Del av Kungsbäck 2:10 mfl, Stora Vall

Transkript

1 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Dnr: 08KS542 Del av Kungsbäck 2:10 mfl, Stora Vall Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande översiktlig utredning för Stora Vall Gävle kommun, Gävleborgs län FYSISK PLANERING Bygg & Miljö Gävle

2 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 2 (10) Miljökonsekvensbeskrivning - mkb Enligt Plan- och bygglagens 5 kap 18 ska en miljökonsekvensbeskrivning MKB, upprättas om programmet för detaljplan medger en användning som kan innebära en betydande miljöpåverkan. Mkb n ska möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan. Bakgrund Bygg & Miljö Gävle har fått i uppdrag att upprätta en översiktlig utredning, tillika planprogram för kommande detaljplan, för området vid Stora Vall. Syftet med programmet är att utreda och klarlägga förutsättningarna för ny kontorsbyggnation inom parkområdet samt visa på utvecklingsmöjligheter för befintliga byggnader. Byggnaderna kommer att avstyckas från Stora Vall 2:10 för att möjliggöra försäljning. Behovsbedömning Vid upprättande av en översiktlig utredning eller detaljplan används en checklista för att bedöma om planen anses medföra betydande miljöpåverkan. Den översiktliga utredningen har bedömts få betydande påverkan på miljön vid etablering av ny kontorsbyggnad i parken samt utbyggnad av Stora Vall utifrån aspekterna kulturmiljö, naturvård, friluftsliv, ras och skredrisk samt vattenkvalitet. Denna uppfattning delas av länsstyrelsen. Avgränsning Sakavgränsning och motiv Miljökonsekvensbeskrivningen ska hantera de sakområden som förväntas få en betydande miljöpåverkan. De frågor som kan påverkas av en avstyckning och exploatering är: - Riksintresset för kulturmiljö där park och bebyggelse utgör värdebärare. - Parkens funktion som en del av ett viktigt centralt grönstråk i staden. - Naturvärden i ravinen vid Kungsbäcken - Vattenkvaliteten med hänsyn till svårigheter att hantera dagvatten och byggnation i Kungsbäckens slänt. - Risk för ras och skred samt översvämning längs Kungsbäcken. Miljökonsekvensbeskrivningen hanterar inte de tidigare utpekade byggrätterna i program till detaljplan Stora Vall upprättad 2003.

3 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 3 (10) Geografisk avgränsning Planområdet ligger i Kungsbäck i anslutning till Högskolan och Teknikparken och omfattas av parkområdet kring Stora Vall. Området avgränsas av Gavleån, Kungsbäcksvägen och Regementsvägen samt gång- och cykelvägen längs Riksväg 80.

4 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 4 (10) Nollalternativ Nollalternativet fungerar som ett referensalternativ för att bedöma påverkan på miljön. Nollalternativet ska spegla en förväntad framtida situation och beskriva vad som händer om den föreslagna byggnationen och avstyckningarna inte kommer till stånd. Det mest sannolika scenariot är att den nuvarande miljön kan bevaras som den är, riksintresset tar inte skada. En detaljplan upprättas för bevarande av kulturmiljö som säkerställer värdena i park och byggnader. Bostadstomten söder om Kungsbäcken kan tas i anspråk för studentbostäder eller forskarbostäder. Parken kan skötas som idag och fortsätta vara allmäntillgänglig mark. Konsekvenser för kulturmiljön Kulturmiljön ska bevaras och få skydd i detaljplan. Genom detaljplan kan man förhindra att byggnaderna förfaller. Den gamla strukturen med borgarvretar kan tydliggöras och säkerställas i en uppdaterad skötselplan för området. Konsekvenser för naturvård och friluftsliv Parken kommer fortsatt att utgöra en stor tillgång för gävleborna. Den fortsätter att skötas med olika karaktärer utifrån ett rekreativt, kulturhistoriskt och biologiskt perspektiv. Högskolan utnyttjar parkmiljön som grönstruktur i närområdet. Ravinen längs Kungsbäcken utvecklas till en mångfasetterad biotop med flerskiktad ädellövridå och ett rikt växt och djurliv. Delar av parkeringen kan övergå i park-/naturområde för att stärka naturvärdena i Kungsbäcksravinen och göra entrén in i området från detta håll mer attraktiv. Frisbeegolfen utvecklar sin verksamhet i parken och håller fler rikstäckande tävlingar. Konsekvenser för ras- och skredrisk samt översvämning Inga byggnader eller anläggningar är påverkade av ras- och skredrisk eller översvämningsrisk. Konsekvenser på vattenkvalitet Dagvatten får inte avledas till Kungbäcken och Gavleån. I den nordvästra delen av planområdet finns dagvattendammar anlagda.

5 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 5 (10) Planalternativ Kontorsbyggnad på parkeringen Byggnad invid och på delar av den befintliga parkeringen. Området kan rymma en ny byggnad med en byggnadsarea på ca 1000 m². Den totala bruttoarean är beroende på utformning och våningsantal. MC-garaget kan utvecklas till kontorslokaler och fungera som komplement till den nya byggnaden. Konsekvenser för kulturmiljön En längre byggnad intill åbrinken ger liten påverkan på miljön genom dess tillbakadragna läge. Historiskt sett har det funnits byggnader invid och på parkeringen. Viktigt att beakta i det fortsatta planarbetet är att det blir en stilren byggnad med få detaljer och att byggnadshöjden hålls nere. Stora Vall ska upplevas som huvudbyggnaden i parken. Konsekvenser för naturvård och friluftsliv Byggnaden är anpassad till dagens användning av parken och skulle inte göra intrång i den eller hindra människor från att använda grönytorna. Kontakten med Kungsbäcken från den norra sidan utsläcks delvis. Byggnaden ger stor påverkan på naturvärdena i Kungsbäcksravinen under byggskedet. Även senare ger en exploatering negativa konsekvenser för naturvärdena eftersom det inte blir lämpligt att släppa upp ravinlövskog precis i anslutning till byggnaden. Mellan parken och byggnaden blir en del av parkeringen kvar. Den går att utforma så att den blir en länk mellan parken och kontoret. Denna öppenhet gör att platsen inte känns otrygg när det är mörkt. Entrén in i parken vid mc-garaget skulle inte bli nämnvärt förändrad. Sikten in mot parken och Stora Vall skulle bibehållas. Konsekvenser för ras- och skredrisk samt översvämning Området norr om Kungsbäcken, där det idag är parkering, har i utredning upprättad av SWECO visat sig vara mindre stabilt. För anläggning av byggnader på parkeringsplatsen krävs pålning eller annan stabil grundläggning. En kompletterande geoteknisk utredning krävs. Begränsningarna och förslagen till åtgärder kommer att redovisas som bestämmelser i plankartan för detaljplanen.

6 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 6 (10) SWECOs utredning utförd 2008 redovisar att risk för översvämning inom planområdet finns i de lägre delarna, under +2 meter, i Kungsbäckens nedre delar vid höga flöden. Där ska inga hus placeras. Övriga delar av området har ingen risk för översvämning. Konsekvenser på vattenkvalitet Kommunens dagvattenpolicy från 2004, anger att vid ny exploatering ska dagvatten omhändertas på tomtmark. Förorenat dagvatten från t.ex. parkeringar ska renas. Takvatten anses som rent och kan infiltreras. Gröna tak kan minska behovet av ytor för dagvattenanläggningar. Inom området finns ytor lämpliga för dagvattenhantering. Omhändertagande enligt dagvattenpolicyn minskar negativ påverkan från förorenat dagvatten. En dagvattenutredning som redovisar aktuella lösningar ska tas fram till detaljplaneskedet. Kungsbäckens vatten kan påverkas av att slänten bebyggs och genom risk för grumling under byggtiden. En utredning som visar konsekvenserna för bäckens vatten och med förslag till åtgärder ska göras under detaljplaneskedet. Utbyggnad av Stora Vall Stora Vall föreslås byggas ut med dels en glasad veranda för att utöka antalet sittplatser och dels en tillbyggnad på gaveln för köksändamål. Tillbyggnaderna skapar förutsättningar för ett bättre fungerande kök och fler gäster. Konsekvenser för kulturmiljön Förslaget med glasveranda på Stora Vall på sidan vänd åt Gavleån, passar bra in med det befintliga huset. Ytterligare studier av storlek, snickarglädjedetaljer och fönster måste ske i vidare planarbete. En utbyggnad på ena kortsidan i en våning bör undersökas. Mer exakt utformning av den behöver utredas så att det blir en tillbyggnad som passar till det befintliga huset. Konsekvenser för naturvård och friluftsliv Förslaget med glasveranda är väl anpassat till kringliggande park och natur. Utbyggnad på ena kortsidan innebär att den stig som idag finns blir blockerade. Stigen måste ledas runt huset.

7 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 7 (10) Konsekvenser för ras- och skredrisk samt översvämning Risk för ras, skred och översvämning föreligger inte i området. Konsekvenser på vattenkvalitet Takvatten anses som rent och kan infiltreras. Inom området finns ytor lämpliga för dagvattenhantering. Åtgärder För att minska konsekvenserna av den föreslagna exploateringen kommer följande åtgärder att krävas: Kontorsbyggnad vid parkeringen Utformningen av ny byggnad ska noggrant studeras. Byggnaden ska ges en enkel utformning med traditionella material och kulörer. Kompletterande geoteknisk utredning krävs för att bl.a. bedöma lämplig grundläggning. Dagvattenutredning ska upprättas som påvisar lämplig hantering. En utredning krävs även för att påvisa påverkan och åtgärder av Kungsbäcken under och efter byggnation. Utbyggnad av Stora Vall Utformningen av veranda och tillbyggnad behöver studeras vidare.

8 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 8 (10) Samlad bedömning Samlad bedömning för kontorsbyggnad på parkeringen Påverkan Nollalternativ Kontorsbyggnad på parkeringen Kulturmiljö Ingen påverkan Tidigare byggnadsläge. Liten påverkan på kulturmiljövärdena med dess läge invid åbrinken. Byggnadens utformning ska studeras vidare. Naturvård och Parken sköts som idag Ingen påverkan på parken och friluftsliv och är allmänt tillgängligt. allmänhetens tillgänglighet. Ingen påverkan. Redovisning av påverkan och åtgärder på Kungsbäcken krävs. Ras och skredrisk Inte aktuellt En kompletterande geoteknisk utredning behöver göras för att bl.a. säkerställa grundläggningen. Översvämning Inte aktuellt Inte aktuellt Vattenkvalitet Dagvattnet från parkeringen infiltreras. En dagvattenutredning behöver upprättas för att klargöra hanteringen. Samlad bedömning för utbyggnad av Stora Vall Påverkan Nollalternativ Utbyggnad av Stora Vall Kulturmiljö Restaurangen har dålig En utbyggnad möjliggör fler lönsamhet pga för litet matplatser och ett ändamålsenligt kundunderlag. Underhållskostnaderna kök. Restaurangverksam- blir för heten kan bli lönsammare. höga i förhållande till hyresintäkter. Utformningen och volymen behöver studeras vidare. Naturvård och Parken sköts som idag En stig behöver ledas om runt friluftsliv och är allmänt tillgängligtten tillbyggnaden. Tillgänglighe- till parken försämras inte. Ras och skredrisk Inte aktuellt Inte aktuellt Översvämning Inte aktuellt Inte aktuellt Vattenkvalitet Dagvattnet infiltreras. Dagvattnet infiltreras.

9 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 9 (10) Uppfyllelse av lokala miljömål De mål som mest påverkas av programmet är Giftfri miljö, God bebyggd miljö, Levande sjöar och vattendrag, Frisk luft och Ingen klimatpåverkan. Vid all exploatering sker påverkan. I detta fall är den största negativa påverkan att naturen i parken bebyggs, att några träd måste tas ner, att bäckens slänter bebyggs och att grumling kan uppstå under byggtiden, att för allmänheten tillgänglig parkyta minskar samt att användningen av området blir mer privat mot för hur det är idag. Åtgärder för att minska negativ påverkan på miljömålen är att dagvattenrening sker av förorenat dagvatten, att möjligheterna ökar att bevara den värdefulla kulturmiljön, att de nya byggnaderna anpassas till landskapsrummet, att anläggning av nya byggnader sker på sådant sätt att ingen risk finns för ras/skred, att utbyggnaden sker längs kollektivtrafikstråket som gynnar hållbarhet, att gångcykelbanor redan finns anlagda vilket minskar användningen av naturmark, att möjlighet finns ansluta byggnaderna till fjärrvärmenätet. Framtida klimatpåverkan Framtidens regn förutses bli kortvariga men häftiga. Risken för översvämningsskador på byggnader och mark kan öka där vi redan idag har trånga passager i bäckar eller i dagvattenledningar som har små dimensioner. Den mesta av nederbörden kommer att falla som regn. Nederbörden blir större utom på sommaren då det kan bli oförändrad nederbörd. Antalet dagar med snötäcke och tjäle kommer att minska. Vårfloden kommer att minska eller helt försvinna i våra trakter. Antalet dygn med en medeltemperatur över 20 grader kommer att öka. Vegetationsperioden kommer att bli längre. 1 Fortsatt arbetsprocess Miljökonsekvensbeskrivningen skall förtydligas och fördjupas i det kommande detaljplanearbetet då en mer detaljerad utformning kan redovisas och beskrivas utifrån de utredningar som föreslås under åtgärder. Arbetsorganisation Följande tjänstemän på Bygg & Miljö och Tekniska kontoret har deltagit vid framtagandet av miljökonsekvensbeskrivningen: 1 Källa: Gävle inför klimatförändringarna. Utdrag ur Klimat- och sårbarhetsutredningens betänkande och SMHI-s regionala klimatscenarier. Gävle kommun 2007

10 Översiktlig utredning Stora Vall Sid 10 (10) Marie Edling, landskapsarkitekt Maria Lind, kommunekolog Lena Boox, kommunantikvarie Sammanfattning Miljökonsekvensbeskrivningen visar att konsekvenserna i planområdet blir så små att fortsatt hantering med detaljplan är möjlig. Sari Uusirananen Planingenjör Maria Höjer Miljöutredare