Miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE. 2 januari MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN SIDA 1 (5)

Transkript

1 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN 1 (5) HANDLÄGGARE Nicklas Johansson nicklas.johansson@huddinge.se Miljönämnden ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV BUSSVÄDERSKYDD VID HANINGELEDEN/LISSMA SKOLVÄG 2 PÅ FASTIGHETEN LISSMA 4:98, LISSMA Ansökan från AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter Förslag till beslut Miljönämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att medge dispens till AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter från strandskyddsbestämmelser för att uppföra bussväderskydd på ansökt plats på fastigheten Lissma 4:98, Lissma. Som skäl för beslutet hänvisas till detta tjänsteutlåtande. Beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (7 kap. 7 MB). Sammanfattning AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter har ansökt om strandskyddsdispens för nyuppsättning av bussväderskydd vid hållplatsen för linjerna 709 och 865 utmed Haningeleden (adress Lissma Skolväg 2) vid Lissma skola. Som särskilt skäl åberopas att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Åtgärden ligger inom Lissmasjöns strandskyddszon och bedöms som dispenspliktig. Miljötillsynsavdelningen gör bedömningen att särskilda skäl föreligger samt att åtgärden inte påverkar strandskyddets syften varför dispens bör kunna medges. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX WEBB OCH E-POST miljotillsyn@huddinge.se

2 2 (5) Beskrivning av ärendet AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter har ansökt om strandskyddsdispens för nyuppsättning av bussväderskydd vid hållplatsen för linjerna 709 och 865 utmed Haningeleden (adress Lissma Skolväg 2) vid Lissma skola och Granby koloniområde. Väderskyddet är av modellen Linjeskydd 3-modul med måtten 3,8 x 1,3 m. Bygglov har sökts. Som särskilt skäl åberopas att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Vidare ska väderskyddet förbättra miljön för resande i kommunen. Bygglovavdelningen har remitterat bygglovet till miljötillsynsavdelningen för eventuella synpunkter. Miljötillsynsavdelningen beslutade per delegation den 20 november 2013 att tillstyrka bygglovsremissen. Förutsättningar Uppförandet av väderskydd berör fastigheten Lissma 4:98 som ägs av Huddinge kommun. Bild 1. Flygbild över befintlig hållplats vid Haningeleden. Röd markering visar ungefärlig storlek och placering av väderskydd. Blå linje är yttre gräns för strandskyddat område.

3 3 (5) Bild 2. Aktuell hållplats. Väderskyddet placeras på den asfalterade ytan. Bullerskydd mot Granby koloniområde. Riksintresse Fastigheten ligger inom område utpekat enligt miljöbalken som riksintresse för friluftsliv, Ågesta-Lida-Riksten. Strandskydd Aktuell plats omfattas av strandskyddsbestämmelser. Allmänt kring Lissmasjön råder generellt strandskydd om 100 ut i vattnet och utvidgat strandskydd om 300 m på land. Men i området finns det detaljplaner, bland annat för Granby och Lissma park, vilket gör att det finns inskränkningar i strandskyddsområdet. Strandskyddet är ett generellt skydd och gäller på ett likartat sätt i hela landet. Bestämmelserna gäller vid alla kuster, sjöar och vattendrag oavsett storlek. Strandskyddet ska långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Dessutom ska strandskyddet bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. För att tillgodose syftena finns det ett generellt förbud att inom strandskyddsområden vidta vissa åtgärder bland annat att uppföra nya byggnader och anläggningar. Dock finns det vissa byggnationer och åtgärder som inte omfattas av det generella förbudet, och som därför inte heller behöver dispensprövas. Ekonomibyggnader eller andra anläggningar,

4 4 (5) anordningar eller åtgärder som behövs för näringsverksamhet inom jordbruket, skogsbruket, fisket eller renskötseln omfattas av undantaget. Två förutsättningar måste vara uppfyllda för att kunna ge dispens från de, enligt miljöbalken, förbjudna åtgärderna inom strandskyddsområde. Dels ska de så kallade särskilda skälen vara uppfyllda d.v.s. 1. området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. området genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. området behöver tas i anspråk för ett annat mycket angeläget intresse. Och dels så får inte syftet med strandskyddet påverkas dvs. allmänhetens tillgång till stränder inte försämras och djur- och växtliv får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt. Övriga upplysningar Enligt Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken och lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Huddinge kommun, HKF 4210 tas en avgift ut för handläggningen i ärendet. Beslut om avgift kommer att fattas då ärendet är färdigbehandlat.

5 5 (5) Miljötillsynsavdelningens synpunkter Miljötillsynsavdelningen bedömer att åtgärden är en förbjuden åtgärd, d.v.s. uppförande av anläggning, som kräver dispens från strandskydd. Åtgärden bedöms inte negativt påverka riksintresse för friluftsliv. Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från strandskyddet om förutsättningarna i miljöbalken finns. Det särskilda skäl som åberopas är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. I detta fall bedömer miljötillsynsavdelningen särskilda skäl föreligger samt att strandskyddets syfte inte påverkas negativt. Allmänhetens tillgänglighet till området kommer inte att försämras. På grund av att väderskyddet inte medför något ytterligare ianspråktagande av strandskyddat område anser inte miljötillsynsavdelningen att en verksamhetsavgränsning är nödvändig. Bedömningen är att det inte uppkommer någon negativ påverkan på djur- och växtliv d.v.s. påverkan är inte oacceptabel. Dispens om strandskydd bör därför kunna medges. Eva-Christina Arvidsson miljöchef Nicklas Johansson ekolog Bilagor Ansökan från AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter. Beslutet delges AB Storstockholms lokaltrafik fastigheter, att Johan Kuniholm, Stockholm (sökanden) Mark- och exploateringsavdelningen, Huddinge kommun Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, Stockholm