Strategisk trafikplanering. Lund Oktober 2010 Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Strategisk trafikplanering. Lund Oktober 2010 Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik"

Björn Bergström
för 8 år sedan
Visningar:

1 yy Strategisk trafikplanering Lund Oktober 2010 Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik

2 Läns- och lokaltrafikens branschorganisation Grundat 1905 Medlemmar 21 Länstrafikbolag 7 primärkommunala + 80 Associerade medlemmar (konsulter och leverantörer)

3 Kollektivtrafiken i Sverige 1,4 miljarder resor per år Total kostnad 29 miljarder Intäktsfinansierat till 58 % 95% av trafiken upphandlas Buss, tunnelbana, spårvagn, tåg, båt 9% av totala trafikutbudet 75% reser med bil

% 95% av trafiken upphandlas Buss, tunnelbana,

4 Styrelse Politiker 6 till höger om mitten 5 till vänster om mitten Följer fördelningen på Sveriges Kommuner och Landstings kongress efter val Kontor 9 tjänster

5 Styrelse - ordinarie Ordf. Christer G Wennerholm (M), SL Vice ordf Britt-Marie Andrén Karlsson (S), Västtrafik Vice ordf Tore Fritzon (C), Hallandstrafiken Ulla-Maj Andersson (S), Länstrafiken Västerbotten Gunilla Berglund (M), Länstrafiken Västerbotten Gunnar Hedberg (M), Upplands Lokaltrafik Leif Hjalmarsson (S), Länstrafiken Norrbotten Lars-Ingvar Ljungman (M); Skånetrafiken Ulf Nilsson (S), Kalmar Läns Trafik Bengt-Åke Nilsson (FP), Västmanlands Lokaltrafik Britt Öhman (S), Länstrafiken Örebro

Hallandstrafiken Ulla-Maj Andersson (S), Länstrafiken Västerbotten Gunilla Berglund (M), Länstrafiken Västerbotten Gunnar

6 Vad är en trafikhuvudman? Länstrafikansvariga Lag om ansvar för viss kollektiv persontrafik, SFS 1997:734 Kommun THM (kommunalförbund eller AB) Landsting THM (kommunalförbund eller AB) Landsting

7 Skilda huvudmän innebär uppdelat trafiksystem Linjetrafik THM Färdtjänst Kn, Lt, Reg, THM Sjukresa Lt, Reg, THM Skolskjuts Kn Funktionen trafikledning THM, Kn, Lt

8 Proposition Ny kollektivtrafiklag (2009/10:200)

9 Tidplan Utredning juni 2008 maj 2009 Remiss plus remiss av utkast till lagrådsremiss Regeringsbeslut 8 april, 2010 Riksdagsbeslut 23 juni 2010 Lagen träder ikraft den 1 januari, 2012 (övergångsregler)

10 Organisation för den regionala kollektivtrafikmyndigheten De strategiska politiska besluten bör fattas i förvaltningsform. Landstinget och kommunerna ska ha gemensamt ansvar. De får komma överens om att antingen landstinget eller kommunerna ska bära ansvaret. RKM ska organiseras som ett kommunalförbund eller som en gemensam nämnd.

Landstinget och kommunerna ska ha gemensamt ansvar.

11 Övergripande process Regional kollektivtrafikmyndighet bildas Trafikförsörjnings program Allmän trafikplikt Avtal Fritt marknadstillträde Men fritt marknadstillträde från 1 januari, 2012

12 Trafikförsörjningsprogram - mål för trafikförsörjningen - alla former av regional kollektivtrafik - miljöskyddande åtgärder - mål och åtgärder för handikappanpassning - upphandlad som kommersiell kollektivtrafik -uppdateras vid behov, bredare översyn minst en gång per mandatperiod Samråd med angränsande RKM, berörda myndigheter, kollektivtrafikföretag, resenärer m.fl.

upphandlad som kommersiell kollektivtrafik -uppdateras vid behov, bredare översyn minst en

13 Regional kollektivtrafikmyndighet (RKM) ska ha befogenhet att agera utan att först behöva avvakta initiativ från kommersiella kollektivtrafikföretag Men RKM och kollektivtrafikföretag ska föra en dialog Kollektivtrafikföretag bör fritt och inom alla geografiska marknadssegment få etablera kommersiell kollektivtrafik

och kollektivtrafikföretag ska föra en dialog Kollektivtrafikföretag bör fritt

14 Alla allmänna trafikplikter ska gå att härleda ur programmet (offentliggöras i god tid) Beslut om trafikplikt ska kunna överklagas

15 Var går gränsen? RKMs beslut om allmän trafikplikt får endast avse regional kollektivtrafik inom ett län eller arbetspendling/annat vardagsresande. Den begränsning till länet som gäller för trafikhuvudman om att driva linjetrafik tas bort. Två eller flera RKM kommer tillsammans att kunna ta initiativ till regional kollektivtrafik över länsgräns.

län eller arbetspendling/annat vardagsresande.

16 Avtal En RKM får överlämna befogenheten att ingå avtal om allmän trafik till ett aktiebolag RKM får även överlämna denna befogenhet till en kommun inom länet (inkl. trafik längs ev. utgående linjer in i angränsande kommuner)

överlämna denna befogenhet till en kommun inom länet

17 Skadlighetsprövningen De särskilda reglerna i yrkestrafiklagen rörande tillstånd till linjetrafik, den s.k. skadlighetsprövningen, tas bort

18 Krav i upphandling Ok att ställa krav i upphandlad trafik Men bannor om alltför detaljerade krav... Beröm för arbetet med branschgemensamma standarder

19 Val av avtalsform Tjänstekoncessionsavtal Resandeincitamentsavtal Produktionsavtal

20 Fritt tillträde Ett kollektivtrafikföretag kan när som helst under året anmäla till en RKM att det avser att kommersiellt trafikera en linje.

21 Tillgängligt för alla RKM ges ett övergripande ansvar att verka för att kollektivtrafiken anpassas så att den är tillgänglig för alla Mål och åtgärder (personer med funktionsnedsättning) Definiera fullt tillgängliga bytespunkter/hållplatser i ett prioriterat nät

22 Hållplatser och bytespunkter Regeringen avser att återkomma i frågan om ansvar för, tillgång till och prissättning för hållplatser och bytespunkter. Beröm till fördubblingsprojektets initiativ Attraktiva stationer

23 Information och betalsystem Den som utför eller organiserar kollektivtrafik ska lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikinformation. Regeringen får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna information Betalsystem är branschens ansvar men sista chansen... sen ev. lagstiftning

24 Statens roll och ansvar Statens uppgifter på kollektivtrafikområdet bör i möjligaste mån samlas på en enda myndighet Trafikverket. Rikstrafikens uppgifter bör i sin helhet föras över till Trafikverket. Myndigheten ska därefter avvecklas.

25 Övergångsregler All tilldelning efter 1 juli, 2012 ska föregås av beslut om allmän trafikplikt Regionalt trafikförsörjningsprogram ska finnas 1 oktober, 2012

26 Tack för er uppmärksamhet Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik

Relevanta dokument

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-03-25 Närvarande: F.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Lars Wennerström och regeringsrådet Eskil Nord. Ny kollektivtrafiklag Enligt