Jävsnämnden

Transkript

1 Jävsnämnden Jn 10 Säter 4:5, (Hundbadet) Tillsynsärende olovligt byggande: Förslag till beslut om byggsanktionsavgift Jn 11 Säter 4:5 - Lov i efterhand för nedtagning av träd, plantering av träd samt utdömande av sanktionsavgift... 4 Jn 12 Kungsgården 1 - Bygglov i efterhand för rivning och nybyggnad av plank samt utdömande av byggsanktionsavgift,... 6 Jn 13 Bygglov i efterhand för 2 förråd på fastigheten Siggebo Jn 14 Redovisning av delegationsärenden... 9

2 Jävsnämnden Plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningens sammanträdesrum kl Beslutande Håkan Engberg, ordförande (S) Hans-Otto Jönsson, vice ordförande (L) Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekreterare Kristina Mellberg, miljö- och byggchef Christer Eriksson, byggnadsinspektörer Helena Olander, byggnadsinspektör Utses att justera Justeringens plats och tid Hans-Otto Jönsson Underskrifter Sekreterare Paragrafer Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Håkan Engberg Hans-Otto Jönsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Jävsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande Underskrift Margareta Jakobsson

3 Jävsnämnden Jn 10 Dnr JN2015/0002 Säter 4:5, (Hundbadet) Tillsynsärende olovligt byggande: Förslag till beslut om byggsanktionsavgift. Jävsnämndens beslut: Jävsnämnden beslutar att avskriva ärendet om byggsanktionsavgift då rättelse har skett genom att evenemangstältet är rivet. Motivering av förslag till beslut Plan- och bygglagen anger i 11 kap. 51 att en byggsanktionsavgift ska tas ut om någon bryter mot bestämmelserna i 8-10 kap. planoch bygglagen (2010:900). Jävsnämnden anser att sökanden har brutit mot 10kap. 23 plan-och bygglagen(2010:900) genom att ha påbörjat byggnationen utan startbesked. Beräkning av byggsanktionsavgiftens storlek se bilaga 1. Rättelse har (ta bort evenemangstältet) har skett före jävsnämndens sammanträde. Upplysningar/Övrigt Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Dalarnas Län, se separat bilaga. Sammanfattning av ärendet Ärendet avser olovligt uppförande av evenemangstält för Drakbåtsfestivalen på fastigheten Säter 4:5 (Hundbadet) med byggnadsdel med 120 kvm bruttoarea. Besluta om byggsanktionsavgift för att utan bygglov och startbesked ha påbörjat den planerade åtgärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Svar på tjänsteskrivelse, daterad Ansökan om tillstånd enligt ordningslagen, Polisen daterad Tillfälle till yttrande över byggsanktionsavgift, daterad Tjänsteutlåtande, daterad Bakgrund och ärendebeskrivning Ingen ansökan om bygglov har inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen/Jävsnämnden. Åtgärder som kräver bygglov får inte får påbörjas förrän nämnden lämnat ett bygglov och startbesked samt att tekniskt samråd om sådant krävs i ärendet. Byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med byggnadsnämnden. Rättelse som sker efter ett sammanträde där nämnden har haft överläggning i påföljds- eller ingripandefrågan medför däremot inte någon avgiftsbefrielse. forts

4 Jävsnämnden Jn 10 forts Lagstöd för beslut Av 11 kap 51 planoch bygglagen framgår att om någon bryter mot bestämmelser i 8-10 kap. PBL ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift). En byggsanktionsavgift enligt 11 kap PBL får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig, 11 kap 58 PBL. En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige, 11 kap 61 PBL. Enligt 10 kap 3 PBL får en åtgärd inte påbörjas innan bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov, marklov eller rivningslov. Enligt 11 kap 57 punkt 1 PBL ska avgiften tas ut av den som var ägare till fastigheten då byggnaden uppfördes eller enligt punkt 2, den som begick överträdelsen. Prisbasbeloppet för 2016 är kronor. Bilagor Bilaga 1 Beräkning av byggsanktionsavgift Beslutet delges: Sökande

5 Jävsnämnden Jn 11 Dnr JN2016/0005 Säter 4:5 - Lov i efterhand för nedtagning av träd, plantering av träd samt utdömande av sanktionsavgift Jävsnämndens beslut Jävsnämnden beslutar enligt följande: 1. Marklov beviljas i efterhand för nedtagning samt återplantering av 2 träd 2. I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd. 3. Startbesked ges med stöd av 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked beslutar jävsnämnden att - Åtgärden får påbörjas - Utstakning krävs inte i detta ärende. - Som kontrollplan fastställs att byggherren ska anmäla att byggnadsåtgärden är avslutad och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov. 4. Avgift för bygglovet är 0 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). 5. Med stöd av 11 kap. 51 planoch bygglagen påförs Säters kommun en byggsanktionsavgift om kronor. Avgiften ska betalas till Säters kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. En faktura kommer att skickas ut separat. Ärendebeskrivning Ärendet gäller nedtagning och återplantering av 2 träd invid ån. När kommunbiologen kom ut till platsen för att göra en bedömning av träden var de redan fällda. 2 träd har sedan återplanterats. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är bygglovspliktig. Förutsättningar Fastigheten ligger inom områdesbestämmelser (område 3 med extra förhöjd lovplikt). Inom område 3 är det, för träd och buskar, lovplikt på nedtagning, plantering och röjning/gallring. Inkomna yttranden Fastighetsägaren har beretts tillfälle att inkomma med förklaring och yttra sig över sanktionsavgiften. Ett yttrande har inkommit samt en rutinbeskrivning. I yttrandet anför sökanden att det var frågan om riskträd. Skäl till beslut Åtgärden får anses förenlig med områdesbestämmelserna och uppfyller kraven i planoch bygglagen 9 och 10 kap. forts

6 Jävsnämnden Jn 11 forts Enligt 11 kap. 5 planoch bygglagen, PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i planoch bygglagen m.m. Jävsnämnden konstaterar att den åtgärd som har vidtagits här har påbörjats utan marklov och utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 planoch bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Avgiftens storlek framgår av kap. 9, planoch byggförordningen, PBF (SFS 2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Enligt 11 kap. 53 a planoch bygglagen får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövning enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag 2013:307 Samhällsbyggnadsförvaltningen har beräknat att en sammanlagd byggsanktionsavgift om kr ska tas ut för de vidtagna åtgärderna. Avgiften har beräknats enligt följande: 0,25 prisbasbelopp per träd. Prisbasbeloppet för 2016 är kr.

7 Jävsnämnden Jn 12 Kungsgården 1 - Bygglov i efterhand för rivning och nybyggnad av plank samt utdömande av byggsanktionsavgift, Jävsnämndens beslut Jävsnämnden att besluta renligt följande: 1. Med stöd av 11 kap. 51 planoch bygglagen påförs Säters kommun en byggsanktionsavgift om kronor. Avgiften ska betalas till Säters kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldige. En faktura kommer att skickas ut separat. 2. Beslut om bygglov i efterhand delegeras till byggnadsinspektören. Ärendebeskrivning Ärendet gäller en anmälan om olovligt byggande som kommit in från en medborgare att steketet/planket på Kungsgårdsskolan har rivits och ersatts med ett nytt. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden är bygglovspliktig. Ansökan har inkommit i efterhand av Säterbostäder. Detta ärende kommer att behandlas separat. Förutsättningar Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och är markerat med q - värdefull miljö. Inkomna yttranden Fastighetsägaren har beretts tillfälle att inkomma med förklaring och yttra sig över sanktionsavgiften. Samt att inkomma med en ansökan. Yttranden har inkommit inom den föreskrivna tiden. Ansökan har inkommit. Skäl till beslut Enligt 11 kap. 5 planoch bygglagen, PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i planoch bygglagen m.m. Jävsnämnden konstaterar att den åtgärd som har vidtagits här har påbörjats utan att anmälan gjorts och utan bygglov och utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 planoch bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Avgiftens storlek framgår av kap. 9, planoch byggförordningen, PBF (SFS 2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har beräknat att en sammanlagd byggsanktionsavgift om kr ska tas ut för de vidtagna åtgärderna. Avgiften har beräknats enligt följande:0,025 prisbasbelopp med ett tillägg på 0,01 prisbasbelopp per löpmeter. Staketet/planket har preliminärt uppmätts till 105 meter. Prisbasbeloppet för 2016 är kr.

8 Jävsnämnden Jn 13 Dnr JN2016/0006 Bygglov i efterhand för 2 förråd på fastigheten Siggebo 1. Jävsnämndens beslut Jävsnämnden beslutar enligt följande: 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas, i efterhand till och med , med stöd av 9 kap. 33 planoch bygglagen (2010:900). 2. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 planoch bygglagen (2010:900). Tekniskt samråd och en kontrollansvarig enligt 10 kap. 14 och 22 planoch bygglagen (2010:900), krävs inte i detta ärende. 3. Som kontrollplan fastställs att byggherren ska anmäla att åtgärden är avslutad och att utförandet överensstämmer med beviljat bygglov. Ifylld kontrollplan ska lämnas in till Säters Kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Miljö och Byggenheten. Efter det utfärdas slutbesked enligt 10 kap. 4 planoch bygglagen (2010:900). Slutbesked krävs innan byggnadsverket får tas i bruk. 4. Avgiften för bygglovet är kronor (2.445 kronor per förråd)(i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). 5. Med stöd av 11 kap. 51 planoch bygglagen påförs Säters kommun en byggsanktionsavgift om kronor. Avgiften ska betalas till Säters kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldige. En faktura kommer att skickas ut separat. Ärendebeskrivning Ärendet gäller 2 förråd (10 m² och 11 m²) som byggts utan bygglov på förskolan, på fastigheten Siggebo 1. Förutsättningar Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område. Ansökan strider emot detaljplanen i flera avseende. Enligt planoch bygglagen 9 kap 33 får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att ett tidsbegränsat bygglov kan lämnas med stöd av detta. Yttrande Byggherren har fått tillfälle att inkomma med en förklaring eller yttra sig över byggsanktionsavgiften. Yttrande har inkommit 1 juni till samhällsbyggnadsförvaltningen. forts

9 Jävsnämnden Jn 13 forts Skäl till beslutet Enligt planoch bygglagen 9 kap 33 får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att ett tidsbegränsat bygglov kan lämnas med stöd av detta. Enligt 11 kap. 5 planoch bygglagen, PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i planoch bygglagen m.m. Jävsnämnden konstaterar att den åtgärd som har vidtagits här har påbörjats utan att anmälan gjorts och utan bygglov och utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 planoch bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Avgiftens storlek framgår av kap. 9, planoch byggförordningen, PBF (SFS 2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Enligt 11 kap. 53 a planoch bygglagen får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövning enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag 2013:307. Samhällsbyggnadsförvaltningen har beräknat att en sammanlagd byggsanktionsavgift om kr ska tas ut för de vidtagna åtgärderna. Avgiften har beräknats enligt följande: 0,25 prisbasbelopp per byggnad med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea. Eftersom byggnaderna är 10 respektive 11 m² så blir båda sanktionsareorna 0 m². Prisbasbeloppet för 2016 är kr.

10 Jävsnämnden Jn 14 Redovisning av delegationsärenden Jävsnämndens beslut: Jävsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av /0455 Uppbo 6:6 Angående utlagda massor inom Uppbo vattenskyddsområde G.F.