landvetter, Trollhättan- Vänersborg, Såtenäs, Jönköping och Halmstad 1(5)

2 Bilaga 1 Bilaga 2 Remiss gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats, Transportstyrelsen Yttrande till Transportstyrelsen Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(5)

3 Ärendet Transportstyrelsen har översänt Remiss gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats (TSL ) till Göteborgs Stad. Remissen ska besvaras senast Stadsledningskontoret kommer att översända det slutliga ställningstagandet från staden efter att yttrandet har behandlats i kommunstyrelsen Ärendet medger därmed ingen bordläggning. Den korta remisstiden har inneburit att ärendet inte kunnat remitteras till berörda nämnder. Stadsledningskontoret har istället genom gemensam arbetsgrupp med fastighetskontoret och stadsbyggnadskontoret analyserat remissen. Även trafikkontoret har getts möjlighet att medverka men har avstått. Bakgrund Serneke äger och driver Säve flygplats, som nyttjas bland annat av det samhällsnyttiga flyget. Flygplatsen trafikeras utan kontrollerat luftrum, vilket innebär att det inte finns någon flygledning utan att piloterna kommunicerar och anpassar sina flygrörelser till varandra enligt ett förutbestämt system. Serneke har nu beslutat att utöka servicen genom att återupprätta flygledning med bemannat flygtorn och införa en kontrollzon för flygtrafik kring flygplatsen. Kontrollzonen avses ha samma utbredning som den som gällde fram till att flygplatsen stängdes för linjetrafik. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(5)

4 En kontrollzon (CTR) är den zon kring en flygplats där alla luftfartyg (flygplan, helikoptrar, drönare, etc.) måste ha kontakt med och klarering från flygledartornet. Kravet gäller även de luftfartyg som inte avser starta eller landa på flygplatsen, eftersom även dessa påverkar säkerheten för flyget i området. För mindre drönare som flygs på låg höjd finns undantag. Stadsledningskontorets överväganden Remissen från transportstyrelsen saknar en konsekvensbeskrivning för flygplatsen och för omgivande stad. Stadsledningskontorets bedömning är att införandet av kontrollzon kring Säve flygplats gynnar det samhällsnyttiga flyget som får mer ordnade förhållanden vid start och landning. Insatser med till exempel räddningshelikopter kan snabbas upp när flygplatsen kan säkerställa fri väg vid larm. Eftersom kontrollzonen endast reglerar flygtrafik gör kontoret bedömningen att införandet av kontrollzon i sig inte påverkar stadsutvecklingen inom det stora område som berörs. Frågor som berör markanvändning och stadens fysiska utformning behandlas främst i flygplatsens miljötillstånd. Införandet av kontrollzonen begränsar möjligheterna till drönarflygning. En drönare som flyger inom kontrollzonen för en flygplats kan utsätta flyget för stora risker. Flera gånger har flygtrafiken fått stängas av på Sveriges största flygplatser för att drönare flugits inom kontrollzonen. Konsekvenserna av att begränsa drönarflygning över delar av staden beskrivs inte i remissen, men kontorets bedömning är att kommersiellt flyg med drönare bör kunna hantera nödvändig kommunikation med flygledarna. Stadsledningskontoret Henrik Levin Planeringsledare Ylva Löf Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(5)

5

6

7

8

9 Bilaga 2 Till Transportstyrelsen luftfart@transportstyrelsen.se Yttrande över Remiss gällande luftrumsförändring vid Säve flygplats till Göteborgs Stad (TSL ) Göteborgs Stad saknar en konsekvensbeskrivning i remissmaterialet, vilket gör det svårt att lämna heltäckande synpunkter på införandet av en kontrollzon kring Säve flygplats och dess utbredning. Göteborgs Stad är positiv till vad staden uppfattar som en förbättring för det samhällsnyttiga flyget. Staden uppfattar att införandet av kontrollzon i sig inte påverkar stadsutvecklingen inom det stora område som berörs och har därför inga synpunkter på zonens utbredning. Om Transportstyrelsen bedömer att det finns risk för påverkan på frågor som rör markanvändning och stadens fysiska utformning önskar Göteborgs Stad få dessa beskrivna i en konsekvensbeskrivning som remitteras till staden innan kontrollzonen fastställs. För Göteborgs Kommunstyrelse Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(5)