Svensk författningssamling

Transkript

1 Svensk författningssamling Förordning om ändring i förordningen (2000:283) om landsbygdsstöd; SFS 2005:529 Utkom från trycket den 27 juni 2005 utfärdad den 16 juni Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2000:283) om landsbygdsstöd dels att 14, 21 27, 35, 37 och 38 skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 17, 18, 21 och 25 skall utgå, dels att rubriken till författningen skall ha följande lydelse, dels att 1 4, 6 8, 13, 15 20, 28 32, 34, 36, 39 41, 43 och 44 samt rubrikerna närmast före 1, 7, 8, 13, 15, 16 och 29 skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast efter 27 skall lyda Förfarandet i ärenden om regionalt bidrag till företagsutveckling. Förordning om regionalt bidrag till företagsutveckling Syfte och allmänna förutsättningar för regionalt bidrag till företagsutveckling 1 För att främja en hållbar tillväxt i bidragsföretagen och därmed en hållbar regional tillväxt får i den utsträckning det finns medel regionalt bidrag till företagsutveckling lämnas enligt denna förordning. Regionalt bidrag till företagsutveckling skall bidra till att uppfylla de nationella hållbarhetsmålen. 2 1 Regionalt bidrag till företagsutveckling lämnas med de begränsningar som följer av kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse 2 och förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet. 3 Bidraget får inte vara större än vad som behövs med hänsyn till övriga finansieringsmöjligheter och andra omständigheter för att den åtgärd som bidraget avser skall kunna genomföras. Bidrag får inte lämnas till investeringar som utan särskilt medgivande har påbörjats innan frågan om bidrag har avgjorts. 1 Senaste lydelse 2004: EGT L 337, , s. 3 (Celex 32002R2204). 1 4* SFS 2005:

2 SFS 2005:529 4 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas till samma bidragsmottagare med högst kronor under en treårsperiod, räknad från dagen då bidrag första gången betalas ut. Om flera företag samverkar inom ett projekt, enligt 18 1, gäller begränsningen varje företag för sig. 6 3 I lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen finns bestämmelser om att ett samverkansorgan har till uppgift att besluta om användningen av vissa statliga medel för regional utveckling enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. I lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning finns bestämmelser om att ett regionalt självstyrelseorgan skall besluta om användningen av regionalpolitiska och andra utvecklingsmedel. I län med ett regionalt självstyrelseorgan skall vad som sägs om länsstyrelsen i stället gälla det regionala självstyrelseorganet. I Gotlands och Kalmar län skall vad som sägs om länsstyrelsen i stället gälla samverkansorganet. Bidragsmottagare 7 Bidrag får lämnas till 1. privatägda små och medelstora företag som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor, och 2. företag som gemensamt genomför ett samverkansprojekt för investeringar enligt 13. Bidrag får i detta fall lämnas även till stora företag under förutsättning att de ingår i ett samverkansprojekt med små eller medelstora företag, samt till en organisation om denna administrerar samverkansprojektet. Områden för bidrag 8 Bidrag får lämnas i 1. stödområdena A och B enligt förordningen (1999:1382) om stödområden för vissa regionala företagsstöd, 2. glesbygd, och 3. landsbygd. Bidrag får dock inte lämnas i Umeå stadsförsamling, Umeå landsförsamling, Umeå Maria, Tegs, Ålidhems och Holmsunds församlingar i Umeå kommun, Gustav Adolfs, Skönsmons, Sköns, Alnö, Njurunda, Selångers och Tuna församlingar i Sundsvalls kommun samt Timrå församling i Timrå kommun. Bidrag får i övrigt lämnas i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram, under förutsättning att bidraget ingår som delfinansiering till en åtgärd enligt ett sådant program, med undantag av Umeå stadsförsamling, Umeå landsförsamling, Umeå Maria, Tegs, Ålidhems och Holmsunds församlingar i Umeå kommun, Gustav Adolfs, Skönsmons, Sköns, Alnö, Njurunda, Selångers och Tuna församlingar i Sundsvalls kommun, Timrå församling i Timrå kommun samt Heliga Trefaldighets, Staffans, Hille, Valbo och Tomas församlingar i Gävle kommun. Vidare får bidrag enligt 2 3 Senaste lydelse 2002:854. Ändringen innebär bl.a. att tredje och fjärde styckena upphävs.

3 reglerna i 18 1 och 2 samt 19 lämnas även utanför de områden som anges i 1 3. Med församlingar avses de territoriella församlingar som fanns den 31 december SFS 2005:529 Ändamål för vilka regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas 13 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas för utgifter till investeringar i 1. byggnader eller anläggningar som är avsedda för stadigvarande bruk, 2. maskiner eller andra inventarier, dock ej fordon, 3. båtar som är nödvändiga för drift av företag i skärgården, och 4. produktutveckling, marknadsföring, kompetensutveckling eller andra liknande ändamål, under förutsättning att det inte är fråga om utgifter för företagets normala drift. Förbud mot bidrag i vissa fall 15 4 Bidrag får inte lämnas till 1. jordbruksverksamhet som avser produkter som anges i bilaga 1 till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen eller fiskeriverksamhet, 2. transportverksamhet. Allmänna villkor för bidrag 16 När det avgörs om regionalt bidrag till företagsutveckling kan beviljas skall det särskilt beaktas om 1. verksamheten kan bedömas bli lönsam på sikt, 2. verksamheten kan bedömas ge varaktig sysselsättning, och 3. bidraget kan komma att påverka konkurrensförhållandena på den marknad där verksamheten skall bedrivas. 17 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas för investeringar enligt 18 1 och 2 samt 19 och 20 samt för investeringar i stödområde A enligt 18 3 och 4. Bidrag får dessutom lämnas, om det finns särskilda skäl, till investeringar enligt i områden utanför stödområde A, som utgör landsbygd, glesbygd eller tätorter som omfattas av EG:s strukturfondsprogram. 18 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas högst med ett belopp som motsvarar följande procenttal av de utgifter som har godkänts för investeringen: procent för åtgärder som skall genomföras i form av ett samverkansprojekt som omfattar minst tre fristående företag eller, om det finns särskilda skäl två fristående företag, som är begränsat i tiden samt för de deltagande företagen beräknas skapa ett mervärde som annars inte skulle uppstå, procent för åtgärder som följer av deltagande i projekt inom regionala tillväxtprogram eller strukturfondsprogram, 4 Senaste lydelse 2002:738. 3

4 SFS 2005: procent för investering i glesbygd, procent för investering i ett sådant område inom stödområde A som inte utgör glesbygd, procent för investering i övrigt inom stödområde B samt utanför det nationella stödområdet dels i landsbygd, dels i tätorter som omfattas av EG:s strukturfondsprogram. Regionalt bidrag till företagsutveckling får kombineras med andra former av statliga bidrag under förutsättning att maximala bidragsnivåer inte överskrids. 19 Regionalt bidrag till företagsutveckling i form av en konsultcheck får lämnas med högst 50 procent av de godkända utgifterna för investeringen. Ett sådant bidrag får inte överstiga kronor. Bidraget får endast avse investeringar enligt Regionalt bidrag till företagsutveckling i form av mikrobidrag får lämnas för investeringar för vilka de godkända utgifterna uppgår till högst kronor med ett belopp som motsvarar 50 procent av utgifterna. Om de godkända utgifterna för investeringen uppgår till högst kronor får vid bedömningen av om bidrag kan beviljas hänsyn tas, förutom till förhållandena enligt 16, till den sökandes hela försörjningssituation. 28 Ansökan om regionalt bidrag till företagsutveckling skall ges in till och avgöras av länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas. Säkerhet för regionalt bidrag till företagsutveckling 29 För regionalt bidrag till företagsutveckling enligt skall ställas den säkerhet som behövs med hänsyn till bidragets storlek, mottagarens ekonomiska ställning och behov av rimlig ekonomisk rörelsefrihet samt till övriga omständigheter. 30 Beslut om bidrag skall, förutom de särskilda villkor som gäller för bidragsformen, innehålla de villkor som kan behövas för tillsyn och uppföljning av hur bidraget används. 31 Länsstyrelsen skall svara för uppföljningen av bidragsärendet och utöva tillsyn över att bidraget utnyttjas för avsett ändamål och i överensstämmelse med de föreskrifter och villkor som gäller för bidraget. 32 För uppföljningen av bidragsärenden skall det finnas rutiner som är anpassade för bidragsformen och som medger en flexibel tillämpning med utgångspunkt från bidragsbeloppets storlek Om det uppstår en påtaglig risk för att syftet med bidraget inte kommer att kunna uppnås eller om risken ökar avsevärt för staten jämfört med förhållandena vid tidpunkten för beslutet om bidraget, skall länsstyrelsen vidta de åtgärder som motiveras av bidragets ändamål och statens intressen som fordringsägare.

5 36 Länsstyrelsen skall vid domstolar och andra myndigheter bevaka statens rätt mot bidragsmottagaren. SFS 2005: Ett regionalt bidrag till företagsutveckling får av länsstyrelsen krävas åter helt eller delvis inom tio år från den dag bidraget helt utbetalats, om 1. bidragsmottagaren genom oriktiga eller ofullständiga uppgifter har föranlett att bidraget beviljades, eller 2. bidraget utan tillstånd har använts för något annat ändamål än som avsetts. 40 Ett regionalt bidrag till företagsutveckling eller en del av det får av länsstyrelsen vidare krävas åter under en tid av fem år från den dag bidragets storlek har bestämts slutligt, om 1. syftet med bidraget inte uppnås; detta gäller dock inte om bidragsmottagaren har gjort vad som skäligen kan begäras för att syftet skall uppnås, 2. någon väsentlig del av verksamheten läggs ned eller någon väsentlig ändring direkt eller indirekt inträffar i äganderätten till rörelsen eller till sådana tillgångar i rörelsen som är av betydelse för verksamheten, 3. bidragsmottagaren i något annat fall bryter mot villkor eller föreskrifter som gäller för bidraget, 4. ställd säkerhet väsentligt försämras, eller 5. något annat inträffar som föranleder att bidragsmottagaren med hänsyn till syftet med bidraget uppenbarligen inte längre bör få behålla det. 41 Möjligheten till återkrav enligt 40 upphör successivt under femårsperioden på så sätt att den del av bidraget som kan krävas åter varje år minskar med 30, 25, 20, 15 respektive 10 procent av det ursprungliga bidragsbeloppet. Länsstyrelsen får när bidraget beviljas samtidigt besluta att minskningen skall ske på annat sätt om det finns särskilda skäl för det. 43 Inträffar direkt eller indirekt någon väsentlig förändring i äganderätten till den rörelse för vilken bidraget har beviljats, skall länsstyrelsen ompröva bidragsfrågan. Länsstyrelsen får därvid 1. medge att bidraget övertas på oförändrade villkor av den nye ägaren, om denne styrker att syftet med bidraget inte förfelas genom ändringen, 2. helt eller delvis omvandla den del av bidraget som vid tidpunkten för förändringen kan återkrävas enligt till ett lån med villkor som anges i beslutet, eller 3. helt eller delvis kräva åter den del av bidraget som kan återkrävas. 44 Beslutet om bidrag skall innehålla upplysningar om bestämmelserna i Denna förordning träder i kraft den 1 juli På regeringens vägnar ULRICA MESSING Dan Sandberg (Näringsdepartementet) 5

6 Thomson Fakta, tel Elanders Gotab, Stockholm 2005