BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING

Transkript

1 1 Datum Kommunförvaltningen Bygg och miljö Martina Norrman, planarkitekt Direkttelefon Vår ref Er ref BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING SYFTE Enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 18 skall en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om detaljplan medger användning av mark eller av byggnader och andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. Nedanstående redovisning och kriterier ligger till grund för en samlad bedömning av om en detaljplan kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. PLANUPPDRAGET Planens syfte är att pröva möjligheten att etablera en bebyggelse i 2,5 3,5 våningsplan med handelslokaler i bottenvåningen och bostäder i de övre planen. Befintliga byggnader ska rivas. Planuppdraget innefattar: Rivning av befintliga byggnader Uppförande av byggnader i 2,5-3,5 plan Byggnaderna avses inrymma handel i bottenplanet och bostäder i de övre planen

2 2 BEDÖMNING ENLIGT MKB-FÖRORDNINGENS BILAGA 2 OCH 4 Nedan redovisas Bygg- och miljökontorets bedömning utifrån förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar, bilaga 2 och 4. Utvärderingen används också för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas vidare, även om inte planens genomförande bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Bedömningarna i ett tidigt skede i planprocessen är preliminära, och ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna PM måste omvärderas. Platsen Gällande regleringar och skyddsvärden Berörs området av 3-4 kap MB? (särskilda hushållningsbestämmelser, riksintresse för naturvård, kulturminnesvård, rörligt friluftsliv, energiproduktion, flygplats, flygvägar, hinderfrihetsområde för flyget, brukningsvärd jordbruksmark, tätortsnära grönområden, betydelse för totalförsvaret, industriell produktion, energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning, avfallshantering) Berörs området av 7 kap MB? (Natur/kulturreservat, biotopskydd, strandskydd el dyl) Berörs området av internationella konventioner? (Natura 2000, UNESCO Världsarv etc) Berörs området av byggnadsminne eller fornminne? Ja Nej Beskrivning/kommentar Berörs området av överskridande av miljökvalitetsnormer? Området kan bli bullerstört från trafiken på Storgatan om den upphör att vara gågata. En utredning om bullernivåer kan behöva göras om trafiken tillåts om Storgatan och lämpliga åtgärder skrivas in i planen.

3 3 Innehåller området höga naturvärden? (Utpekat i naturvårdsprogram eller nyckelbiotop) Är området ekologiskt känsligt (3 kap MB), belagt med andra restriktioner? (förorenad mark) Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boendesynpunkt? (oeploaterat, bullerfri zon, närrekreation) Planområdet består av utfyllnadsmassor och det har tidigare funnits en bensinstation på området. Marken är sannolikt förorenad varför en miljöteknisk markundersökning bör göras. Är området påverkat av skyddsavstånd? (riktvärde för skyddsavstånd till ny och befintlig bebyggelse) Innehåller området höga kulturmiljövärden? (Utpekat i kulturmiljöprogram) Området ingår i Länsstyrelsens Kulturmiljöprogram Särskilt värdefulla kulturmiljöer samt Kulturmiljöstråk. Byggnaden i sig omnämns inte. Omfattas området av övriga LST intressen? (Äng, hage, våtmark m.m.) Omfattas området av kommunala inventeringar? (Småvatteninventering, lämpliga våtmarkslägen m.m.) Slutsats Planområdet består av utfyllnadsmassor och det har tidigare funnits en bensinstation på området. Marken är sannolikt förorenad varför en miljöteknisk markundersökning bör göras. Undersökning samt erforderlig sanering skall redovisas i samband med bygganmälan. Planområdet ingår i Länsstyrelsens kulturmiljöprogram Särskilt värdefulla kulturmiljöer samt Kulturmiljöstråk. Motiveringen lyder bl.a. Svedalas tydliga struktur som stationssamhälle, med rutnätskvarter och industri intill stationen ger orten ett högt kulturhistoriskt värde. Fastigheten som är aktuell för rivning saknar kulturhistoriskt värde och omnämns inte.

4 Planen 4 Förändringar i samband med ny detaljplan Ja Nej Beskrivning/kommentar Förändrad markanvändning? Detaljplanen tillåter idag handel och föreslås medge handel och bostäder. Ökad eploateringsgrad? En enplansbyggnad föreslås ersättas med bebyggelse i 2,5 3,5 våningar. Behov av följdinvesteringar? (Infrastruktur, vägar, VA, energi) Fastigheten är belägen i centrala Svedala och det beräknas inte finnas behov av några följdinvesteringar. Kommunalt vatten och avlopp finns i området. Krav på följdändringar av omgivande markanvändning? (Stormarknader, industri, övriga anläggningar) Medverkar planen till att MKN överskrids eller att avsteg görs från riktvärden (luftföroreningar, buller) Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enl. MB? Planens genomförande antas inte medföra buller. Det kan dock finnas behov av en bullerutredning beroende på om Storgatan planeras bli gågata eller om trafik ska tillåtas. Kan ett genomförande av planen medföra så negativa effekter att förebyggande åtgärder eller kompensationsåtgärder behöver vidtas? Bidrar planen till uppfyllelse av nationella miljömål, miljömål för Skåne och Svedalas ekologiska program En förtätning i centrum ger förutsättningar för hållbara transporter, vilket bidrar till att uppfylla det regionala och nationella miljömålet begränsad klimatpåverkan samt frisk luft. Planen förväntas också bidra till att uppfylla det regionala och nationella miljömålet god bebyggd miljö genom att Svedala tätorts kvalitéer ökar till följd av att en ny intressant byggnad med flera funktioner uppförs.

5 5 Slutsats Genomförande av planförslaget syftar till att föräta centrum i Svedala tätort och påverkar markanvändningen på så sätt att eploateringsgraden på den berörda fastigheten blir högre. Genomförande av planen förväntas också bidra till att flera nationella och regionala miljömål uppfylls. Delar av området kan vara bullerutsatt varför bullernivåer eventuellt behöver utredas. Påverkan Effekter på miljön marken? (Instabilitet, sättningar, erosion, rasrisk etc) luft eller klimat? (Föroreningar, luft, lokalklimat, vind) vatten? (Förändringar för yteller grundvattnets kvalitet eller mängd, infiltration strömnings-riktningar etc) vät eller djurliv? (Påverkas hotade arter, antalet arter, arternas sammansättning) landskapsbilden? (Utsikter, utblickar, landmärken) omgivningen i övrigt? (Stadsbild, grannar, verksamheter, jordbruksnäring) (1= inga 2= till viss del 3= betydande) Beskrivning/kommentar Störningar och effekter på hälsan (1= inga 2= till viss del 3= betydande) Planens genomförande ger störningar i form av ljud? (människor eponeras för störande buller) Beskrivning/kommentar Bullernivåerna behöver eventuellt utredas med hänsyn till trafiken på Storgatan.

6 Planens genomförande ger störningar i form av ljus? Planens genomförande ger störningar i form av vibrationer? (människor eponeras för markvibrationer) Planens genomförande innebär risker? (Eplosion, brand, strålning, utsläpp, förhöjda risker vid transporter av farligt gods, översvämningar p g a framtida klimatförändringar) 6 Planens genomförande kan medföra bullerstörningar vid bostad då bostäder föreslås tillbyggas på fastighet där planen idag endast medger handel. (1= inga 2= till viss del 3= betydande) Innebär planen att en långsiktigt hållbar resursanvändning inte främjas? (uttömmande av resurser såsom dricksvatten, grus-, och bergstäkter etc) Beskrivning/kommentar Ger planen negativ inverkan för rekreation och rörligt friluftsliv? (närströvområden, parker, grönstråk, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar) Ger planen negativ påverkan på kulturhistoriska värden? (arkeologi, fornlämningar, jordbruks-, skogsbruks- eller industrihistoriska värden) Inga kända fornlämningar inom området. Slutsats Genomförande av planförslaget förväntas inte ge negativ inverkan på varken hushållning med naturresurser, rekreation eller kulturhistoriska värden.

7 Sammanvägning av platsen, planen och påverkan 7 Utvärdering Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer? Ja Nej Beskrivning/kommentar Är osäkerheten av bedömningen av effekter stor? Är effekterna vanliga, varaktiga eller irreversibla? Kan ett genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser? (då den kumulativa effekten av flera mindre effekter kan ge stora negativa effekter utan att de var för sig behöver innebära betydande miljöpåverkan) Marken inom området kan innehålla förorenade massor, varför en sanering kan bli aktuell. Behovsbedömning Kan ett genomförande av planen innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser? Behövs en miljöbedömning (MKB) enligt 5 kap, 18 PBL? Ja Nej Beskrivning/kommentar

8 8 Samlad slutsats Planens genomförande bidrar till förtätning av centrala Svedala med flera positiva effekter som följd. Bullernivåerna inom området kan behöva utredas och lämpliga åtgärder införas i planen. Marken inom området kan behöva saneras. Sammantagande är den påverkan som planförslaget förutses få sådan att den inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.