Riktlinjer för turbundna resor

Transkript

1 UTSKRIFT SIDA 1/5 FÖR TURBUNDNA, DOKUMENTANSVARIG VC, Enhetschef funktionsnedsatta BESLUTAD AV SOCIALNÄMNDEN Riktlinjer för turbundna resor 1 Innehållsförteckning 2 Inledning Syfte och målgrupp Målgrupp som kan beviljas resor Äldre och personer med funktionsnedsättning Resor för barn i skolåldern Skillnad mellan färdtjänst och turbundna resor Tillfällig turbunden resa Bedömningsgrunder Begränsningar Avstånd Trafikförhållanden Samåkning och väntetider Ansvarsfördelning Missad turbunden resa Avbokning av resa Utebliven turbunden resa Force majeure Ansökan Kommunicering av utredning Beslut Överklagande Tillämpningsrutiner Inledning Riktlinjerna gäller för handläggning av turbundna resor enligt Socialtjänstlagen kap.4 1 (2001:453). 3 Syfte och målgrupp Turbundna resor kan beviljas enskilda utifrån behov. De gäller i samband med beslut om daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning och dagverksamhet för äldre. De gäller i vissa fall även med beslut om insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet, samt korttidstillsyn efter skoldagens slut samt under lov.

2 UTSKRIFT SIDA 2/5 FÖR TURBUNDNA, Den enskilde måste ansöka om den turbundna resan. Beslut om turbundna resor fattas med stöd av SoL (2001:453) 4 kap. 1. Varje ansökan om resa bedöms individuellt och ett beslut avges, där ett avslag kan överklagas. Alla beslut är begränsade både vad gäller tid och omfattning och styrs av lagstiftning och individens behov. Turbundna resor är avgiftsfria för den enskilde. 3.1 Målgrupp som kan beviljas resor Äldre och personer med funktionsnedsättning Persontransporter för barn och vuxna ordnas inom ramen för nedanstående insatser: Turbundna resor inom omsorg om äldre. Turbundna resor för barn och vuxna med funktionsnedsättning. Biståndsbeslut fattas enligt SoL (2001:453), för insatsen turbundna resor för målgruppen äldre och personer med funktionsnedsättning Resor för barn i skolåldern Barn som har beviljats korttidstillsyn (fritids) enligt LSS (1993:387) kan fr.o.m. höstterminen det år barnet fyller 13 år beviljas turbundna resor vid behov. Det förutsätter att individen inte kan använda allmänna färdmedel för att transportera sig och inte kan ordna resan på annat sätt. Under skollov kan resor mellan bostaden och korttidstillsyn beviljas. Barn kan beviljas resor mellan bostaden och korttidsvistelsen i anslutning till skoldagen. Notera att dessa resor inte ska sammanblandas med skolskjuts eller rätt till reseersättning, enligt Skollagens (2010:800) reglemente. 3.2 Skillnad mellan färdtjänst och turbundna resor Om en enskild inte kan resa med allmän kollektivtrafik på grund av en långvarig funktionsnedsättning kan de ansöka om färdtjänst enligt Lag om färdtjänst (1997:736). Utredning görs av kommunens handläggare, men beslut fattas av landstingets färdtjänstnämnd. Färdtjänst omfattar inte resor som orsakas av kommunala beslut rörande aktiviteter för enskilda med funktionsnedsättning, exempelvis enskildas resa till dagverksamhet enligt SoL (2001:453) eller korttidsvistelse enligt LSS (1993:387). För dessa så kallade turbundna resor ansvarar kommunen enligt beskrivning ovan.

3 UTSKRIFT SIDA 3/5 FÖR TURBUNDNA, 3.3 Tillfällig turbunden resa Tillfällig turbunden resa kan vid behov beviljas exempelvis vid sommarvistelse. 4 Bedömningsgrunder En samlad bedömning av den enskildes behov av turbunden resa görs. Insatsen består av resor med taxi eller med annat lämpligt färdmedel. Den enskilde ska vara folkbokförd i Vallentuna kommun samt ha ett beslut om insats enligt ovan. 4.1 Begränsningar Den enskilde ska ha en varaktig funktionsnedsättning som innebär väsentliga svårigheter att resa med allmänna kommunikationer. Den enskilde ska vara folkbokförd i Vallentuna kommun. Den enskilde ska ha en insats beviljad enligt SoL (2001:453) eller LSS (1993:387). Turbundna resor omfattar inte skolskjuts och ersätter inte heller skolresa. Vid resor till/från LSS-verksamhet ska den enskilde omfattas av personkretsen enligt LSS (1993:387). 4.2 Avstånd Avståndet påverkar inte bedömningen. 5 Trafikförhållanden Brukarna ska kunna färdas på ett trafiksäkert sätt. Avtalade transporter ska ha en hög servicenivå med särskild tonvikt på personlig omsorg om de resande, kontinuitet och anpassning till de resandes särskilda behov. 6 Samåkning och väntetider Turbundna resor sker i så hög grad som möjligt i form av samåkning utifrån avtal. Definitionen av samåkning regleras även i avtal utifrån en kostnadstabell. Vissa väntetider kan vara nödvändigt av ekonomiska och praktiska skäl för samordning av flera resenärer. Permanent ändring av restid kan bara utföras av kommunens beställare.

4 UTSKRIFT SIDA 4/5 FÖR TURBUNDNA, 7 Ansvarsfördelning Föraren får aldrig lämna resenären utan att denne möts av personal eller annan. Vårdnadshavare, resenär, leverantörer av resorna och vårdpersonal har ett gemensamt ansvar för att skapa förståelse för de regler som gäller för turbundna resor. 7.1 Missad turbunden resa Den enskilde kommer att anlända till sin destination som tidigast 5 min före planerad ankomst, och hämtas tidigast 5 min före planerad avgångstid. Om den enskilde är försenad väntar chauffören i 5 min från utsatt tid. 7.2 Avbokning av resa Resenär eller anhörig har rätt att göra tillfälliga avbokningar och lämna in sjukanmälan och friskanmälan. 7.3 Utebliven turbunden resa Varje verksamhet ska ha upprättade rutiner för vilka åtgärder som personal ska vidta om en turbunden resa uteblir. 8 Force majeure Vid force majeure kan turbundna resor inte garanteras. Som exempel kan nämnas oframkomligt väglag, naturkatastrofer, andra yttre omständigheter som arbetskonflikt, krig, mobilisering, beslag, myndighetsbestämmelser, demonstration och upplopp. 9 Ansökan Ansökan görs i samband med att exempelvis insats om beslut om daglig verksamhet eller korttidsvistelse beviljas. Ny ansökan kan behöva göras om insatsen eller behoven förändras. Handläggning och dokumentation regleras i socialtjänstlagen och förvaltningslagen. 10 Kommunicering av utredning Vid all handläggning ska stor vikt läggas vid den enskildes rätt till delaktighet, inflytande och självbestämmande. Ett beslut får inte fattas utan att den enskilde eller dennes företrädare har underrättats om information som tillförts utredningen av annan person. Undantag kan göras om beslutet inte går den enskilde emot, om uppgiften saknar betydelse eller om avgörande inte kan skjutas upp enligt Förvaltningslagen 17 (1986:223).

5 UTSKRIFT SIDA 5/5 FÖR TURBUNDNA, 11 Beslut Alla beslut om insats ska föregås av en ansökan och utredning. Av beslutsdokumentet ska det framgå vad den enskilde ansökt om, vilka insatser som beviljats och enligt vilken bestämmelse/paragraf samt beslutets giltighetstid. Vid avslagsbeslut ska den enskilde, eller dennes legale företrädare, underrättas skriftligt om beslutet med motivering tillsammans med information om rätten att överklaga. 12 Överklagande Beslutet kan skriftligen överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Skrivelsen ska ha inkommit till SOCIALNÄMNDEN, VALLENTUNA senast tre veckor från den dag den enskilde fick beslutet. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas, hur den enskilde vill att beslutet ska ändras och varför ändring av beslutet önskas. Skrivelsen ska undertecknas med namnunderskrift och namn, personnummer, postadress och telefonnummer ska anges. 13 Tillämpningsrutiner Riktlinjer för Turbundna resor finns på Vallentuna kommuns hemsida.