Anvisningar för blankett HVB-verksamhet som inte avser bedriva behandling

Transkript

1 Anvisningar för blankett HVB-verksamhet som inte avser bedriva behandling Tänk på! En ofullständig ansökan kräver kompletteringar och kommer att förlänga handläggningstiden avsevärt. Ansökan om nytt tillstånd (gäller även om ansökan avser verksamhet som för närvarande bedrivs av annan tillståndshavare) Fyll i hela blanketten och bifoga alla handlingar Ansökan om ändring i befintlig verksamhet Vill ni ansöka om en ändring av ett befintligt tillstånd ska ni fylla i de delar som påverkas av ändringen, och bifoga motsvarande handlingar. Ny föreståndare Exempel: Ni vill byta föreståndare. Fyll i avsnitt 2 och 5 och bifoga meritförteckningen för den person som ni vill ska vara ny föreståndare. Ändring av antal platser Exempel: ni vill öka eller minska antalet barn som verksamheten får ta emot. Fyll i avsnitt 3, 5 och 7 samt bifoga ritningar med uppgift om rummens användning Byte av lokal Exempel: ni vill byta lokal för verksamheten. Bifoga skalenliga ritningar med uppgift om hur lokalerna ska användas, uppgift om hur brandskyddet är ordnat och lagfart eller kontrakt som gäller den eller de fastigheter som ska användas enligt listan Handlingar som ska bifogas ansökan. Fyll även i avsnitt 7. Övrigt fyll i respektive avsnitt där det är relevant Är förändringen av verksamheten av stor betydelse kan IVO bedöma att sökanden ska fylla i en komplett ansökan. Tänk på att en annan juridisk person (exempelvis ett annat bolag) inte kan ta över tillståndet. Om ni planerar att i framtiden bedriva verksamheten i ett annat bolag kommer ni att behöva ansöka om ett nytt tillstånd. Vid ändringar i verksamheten måste tillståndet ändras. Vid exempelvis en ändring av antalet platser kommer även andra delar av tillståndet att behöva ändras eller anpassas efter nya förutsättningar. 1 (11)

2 Handlingar som ska bifogas ansökan Registreringsbevis Ett registreringsbevis som inte är äldre än två månader ska bifogas ansökan. Ett bolag som ska bedriva verksamheten ska bifoga ett registreringsbevis från Bolagsverket som visar vilka personer som sitter i styrelsen, vem som är VD (om sådan finns i bolaget) och vem som tecknar firma för bolaget En förening ska skicka registreringsbevis från Skatteverket eller Bolagsverket. Det ska framgå vilka som sitter i styrelsen och vem som företräder föreningen En stiftelse ska skicka registreringsbevis från en länsstyrelse eller Bolagsverket En enskild firma ska skicka registreringsbevis från Skatteverket eller Bolagsverket Det är den juridiska personen som beviljas tillståndet och blir tillståndshavare. Exempel: för ett aktiebolag innebär det att det är aktiebolaget som beviljas tillstånd och inte den som äger aktier i bolaget. Undantaget är enskild firma som inte är en juridisk person. Det ska framgå vilka som sitter i styrelsen och vem som företräder den juridiska personen eftersom IVO kommer att göra en vandelprövning. 4 kap. 1 socialtjänstförordningen (2001:937), SoF 6 kap. 1 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2003:20) om hem för vård eller boende 16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister Handlingar som visar vem som är ägare Ni ska också skicka personuppgifter kring de personer som är ägare av bolaget (exempelvis genom ett stämmoprotokoll, ett utdrag ur aktieboken eller eventuellt delägaravtal för handelsbolag). Uppgifterna kommer att ligga till grund för den vandelprövning som IVO genomför. 16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister Bolagsordning, stadgar eller stiftelseurkund Det är författningsreglerat att skicka in dessa handlingar och IVO använder informationen om sökanden. Schema som visar de olika inslagen i vården Här bifogar ni schema som visar hur en period (exempelvis en vecka eller en månad) troligtvis kommer att se ut för den inskrivne i er verksamhet. För skolpliktiga barn kommer en del av veckoschemat visa att barnen vistas i skolan. Exempel: Beskriv aktiviteter som läxhjälp, fritidsaktiviteter, samhällsinformation och så vidare. 2 (11)

3 IVO kan se verksamhetens innehåll och hur sökanden avser ge de boende en meningsfull vistelse i hemmet. Se även avsnitt 4 i blanketten. Rutiner för hantering av synpunkter, klagomål, konflikter och missförhållanden Konkreta rutiner för att hantera synpunkter, klagomål, konflikter och missförhållanden. Om sökanden har rutiner för att hantera lex Sarah kan dessa bifogas. IVO tittar på rutinerna för att se om dessa är anpassade till målgruppen. 1 kap. 1 SoL 3 kap. 3 SoF Rutiner för utslussning från verksamheten En rutin för hur den boende förbereds för att lämna hemmet och flytta till annat boende (exempelvis stödboende, familjehem, egen bostad). Meritförteckning för föreståndaren samt utbildningsbevis med kursförteckning, tjänstgöringsintyg samt arbetsbetyg eller referens En sammanställning av den föreslagna föreståndarens utbildningar och arbetslivserfarenhet (CV). Utbildningsbevis med kursförteckning som visar vilka delar som ingått i utbildningen. Om arbetsbetyg inte finns, ange kontaktuppgifter till referenser. IVO ska göra en bedömning av föreståndarens lämplighet att förestå den aktuella verksamheten. Denna bedömning görs utifrån den information som sökanden lämnar, samt den vandelprövning som IVO genomför. Se även anvisningar till avsnitt 5 i blanketten. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 och 2 kap. 1 SOSFS 2003:20 16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister Budget samt uppgift om enligt vilka grunder vårdavgiften tas ut Ange budget och vilka vårdavgifter sökanden kommer att ta ut samt vad beräkningarna baseras på. Se även avsnitt 6. 3 (11)

4 IVO ska bedöma om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med kontinuitet. 6 kap. 4 SOSFS 2003:20 Skalenliga ritningar med uppgift om hur lokalerna ska användas Bifoga ritningar på lokalen. Ritningarna ska vara skalenliga, det vill säga ha rätt proportioner. Avser sökanden att bedriva verksamheten i flera lägenheter ska ritningar skickas för samtliga lägenheter. Ni kan på ritningarna skriva hur de olika rummen i lokalen ska användas. Exempel: Visa vilka rum som ska vara boenderum för de inskrivna, vilket rum som är kök, dusch och toalett, samtalsrum, personalrum samt allmänna utrymmen som är tänkta för social samvaro. IVO ska bedöma om lokalerna är ändamålsenliga för att bedriva den aktuella verksamheten och uppfyller kravet god kvalitet och säkerhet. 3 kap. 1 och 6 kap. 6 SOSFS 2003:20 Uppgift om hur brandskyddet är ordnat I ansökan ska det finnas uppgift om hur brandskyddet är ordnat. Det kan till exempel vara brandskyddsdokumentationen (som ska upprättas enligt Boverkets byggregler), eller en redogörelse för eventuell kontakt med brandmyndigheten och byggnadsnämnden i kommunen. Uppfattar IVO redogörelsen som otillräcklig kan IVO komma att skicka den på remiss till brandmyndigheten och byggnadsnämnden i den kommun där verksamheten är belägen. De får då avgöra om sökanden har förutsättningar att bedriva verksamheten på ett brandsäkert sätt. Avser ni att bedriva verksamheten i olika lägenheter så ska ni beskriva hur ni har ordnat brandskydd för varje lägenhet. Det är författningsreglerat att skicka in dessa handlingar vid ansökan om tillstånd. 6 kap. 6 SOSFS 2003:20 Lagfart eller kontrakt avseende den eller de fastigheter som ska användas Skicka en handling som styrker att ni kommer att ha tillgång till den lokal ni avser att använda. Äger ni lokalen kan ni skicka en kopia på lagfarten, avser ni att hyra den kan ni skicka en kopia på hyreskontraktet. IVO ska bedöma om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med kontinuitet. 4 (11)

5 1 Uppgifter om sökanden Här ska ni ange uppgifter om den (huvudmannen) som ansöker om att få bedriva verksamheten. 2 Verksamhetens namn och adress Här ska ni ange uppgifter kring den verksamhet som ska bedrivas (HVB:et) 3 Målgrupp för verksamheten Målgruppen för verksamheten ska beskrivas noggrant. a. Välj en/flera målgrupper - Kryssa i den eller de rutor som motsvarar den målgrupp ni avser bedriva verksamhet för. Om er målgrupp inte motsvaras av alternativen kan ni kryssa i rutan Annan och själv beskriva målgruppen. b. Målgrupp - Välj här om verksamhetens målgrupp är flickor, pojkar eller både och. c. Ange totalt antal platser i verksamheten - Här ska ni ange det totala antalet platser i verksamheten vid full beläggning. d. Om platserna ska specificeras - Kommer sökanden att bedriva verksamhet för både flickor och pojkar och kommer att ha antalet platser specificerat utifrån kön, fyll i det här. Om sökanden inte vill ha specificerade platser kan fältet lämnas tomt. e. Åldersgräns - Ange nedre åldersgräns för de som verksamheten kommer ta emot. Ange även övre åldersgräns för de som verksamheten kommer ta emot. Anger ni exempelvis 15 år som övre åldersgräns så betyder det att barnet kan stanna som längst till dagen innan det fyller 16 år. Det ska finnas en överensstämmelse inom verksamheten mellan målgrupp, personal, lokaler osv. Dessa uppgifter kommer att ingå i det tillståndsbevis som IVO utfärdar om tillstånd beviljas. Antal platser ligger till grund för IVO:s utredning och bedömning av de uppgifter ni lämnar kring verksamheten. Med full beläggning menas det maximala antal inskrivna som ni ansöker om att ta emot. Väljer sökanden att inte specificera platser för flickor och pojkar kan detta ställa högre krav på exempelvis lokaler. Om sökanden ansöker om att få ta emot barn och unga med stor skillnad i ålder och mognad vill IVO veta vilka förutsättningar verksamheten kommer att ha för att ge omvårdnad, stöd och fostran med god kvalitet och säkerhet när dessa personer samtidigt är inskrivna i verksamheten. För ytterligare information, se allmänna råd 1 kap. SOSFS 2003:20. 3 kap. 3 SoF 5 (11)

6 4 Beskriv verksamheten a. Beskriv utförligt verksamhetens inriktning och mål Här vill IVO veta mer om inriktningen för verksamheten och om den är anpassad till den målgrupp ni angivit i avsnitt 3 och som ni vill ska anges i ett tillståndsbevis. Målet för ett boende utan behandling för barn som kommit till Sverige utan vårdnadshavare kan exempelvis vara att ge barnen en trygg uppväxt under goda förhållanden. Frågan är författningsstyrd och visar att verksamhetens inriktning är anpassad till dess målgrupp. b. Beskriv utförligt verksamhetens innehåll Här ska sökanden beskriva vilket innehåll ni planerar att verksamheten ska ha. Det ska vara insatser som ingår i begreppet vård, det vill säga omvårdnad, stöd och fostran. Exempel: Som en del av verksamhetens innehåll kan sökanden ange läxhjälp, fritidsaktiviteter, samhällsinformation eller annat för att ge barnen en meningsfull tillvaro. Beskriv hur sökanden planerar att ge barnen möjlighet och stöd att gå i skola och hur ni ska ge barnet stöd i att upprätthålla skolgången. Beskriv vilka möjligheter till stimulans och aktiviteter som ska erbjudas de inskrivna barnen på tid som inte är schemalagd av skola eller arbete. Beskriv också hur sökanden ska arbeta för att barnen ska få hjälp att hålla kontakt med, för barnen, viktiga personer. Det kan exempelvis gälla föräldrar, syskon, andra anhöriga, god man, vänner eller tidigare professionella kontakter. Vidare kan sökanden ange hur barnens behov av kontakter med hälso-och sjukvården eller tandvården ska tillgodoses. Uppgifterna behövs för att IVO ska kunna bedöma om verksamheten uppfyller kravet på god kvalitet och säkerhet samt är anpassad till målgruppen. 6 kap. 1 SoL 3 kap. 3 SoF c. Beskriv hur inskrivningsprocessen kommer att gå till Beskriv hur bedömning inför inskrivning kommer att gå till och hur bedömningen anpassas till målgruppen och övriga inskrivna barn. Beskriv hur ni planerar att inflyttningsprocessen, eller processerna, för en tilltänkt placering kommer att se ut, från första kontakt med socialtjänsten till inflyttning. Beskriv exempelvis hur ni kommer att ge information till barnet inför och vid inflyttning. Beskriv hur ni kommer att arbeta med barnets introduktion i gruppen och verksamheten. IVO gör en bedömning om inskrivningsprocessen är anpassad efter begärd målgrupp. 3 kap. 11 SoF. 6 (11)

7 d. Beskriv hur den enskildes självbestämmande och integritet ska respekteras i verksamheten Här ska ni ge en beskrivning av hur barnet kommer att delta i planeringen och uppföljningen av sin egen vård (omvårdnad, stöd och fostran) samt hur dennes önskemål kommer att respekteras. Barn har rätt till den levnadsstandard som krävs för barnets fysiska, psykiska, andliga, moraliska och sociala utveckling. Ett barn ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Barnets åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad. Här gör IVO en bedömning av de åtgärder som ni planerar att vidta möter dessa behov. 1 kap. 1 SoL 11 kap. 10 SoL 3 kap. 3 SoF e. Beskriv hur verksamheten kommer att arbeta för att förebygga konflikter, övergrepp samt hot och våld Här ska sökanden beskriva hur verksamheten kommer att arbeta för att förebygga konflikter, övergrepp samt hot och våld. Här kan ni exempelvis beskriva hur ni kommer att arbeta med riskbedömningar, arbetssätt, förebyggande arbete och möjliga kända risksituationer. Verksamheten måste uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet. 7 kap. 2 SoL f. Beskriv hur verksamheten ska beakta en icke skolpliktig persons behov och önskemål om utbildning Om barn från 16 år vistas i verksamheten ska sökanden ange hur ni avser att arbeta för att ge dessa personer stöd till att genomföra gymnasieutbildning, övrig utbildning eller annan sysselsättning. Normaliseringsprincipen innebär att samma regler bör gälla samtliga barn som vistas i Sverige och alla barn som vistas i Sverige ska, så långt det är möjligt ges samma förutsättningar. De flesta barn fortsätter sin utbildning efter 16 års ålder och barn i HVB-verksamheter ska ha rätt till stöd till skolgång eller annan aktivitet som exempelvis praktik eller liknande, liksom andra barn. 3 kap. 7 SoF 2 kap. 1 SOSFS 2003:20 g. Beskriv hur samverkan med uppdragsgivaren ska gå till Beskriv hur kontakter och samverkan med den socialnämnd som ansvarar för placeringen ska gå till. Verksamheten skall bedrivas i fortlöpande samarbete med den socialnämnd som har det sammanhållande ansvaret för att barnet får det stöd och den hjälp som han eller hon behöver. 3 kap. 4 SoF 7 (11)

8 h. Beskriv hur utslussning från verksamheten ska gå till Beskriv hur ni kommer att förbereda de boende för ett självständigt liv utanför hemmet. Exempelvis genom att erbjuda samhällsinformation, information om privatekonomi etc. Alla barn som vistas i Sverige ska, så långt det är möjligt, ges samma förutsättningar. Barn i HVB har rätt att förberedas inför vuxenlivet som andra barn. i. Beskriv hur verksamheten kommer att utvärderas Den som bedriver verksamheten ska utöva egenkontroll genom att systematiskt följa upp och utvärdera den egna verksamhetens resultat. Exempel: beskriv hur ni kommer att kontrollera att verksamheten bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i ett planerat ledningssystem. För att säkra att verksamheten bedrivs med god kvalitet och säkerhet. 3 kap. 3 SoL 2 kap. 1 och 5 kap. 2 SOSFS 2011:9 5 Personal a. Föreståndarens tjänstgöringsgrad i denna verksamhet Ange hur mycket föreståndaren kommer att arbeta i verksamheten. IVO kan utifrån detta göra en bedömning om föreståndaren på angiven tid kan ansvara för verksamheten så som den beskrivits. 2 kap. 1 SOSFS 2003:20 b. Föreståndarens högskoleutbildning Ange föreståndarens högskoleutbildning. I förekommande fall, ange även varför utbildningen lämpar sig för denna verksamhet. Den som ansöker om tillstånd ska visa att den föreslagna föreståndaren uppfyller de krav som ställs i lag, förordning och föreskrift. IVO gör sedan en bedömning om utbildningen är adekvat för att förestå verksamheten. Se även lista över handlingar som ska bifogas. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 och 4 kap.1. SoF 2 kap. 1 SOSFS 2003:20. 8 (11)

9 c. Föreståndarens tidigare yrkeserfarenhet Ange föreståndarens tidigare yrkeserfarenhet. I förekommande fall, ange även varför erfarenheten är relevant för att förestå aktuell verksamhet. Den som ansöker om tillstånd ska visa att den föreslagna föreståndaren har erfarenhet av liknande verksamhet. IVO gör sedan en bedömning om erfarenheten är lämplig och av tillräcklig omfattning för att kunna förestå verksamheten. 3 kap. 3 SoL 4 kap.1 SoF 2 kap. 1 SOSFS 2003:20 d. Vilka slags utbildningar och erfarenheter kommer huvudmannen efterfråga vid anställning av personal? Här ska sökanden beskriva den typ av utbildning/olika utbildningar eller erfarenhet som kommer att efterfrågas när övrig personal ska rekryteras till verksamheten. Utelämna utbildningskrav för personer som ska arbeta i köket, i administrationen eller på annat sätt utanför den direkta vården. Personal som ger vård (omvårdnad, stöd och fostran) ska ha den utbildning och erfarenhet samt personliga lämplighet som krävs för att utföra arbetet i verksamheten och för att uppfylla verksamhetens mål. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 SoF och 2 kap. 2 SOSFS 2003:20 e. Ange den planerade bemanningen i verksamheten för hela dygnet Här ska ni ange hur ni planerar att bemanningen ska se ut, alltså antal personer som samtidigt ska vara i tjänst, under dagtid, kvällstid och på natten, vardagar och helger. När ni beskriver bemanningen ska ni utgå ifrån en tänkt situation där verksamheten har full beläggning, det vill säga det maximala antal inskrivna som ni ansöker om att ta emot. Ett HVB måste ha en bemanning som är anpassad efter verksamhetens målgrupp, innehåll, vilka som är inskrivna och hur många som är inskrivna vid ett givet tillfälle. HVB som tar emot barn måste dock alltid ha personal tillgänglig dygnet runt i verksamhetens lokaler. Detta gäller även om verksamheten bedrivs i flera olika lokaler, exempelvis lägenheter. 3 kap. 5 och 2 kap. 3 och 9 (11)

10 f. Redogör för hur personalen ska handledas - Här ska ni ange hur personalen ska få handledning och här kan ni ange om handledningen ska ha en särskild inriktning. Handledningen är tänkt att kunna fungera som ett stöd för att personalen ska kunna ge vård med god kvalitet. g. Redogör för hur personalen ska kompetensutvecklas Beskriv hur sökanden ska bevaka vilken kompetensutveckling personalgruppen kommer att behöva för att verksamheten ska kunna bedrivas med god kvalitet och säkerhet. Vilken typ av fortbildning kommer ni att erbjuda? Kompetensutvecklingen är tänkt att kunna bidra till att personalen ska kunna ge vård med god kvalitet. h. Övrigt Här kan ni lämna övriga uppgifter ni vill att IVO ska känna till som bidrar till verksamhetens kvalitet, exempelvis: Exempel: om verksamheten ska ha en ställföreträdande föreståndare, uppge även utbildning och erfarenhet på motsvarande sätt som för föreståndare. Exempel: om verksamheten ska anlita konsulter Väljer sökanden att ha en ställföreträdande föreståndare kommer IVO att pröva denne enligt samma rutin som ordinarie föreståndare. 6 kap. 5 SOSFS 2003:20 10 (11)

11 6 Finansiering Beskriv hur verksamheten ska finansieras genom att ange vilka intäkter som kommer att finnas i verksamheten. Ange även enligt vilka grunder vårdavgiften ska tas ut. Exempel: Uppskattad beläggningsgrad Vårdavgifter Driftskostnader Fastighetskostnader Förvaltningskostnader Personakostnader IVO ska bedöma om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med kontinuitet. 4 kap.1 SoF 6 kap. 4 SOSFS 2003:20 7 Byggnader och lokaler Ange vilken kontakt ni har tagit med byggnadsnämnden samt miljö- och hälsoskyddsnämnden, eller motsvarande i kommunen. Även om tillstånd för verksamheten beviljas av IVO kan det krävas andra tillstånd för exempelvis lokaler eller liknande. Det är därför viktigt att på förhand kontrollera om verksamheten eller boendet kan bedrivas i den tilltänkta lokalen. Exempel: Byggnadsnämnd (eller motsvarande) Finns bygglov Kan bygglov sökas Finns stöd i detaljplanen Miljö- och hälsoskyddsnämnden Särskilda krav på den tilltänkta lokalen Ventilation Kök IVO behöver inte veta svaren på frågorna, utan behöver ha uppgifter om att dessa kontakter har tagits. 6 kap. 6 SOSFS 2003:20 8 Underskrift 11 (11)