Giltighetstid: tills vidare. Ändringsuppgifter: Med denna föreskrift upphävs luftfartsbestämmelse OPS M1-23 om bruksflyg, utfärdad

Transkript

1 lu 1 (6) Utfärdad: Träder i kraft: Rättsgrund: Luftfartslagen (864/2014) 70 Giltighetstid: tills vidare Genomförd EU-lagstiftning: Ändringsuppgifter: Med denna föreskrift upphävs luftfartsbestämmelse om bruksflyg, utfärdad BRUKSFLYG INNEHÅLL 1 TILLÄMPNINGSOMRÅDE BRUKSFLYGTILLSTÅND BRUKSFLYG SOM INTE KRÄVER TILLSTÅND FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR BEVILJANDE AV OCH GILTIGHETEN HOS BRUKSFLYGTILLSTÅND GRUNDLÄGGANDE FLYGOPERATIVA KRAV UNDANTAG ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSE... 5 BILAGA Krav på innehållet i anvisningarna för bruksflyg TILLÄMPNINGSOMRÅDE Denna föreskrift tillämpas på allt bruksflyg tills kommissionens förordning om flygdrift 965/2012 gradvis blir tillämplig. 2 BRUKSFLYGTILLSTÅND I 70 i luftfartslagen föreskrivs om bruksflygtillstånd på det nationella planet. 3 BRUKSFLYG SOM INTE KRÄVER TILLSTÅND 3.1 Utöver det som föreskrivs i 70 1 och 2 mom. i luftfartslagen får sådant bruksflyg utövas utan tillstånd där man inte avviker från trafikreglerna för luftfart och tillhörande kompletterande bestämmelser om flygdrift. Trafiksäkerhetsverket PB 320, Helsingfors tfn , fax FO-nummer

2 2 (6) 3.2 Tillstånd av Trafiksäkerhetsverket krävs dock för a) bogsering av luftfartyg och andra föremål, frånsett bogsering av segelflygplan och glidare, b) flygningar för utförande av lyftarbete och c) transport av hängande last. 3.3 Luftfartyg ska ha luftvärdighetsbevis, såvida a) inte verksamhetsutövaren bedriver bruksflyg på egen bekostnad för egna ändamål och verksamheten inte sker på uppdrag eller begäran av någon annan, b) det inte handlar om ovan avsedd bogsering av segelflygplan för en medlem i en registrerad för fritidsflygföreningar eller en medlem i en utländsk fritidsflygförening och för vilken segelflygplanets pilot betalar en självkostnadsbaserad ersättning och syftet inte är att uppnå ekonomisk vinst, c) det inte handlar om ovan avsedd flygning för fallskärmshopp för en medlem i en registrerad för fritidsflygföreningar eller en medlem i en utländsk fritidsflygförening och för vilken fallskärmshopparen betalar en självkostnadsbaserad ersättning och syftet inte är att uppnå ekonomisk vinst, eller d) det inte handlar om sporadiska efterspanings- och räddningsflygningar som utförs på begäran av en myndighet. 3.4 Piloten i ett luftfartyg ska i enlighet med luftfartygsklassen ha ett giltigt förvärvsflygarcertifikat, certifikat för förvärvsflygare-helikopter eller luftfartscertifikat av högre grad än dessa samt ett medicinskt intyg av klass I, även om verksamheten inte bedrivs mot betalning eller annan ersättning, såvida a) inte verksamhetsutövaren bedriver bruksflyg på egen bekostnad för egna ändamål och verksamheten inte sker på uppdrag eller begäran av någon annan, b) det inte handlar om ovan avsedd bogsering av segelflygplan för en medlem i en registrerad för fritidsflygföreningar eller en medlem i en utländsk fritidsflygförening och för vilken segelflygplanets pilot betalar en självkostnadsbaserad ersättning och syftet inte är att uppnå ekonomisk vinst, c) det inte handlar om ovan avsedd flygning för fallskärmshopp för en medlem i en registrerad för fritidsflygföreningar eller en medlem i en utländsk fritidsflygförening och för vilken fallskärmshopparen betalar en självkostnadsbaserad ersättning och syftet inte är att uppnå ekonomisk vinst, d) det inte handlar om sporadiska efterspanings- och räddningsflygningar som utförs på begäran av en myndighet, eller e) det inte handlar om flygverksamhet för skogsbrandbevakning som bedrivs enligt uppdragsavtal när följande villkor uppfylls:

3 3 (6) i) Verksamheten bedrivs av en registrerad fritidsflygförening och medlemmarna i föreningen får ingen betalning eller annan ersättning för den, ii) Befälhavaren för luftfartyget har åtminstone privatflygarcertifikat och 100 timmars flygerfarenhet. Dessutom ska befälhavaren ha fått repetitionsflygutbildning som givits av en flyglärare under de senaste 12 månaderna och som anses vara tillräcklig avseende lågfartsflygning, överstegring och begränsningar som orsakas av flygplanets prestanda. Flygläraren kan dock på basis av pilotens aktuella flygerfarenhet eller skolflygningar eller flygprov överväga att ge piloten behörighet att fungera som befälhavare för luftfartyg under skogsbrandsflygningar. Flygläraren ska göra en anteckning i pilotens flygdagbok om den repetitionsflygutbildning som givits eller om behörighet för uppgiften utan repetitionsflygutbildning. iii) Endast personer som utför uppgifter relaterade till skogsbrandbevakning eller personer som utbildas i dessa uppgifter får vara ombord på luftfartyget. iv) Luftfartygets befälhavare säkerställer att de personer som deltar i flygningen och som inte är medlemmar i ifrågavarande förening är medvetna om att verksamheten utövas enligt säkerhetsföreskrifter som gäller för privatflygverksamhet och är lägre än de som tillämpas vid kommersiell luftfart. 4 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR BEVILJANDE AV OCH GILTIGHETEN HOS BRUKSFLYGTILL- STÅND 4.1 Dimensionering av och yrkesskicklighet i organisationen och personalen hos sökande och innehavare av bruksflygtillstånd Flygoperatören ska utse en ansvarig chef som svarar för hela verksamheten och en flygchef som är ansvarig för flygdriften. De personer som utses ska ha kunskaper, färdigheter och erfarenheter som tillfredsställer Trafiksäkerhetsverket med beaktande av verksamhetens art och omfattning När omfattande eller krävande flygverksamhet avses kan Trafiksäkerhetsverket kräva att de ansvariga personer som avses ovan genomgår prov för att fastställa att de har tillräcklig kompetens för uppgifterna innan de utses Trafiksäkerhetsverket kan godkänna en och samma person att utföra flera uppgifter som ansvarig om detta är ändamålsenligt med avseende på verksamhetens art och omfattning Piloten i ett luftfartyg som används för bruksflyg ska ha ett giltigt förvärvsflygarcertifikat, certifikat för förvärvsflygare-helikopter eller luftfartscertifikat av högre grad än dessa och ett medicinskt intyg av klass I, även om verksamheten inte bedrivs mot betalning eller annan ersättning. Dessutom ska piloten ha genomgått utbildning ordnad av operatören som krävs för uppgiften. Utbildningen ska bokföras, och denna bokföring ska förvaras i åtminstone tre år. Trafiksäkerhetsverket kan på en motiverad ansökan bevilja undantag från kravet på förvärvsflygarcertifikat vid bruksflyg som sker för sökandens egen räkning om sökanden har utbildning eller erfarenhet som lämpar sig för uppgiften som pilot. 4.2 Luftfartyg som används för verksamhet som avses i bruksflygtillståndet Luftfartyget ska ha ett luftvärdighetsbevis, om inte Trafiksäkerhetsverket av en motiverad orsak godkänner något annat.

4 4 (6) 4.3 Anvisningar om bruksflyg Flygoperatören ska utarbeta anvisningar om bruksflyg för de berörda uppgifterna. Verksamhetens art och omfattning, eventuella särskilda faror och den luftfartygsutrustning som används ska beaktas i anvisningarna. Kraven på innehållet i anvisningarna för bruksflyg beskrivs i bilagan till denna luftfartsföreskrift Trafiksäkerhetsverket kan kräva ändringar i anvisningarna om bruksflyg om de innehåller krav, anvisningar eller information som strider mot föreskrifterna eller inte motsvarar den faktiska verksamheten, eller om Trafiksäkerhetsverket anser att innehållet i anvisningarna om bruksflyg inte är tillräckliga eller ändamålsenliga. 4.4 Ekonomiska krav på sökande och innehavare av bruksflygtillstånd Flygoperatören ska ha tillräckliga ekonomiska förutsättningar att ordna trygg flygverksamhet. De ekonomiska förutsättningarna anses vara otillräckliga när flygoperatören har försatts i konkurs eller likvidation eller har avsevärda betalningsstörningar. 4.5 Ansökan om bruksflygtillstånd Bruksflygtillstånd ska sökas skriftligen hos Trafiksäkerhetsverket åtminstone 30 dagar innan den planerade verksamheten inleds. Ansökan om tillstånd ska innehålla a) den sökandes namn, hemort, postadress och telefonnummer, b) den basflygplats från vilken verksamheten i huvudsak utgår, c) en redogörelse för de omständigheter som anges i punkterna och, på begäran av Trafiksäkerhetsverket, dessutom för de omständigheter som anges i punkt Till ansökan om tillstånd ska fogas a) skriftligt samtycke av de utsedda ansvariga personer som avses i punkt 4.1 ovan att de accepterar sina uppgifter och en utredning om personernas utbildning för de tilltänkta uppgifterna och om den erfarenhet som förvärvats för uppgifterna, och b) en förteckning över luftfartyg som används och dessutom ett intyg över nyttjanderätten, om inte sökanden har antecknats i luftfartygsregistret som luftfartygens ägare eller operatör. Dessutom ska en utredning som visar att luftfartygens prestanda är tillräcklig och att luftfartygens övriga egenskaper är lämpliga när luftfartygen används för utförande av lyftarbete eller transport av hängande last, eller när den tilltänkta verksamheten kan orsaka särskild fara för tredje part. 4.6 Bruksflygtillståndets giltighet Bruksflygtillståndet gäller tills vidare Tillståndshavaren ska omedelbart underrätta Trafiksäkerhetsverket om förändringar i de uppgifter som avses i punkterna 4.3 och 4.5.

5 5 (6) 5 GRUNDLÄGGANDE FLYGOPERATIVA KRAV 5.1 Driftbestämmelser som ska följas Utöver denna föreskrift ska även kraven i luftfartsföreskrift OPS M2-1 om allmänflyg som bedrivs med flygplan tillämpas vid allt bruksflyg med flygplan Vid allt bruksflyg med helikopter ska de bestämmelser om privatflygverksamhet som rör helikopterflygverksamhet och gäller i Finland iakttas utöver denna föreskrift. 5.2 Begränsningar i antalet personer i ett luftfartyg Vid bruksflyg som bedrivs med bruksflygtillstånd får endast det antal personer som behövs för uppgiften finnas i luftfartyget. Denna begränsning gäller dock inte personer som utbildas för bruksflyg och som under flygningen introduceras i den berörda specialuppgiften och inte heller personer som deltar i utvecklingen av arbetsmetoder eller verktyg, eller en person som leder eller inspekterar flygoperatörens verksamhet. 6 UNDANTAG Trafiksäkerhetsverket kan i överraskande och brådskande situationer eller på grund av tidsmässigt begränsade operativa behov på ansökan bevilja undantag från kraven i denna föreskrift, om undantagen inte försämrar säkerheten. Sökanden ska i sin ansökan om undantag redogöra för hur motsvarande säkerhetsnivå uppnås. 7 ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSE Punkt 4.3 som gäller anvisningarna om bruksflyg börjar tillämpas Fram till dess tillämpas punkt i luftfartsbestämmelsen om bruksflyg som upphävs genom denna föreskrift. Pekka Henttu Luftfartsdirektör Susanna Metsälampi Avdelningschef

6 6 (6) BILAGA Krav på innehållet i anvisningarna för bruksflyg Anvisningarna för bruksflyg ska åtminstone innehålla följande ämnen: 1. Beskrivning av bruksflyg a. Arbetets karaktär och särdrag: verksamhet under minimiflyghöjd, hovring utan markeffekt, särskilt farlig verksamhet b. Arbetets svårighetsgrad: särskilda krav på flygskicklighet, personalkrav inkl. annan personal än besättningen på ett luftfartyg, säkerhets- och skyddsutrustning c. Driftområden och -miljö (t.ex. olämplig för nödlandning, vattenområden) samt de krav och begränsningar som dessa medför (inkl. minimikrav på väder, minimiflyghöjder) d. Riskbedömning med beaktande av kraven i punkt c, riskreducerande åtgärder i detta bruksflyg. 2. Luftfartyg och utrustning a. Luftfartygen och användning av individuella luftfartyg för olika former av bruksflyg b. Utrustning: En förteckning ska upprättas över all utrustning som ska användas och som inte ingår i luftfartygets basutrustning, både utrustning installerad i luftfartyget och övrig utrustning. c. Prestandakrav för arbetsuppgiften. 3. Flygbesättning a. Minimibesättning b. Kriterier för val av besättning med beaktande av den totala flygerfarenheten, aktuell flygerfarenhet och den aktuella flygerfarenheten i berörd arbetsuppgift c. Introduktionsutbildning inkl. utbildningsprogram d. Repetitionsutbildning inkl. utbildningsprogram e. Utbildning som krävs vid övergång från en luftfartygstyp eller -version till en annan inkl. utbildningsprogram f. Krav på flyg-, arbets- och vilotid. 4. Övrig flyg- och markpersonal som behövs a. Beskrivning av arbetsuppgifterna b. Kriterier för val av personal c. Introduktionsutbildning inkl. utbildningsprogram d. Repetitionsutbildning inkl. utbildningsprogram e. Krav på flyg-, arbets- och vilotid. 5. Normala driftprocedurer samt nödprocedurer och onormala procedurer a. Driftprocedurer för flygbesättningen och övrig flygande personal (inkl. samarbetsmetoder) b. Driftprocedurer för markpersonalen. 6. Driftplats och markutrustning Storleken på landnings- eller lastplatsen och utrustning som behövs på marken, t.ex. tankningsutrustning, släckningsredskap, lyftanordningar, landmarkeringar.