Dialog med Kommunförbundet Skåne 14 maj

Transkript

1 Dialog med Kommunförbundet Skåne 14 maj Samverkan mellan kommun och Arbetsförmedlingen i Skåne Paul Andersson

2 Arbetsförmedlingens grunduppdraginstruktionen för Arbetsförmedlingen Förordning (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen 1 Arbetsförmedlingen ansvarar för den offentliga arbetsförmedlingen och dess arbetsmarknadspolitiska verksamhet.

3 Forts. Grunduppdrag Förordning (2007:1030) 2 Arbetsförmedlingen ska verka för att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt genom att 1. effektivt sammanföra dem som söker arbete med dem som söker arbetskraft, 2. prioritera dem som befinner sig långt från arbetsmarknaden, samt 3. bidra till att stadigvarande öka sysselsättningen på lång sikt.

4 Sammanfattning av uppdraget Tillsammans med Förordning är budgetpropp. samt regleringsbrev styrande för Arbetsförmedlingens verksamhet. Kan sammanfattas i att Af skall 1) Tillsätt platserna 2) Rusta individen 3) Förhindra utslagning

5 Kärnuppdrag ca 100 år gammalt Skiftningar genom åren på grund av balansen mellan de olika delarna i uppdraget beroende på konjunktur -och strukturläge

6 Arbetsförmedlingens uppdrag i vidare bemärkelse anno 2014 Matchningen på arbetsmarknaden Stötta de som står längst ifrån arbetsmarknaden Övergång från sjukskrivning till arbetsmarknad-samverkan med FK Etableringsuppdraget för nyanlända Skola arbetsliv- Underlätta övergång

7 Prioriteringar Ungdomar, primärt utan fullföljd gymnasium Personer med funktionsnedsättning eller med ohälsa, som medför nedsatt arbetsförmåga Myndigheten har sektorsansvar för funktionshinderfrågor samt ansvar för utrikesfödda och etableringsinsatser Långtidsinskrivna arbetssökande

8 Vilka är arbetslösa? Skillnad mellan SCB- statistik (AKU) och Arbetsförmedlingens statistik. Arbetsförmedlingens statistik över inskrivna arbets-sökande i åldern år bygger i huvud-sak på upp-gifter som registreras i förmed-lings-systemet och åter-speglar situa-tionen sista dagen i månaden-dessa är enligt arbetsförmedlingen arbetslösa. (Det är dem vi arbetar med.)

9 Deltidsarbetsökande ingår i vårt uppdrag Även de som har arbete på deltid men som inte motsvarar ens önskade arbetsutbud är en del av arbetslösheten. Hur hjälpas åt så att det kan bli heltidsanställningar för de som har timdeltidsanställningar på kommunen

10 Utökat uppdrag-uppsökande verksamhet Arbetsförmedlingen har i projektform samt med särskilda kontor en uppsökande verksamhet framförallt riktade mot unga men även mot andra åldersgrupper som inte varit inskrivna sedan tidigare Orsak: Först efter inskrivning kan vi jobba med individerna Målgrupp: Arbetssökande i samverkan som vi kan jobba med tillsammans. Ex. Af Bryggan i Malmö, Hässleholm/Broby startat trepartssamtal efter särskild rutin

11 Kommunerna som intressent för Arbetsförmedlingen- Två funktioner Viktig och strategisk arbetsgivare- Arbetsförmedlingen ger stöd i rekrytering Samverkanspart för vissa arbetssökandekommuners och arbetsförmedlingens insatser kan kombineras i en kedja av insatser som leder till gemensamt mål: Förkortad arbetslöshetsperiod och bättre förankring på arbetsmarknaden för individen

12 Vad har Af för insatser där samverkan och samarbete kan ske med kommunerna? Anställningar på kommunerna med olika former av stöd. Kan vara NYJ,SAS,FSAS för de med funktionsnedsättning LBI,UVA, TAS eller OSA. Avtal om platser för Arbetsträning och Förstärkt arbetsträning i JOB. Yrkeskompetensbedömning för nyanlända. Kvalitativa sysselsättningsplatser och praktikplatser. Praktikplatser för unga särskilt. YA-jobb för ungdomar.

13 Forts. Vad har Af för insatser mer för unga tillsammans med kommuner? Avtal med kommuner om studie- och yrkesvägledning samt jobbsökaraktiviteter för ungdomar: 1) Aktiviteten studie- och yrkesvägledning inom jobbgaranti för ungdomar 2) Aktiviteten jobbsökaraktiviteter med coachning inom jobbgaranti för ungdomar Utifrån 14a i UGA-förordningen. Arbetsförmedlingen får besluta om och betala ut stöd till en kommun som anordnar studie- och yrkesvägledning eller jobbsökaraktiviteter med coachning./.../ Kombination studievägledning/jobbsökning och praktik i avtal med kommunen är även möjligt. Exempelvis 50 % studievägledning/jobbsökning kombinerat med 50 % praktik. Det är tillämpligt om det inte finns någon KA som kan leverera tjänsten jobbcoaching. Det är inte möjligt med merkostnadsersättning för själva praktiken.

14 Hur regleras samverkan med kommunen? Regleras bland annat i Förordning (2007:1364) om Arbetsförmedlingens samarbete med kommuner om arbetsmarknadspolitiska program 1..Arbetsförmedlingen får ingå en överenskommelse med en kommun om anordnande av arbetsmarknadspolitiska insatser eller aktiviteter i fall då lagen (2007:1091) om offentlig upphandling inte är tillämplig. Möjliga avtal med kommuner om att ordna aktiviteter inom jobb- och utvecklingsgarantin, jobbgarantin för ungdomar, för nyanlända invandrare och för unga med funktionshinder

15 Klartext! Af får teckna avtal med kommun ifall: 1) Om Arbetsförmedlingen väljer att inte anordna aktiviteterna i egen regi. Kommunerna måste erbjuda något annat än det som Arbetsförmedlingen upphandlat inom jobboch utvecklingsgarantin + jobbgarantin för ungdomar. (Innehållsmässigt en annan typ av insats)

16 Klartext! Af får teckna avtal med kommun ifall: 2) Om Lagen om offentlig upphandling inte är tillämplig. I fall där den aktivitet som är aktuell inte omfattas av Lagen om offentlig upphandling (LOU) Vid LOV, borde kommunen kunna vara en aktör av flera som blir valbara 3) Om det efter upphandling visat sig att ingen lämplig anordnare finns. Innebär att inget anbud kommit in och att Arbetsförmedlingen därmed inte har någon leverantör till tjänsten

17 Övrig samverkan Ex. samverkan i ESF-projekt eller inom ramen för Finsam Ev. möjligt med friare ramar inom ett projekt ifall ny metodutveckling skall prövas etc.

18 Arbetsförmedlingen och utbildning Samarbete med AME och vuxenutbildning

19 AF+ AME+ Kommunal vuxenutbildning Hur kan vi jobba närmare varandra? Folkhögskolesatsningen- Unga får en chans till studieförberedande insats. Kommunal vuxenutbildning kan docka på. Vägledning både från Arbetsförmedlingen och kommunen viktig. Samarbete kring yrkes-och studievägledning.

20 Arbetsmarknadsutbildning- Vad finns på Arbetsförmedlingen? Alltid en individuell bedömning inför en anvisning till arbetsmarknadsutbildning Ev. början av förberedande utbildning innan en arbetsmarknadsutbildning med yrkesinriktning Se förteckning (AUB) över vad Arbetsförmedlingen har för utbildningsinsatser- Finns på hemsidan

21 Samverkansprojekt + samarbete med best practise Finns exempel på lyckade samverkansprojekt eller samarbete där kortare utbildningsinsatser har kunnat kombineras med anställning i kommunen Ex, Sysselsättningsplatser i Göteborg och Malmö Prioritering av sökande med försörjningsstöd har ibland gjorts Kommuner kan påverka genom lokala arbetsmarknadsråd vilken utbildning de ser behövs på den lokala arbetsmarknaden Input till Af yrkesprognoser- bidrar även till A- utbildnings utbud på Arbetsförmedlingen

22 Best Practise av samverkan Kommunen som anordnare av Sysselsättningsplatser i JOB omvandling till anställning med stöd Kommunen som anordnare av arbetstränings och förstärkt arbetsträningsplatser Kommunen står för YKB, Instegsjobb, validering, yrkes-sfi m.m för nyanlända Gemensamt för ovan är att det är möjligt med kompetenshöjande insatser från kommunen när denna är anordnare eller arbetsgivare

23 Vad kan vi inte samverka kring utbildning - och varför? Af skall inte ersätta reguljär utbildning med arbetsmarknadsutbildning. I huvudsak är det reguljär utbildning som är lösningen för individen När Arbetsförmedlingen hänvisat till och sökande påbörjat kommunal vuxenutbildning för någon som är inskriven i UGA eller JOB är det skäl för upphörande av anvisning, då sådana studier normalt inte berättigar till aktivitetsstöd Förordning (2007:813) om jobbgaranti för ungdomar Förordning (2007:414) om jobb- och utvecklingsgarantin

24 Yrkeintroduktionsanställningar för unga En svensk form av lärlingsutbildning En anställning som möjliggör en rejäl utbildningsinsats för den unga. Alternativ till annan kommunal utbildning? Kommer mera..