Information om förändringar i BBIC-formulär Dnr /2013

Transkript

1 Information om förändringar i BBIC-formulär Dnr /2013 Med anledning av att nya bestämmelser har trätt i kraft i SoL och LVU den 1 januari 2013 behöver en del av BBIC:s formulär (inklusive stöddokumenten) uppdateras. De nya bestämmelserna grundas på regeringens proposition 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd till barn och unga. Socialstyrelsen kommer senare i år att påbörja arbete med nästa revidering av BBIC:s formulär. Inom ramen för detta arbete kommer samtliga formulär att ses över och revideras utifrån nya bestämmelser, aktuell forskning, synpunkter från användarna och från Socialstyrelsens BBIC-grupp. Det planerade arbetet kommer, som vid tidigare revideringar, att resultera i nya formulärmallar och ny formulärbok. Till dess är det upp till kommuner och IT-leverantörer att tillsammans föra in de viktigaste ändringarna i datasystemen utifrån de nya lagbestämmelserna. Socialstyrelsens och licenstagarnas (dvs. kommunernas/stadsdelarnas) rättigheter och skyldigheter gällande formulärförändringar regleras i licensavtalet för BBIC: 8. ÄNDRING AV BBIC-MATERIALET 8.1 Socialstyrelsen äger göra förändringar i BBIC-Materialet innefattande även att utmönstra befintligt material och lägga till nytt. 8.2 Då Socialstyrelsen vidtagit ändring enligt punkt 8.1 skall Licenstagaren underrättas härom skriftligen. Det åligger Licenstagaren att så snart som möjligt genomföra förändringarna i sin verksamhet. 8.3 Licenstagaren har inte rätt att på något sätt förändra BBIC-Materialet utan Socialstyrelsens föregående skriftliga medgivande annat än i de avseenden där det uttryckligen framgår av BBIC-Konceptet att detta är tillåtet. Socialstyrelsen har sammanställt behovet av förändringar på följande sätt: 1. Konkreta tillägg/ändringar Under denna punkt har Socialstyrelsen sammanställt de viktigaste ändringarna till följd av de nya bestämmelserna. Av listan framgår aktuell bestämmelse, formulär som påverkas, sidnummer i formulärboken (artikelnummer ) och anvisning för ändring. Det handlar om nya rubriker, ändrade lagrum, flytt av avsnitt eller tillägg av nya kryssrutor. Socialstyrelsen förväntar sig att ändringar enligt punkt 1. Konkreta ändringar/tillägg genomförs så snart som möjligt enligt ovan Licensavtal. 2. Frågor och anvisningar utifrån nya/ändrade handläggningsmoment Frågor har inkommit från kommunerna gällande hur nya eller ändrade handläggningsmoment ska hanteras inom ramen för BBIC. Nedan följer därför några anvisningar utifrån de frågor som vi fått. Dessa anvisningar kan emellertid komma att ändras i samband med nästa revidering och istället medföra ändringar i eller tillägg av BBIC-formulär. Slutligen har Socialstyrelsen även uppmärksammat att det kan finnas behov av ytterligare förändringar utifrån de nya bestämmelserna. Det kan handla om vissa omformuleringar, att skifta fokus i instruktioner eller att göra tillägg i hjälptexter. Ändringar av detta slag kräver dock mer eftertanke och diskussion och får därför anstå till Socialstyrelsens kommande revidering. Vår bedömning är att formulären i dagsläget inte är felaktiga utan dessa förändringar. Vi vill inte heller uppdra åt kommuner och IT-leverantörer att göra fler ändringar än nödvändigt (se punkten 1 Konkreta tillägg/ändringar) mitt i perioden mellan två revideringar. För frågor, vänligen kontakta: 1. Cristina Dahlberg, Socialstyrelsen, cristina.dahlberg@socialstyrelsen.se,

2 1. Konkreta tillägg/ändringar (bör ändras så snart som möjligt) # Formulär Formulärbok Föreslagen ändring 1 Anmälan/ Information på annat sätt s. 13 s. 11 Flytta hela avsnittet [Socialtjänstens riskbedömning] till efter [Frågor till uppgiftslämnare] och före rubriken [Förhandsbedömning]. Ändra [riskbedömning] till [skyddsbedömning]. 2 Anmälan/ Information på annat sätt s. 13 I rubrik [Beslut/ställningstagande] ta bort [/ställningstagande] I underrubrik [Förslag till beslut/ställningstagande] ta bort [/ställningstagande] I kryssruta ta bort [Ställningstagande om att:] Låt [Inte inleda utredning enligt 11 kap 1 SoL] ingå under rubriken [Beslut om att:] 3 Utredning s. 23 Ändra rubriken Ta bort hela rubriken [Barnet/den unge har fått relevant information enligt 3 kap 5 SoL] Ersätt med [ Socialtjänsten har fullgjort sina skyldigheter enligt 11 kap 10 första stycket SoL] 4 Utredning s. 25 Ändra lagrum under Beslut under utredningstiden 5 Utredning s. 36 Lägg till kryssruta för verksamhetsuppföljning Efter [Öppen insats enligt 4 kap 1 SoL] Lägg till [kryssruta] [Uppföljning enligt 11 kap 4a SoL] 6 Utredning s. 36 Ändra lagrum i ruta för verksamhetsuppföljning 2

3 7 Mall för utredning s. 37 Ändra lagrum i text under rubrik Utredningens genomförande 8 Genomförandeplan för öppenvårdsinsatser Ta bort [3 kap 5 SoL] Ersätt med [11 kap 10 SoL] s. 53 Ändra lagrum i ruta för verksamhetsuppföljning 9 Uppföljning s. 71 Lägg till kryssruta för verksamhetsuppföljning Under [Avslutad] över [Förlängning efter omprövning t o m datum] Lägg till [kryssruta] [Uppföljning enligt 11 kap 4b SoL] 9 Uppföljning s. 71 Ändra lagrum i ruta för verksamhetsuppföljning 3

4 2. Frågor och anvisningar utifrån nya/ändrade handläggningsmoment En del frågor har inkommit från kommuner gällande hur nya/ändrade handläggningsmoment ska hanteras inom ramen för BBIC. Det står i BBIC-konceptet att kommunen efter eget gottfinnande får lägga till andra formulär som stödjer handläggningen eller dokumentationen. Sannolikt finns i många kommuner ett enklare beslutsunderlag, beslutsmeddelande eller beslutspost i journal. Det är det som nedan avses med i eget beslutsunderlag. # Fråga Anvisning 1 Var dokumenteras erbjudande om deltagande i anmälningsmöte? Var dokumenteras information från anmälningsmöte? I formuläret Anmälan/information på annat sätt finns frågor som ställs till anmälaren, bl.a. Skulle ni kunna tänka er att medverka vid en träff? Om erbjudande ges till anmälare vid ett senare tillfälle och mötet ingår som en del i en förhandsbedömning, kan uppgifter som kommer fram vid ett anmälningsmöte dokumenteras under rubriken Kontakter under förhandsbedömning. Om erbjudande ges efter att utredning inletts kan uppgifter som kommer fram vid ett anmälningsmöte i stället dokumenteras i journal. Väsentliga uppgifter som dokumenterats i journal kan i förekommande fall även föras in i beslutsunderlaget. 2 Var dokumenteras uppgiften om information lämnats till uppgiftslämnare om inledd, icke inledd eller pågående utredning? Det kan dokumenteras i formuläret Anmälan/information på annat sätt under rubriken Kontakter under förhandsbedömning. Om information lämnas efter det att utredning inletts kan det dokumenteras i journal. Om information lämnas i redan pågående utredning kan det dokumenteras i journal. 3 Ska Anmälan/information på annat sätt ses som ett dokument där vi direkt dokumenterar alla uppgifter eller ska det ses som ett beslutsunderlag där uppgifter också ska dokumenteras i journal? I regel är inte journal tillgänglig förrän beslut fattats om att inleda utredning. Dokumentation direkt i formuläret är då tillräcklig. 4

5 4 Var i Anmälan/information på annat sätt dokumenteras synnerliga skäl för att inte fatta beslut om att inleda/inte inleda inom fjorton dagar? Det framgår av regeringens proposition på s. 60: Anmälan kan inkomma i ett läge när det finns uppenbara skäl som gör det omöjligt att hinna ta ställning till anmälan innan tidsgränsen gått ut. ( ) Regeringen vill understyrka att möjligheten att åberopa synnerliga skäl för att förlänga tiden för förhandsbedömning, enligt förslaget, ska tolkas restriktivt och att den inte får relateras till organisatoriska skäl, arbetsanhopning eller bristande resurser för hantering av anmälningar. Då denna möjlighet ska användas restriktivt och inte heller är fråga om ett egentligt beslut om förlängning, ser vi inte behovet av att ha ett särskilt utrymme för det i formuläret. De uppenbara skäl, som åberopas av nämnden för att förlänga tiden, bör vara väl synliga vid en genomläsning av formuläret Anmälan. 5 Måste en anmälan och därtill hörande skyddsbedömning dokumenteras i formuläret Anmälan/information på annat sätt om det redan pågår en barnavårdsutredning? Nej, vid pågående utredning kan uppgifter som gäller information till anmälare och socialtjänstens skyddsbedömning dokumenteras direkt i aktuell journal. Vi låter dock möjligheten vara kvar att använda formuläret Anmälan på sedvanligt sätt och kryssa i rutan Pågående utredning under förslag till beslut. Detta för de kommuner som önskar samla statistik om samtliga inkomna anmälningar. I kommande revidering kommer vi se över om denna möjlighet ska återstå eller ej. 6 Kommer det något nytt BBIC-formulär angående uppföljning efter avslutad utredning? Nej, det kommer inget nytt BBIC-formulär rörande detta. Vår bedömning är att beslutet kan fattas i Utredning i samband med att utredning avslutas med dubbla att-satser i Förslag till beslut. För verksamhetsuppföljning markeras även ny kryssruta. Det är den oro som kvarstår då utredning avslutas, som ska ligga till grund för beslut om uppföljning. Sker det i ett separat beslutsunderlag finns det risk för att det går viss tid mellan att utredning avslutats och beslut om uppföljning fattas, vilket vi inte uppfattar som lagstiftarens intention. 5

6 7 Var ska man dokumentera uppföljning efter avslutad utredning? I befintlig journal. Det förutsätter att journal fortsatt hålls öppen efter beslut om uppföljning och inte stängs som vid avslut utan insats. 8 Var ska man dokumentera beslut om att avsluta uppföljning efter avslutad utredning? I eget beslutsunderlag. 9 Var ska man dokumentera beslut om uppföljning efter avslutad placering? Beslut om uppföljning efter avslutad placering kan dokumenteras i formuläret Uppföljning under rubriken Förslag till beslut i samband med att beslut fattas om att avsluta placering. Om placering avslutas på annat sätt utan att formuläret Uppföljning används, t ex oplanerat, får beslut om uppföljning efter avslutad placering ske i eget beslutsunderlag. Däremot ska alltid kryssrutor för verksamhetsuppföljning användas då placering avslutas. De finns i formuläret Uppföljning, där även ny ruta som samlar statistik om uppföljning efter avslutad placering är införd. 10 Var ska man dokumentera uppföljning efter avslutad placering? I befintlig journal. Det förutsätter att journal fortsatt hålls öppen efter beslut om uppföljning och inte stängs som vid avslut av placering utan annan insats. 11 Var ska man fatta beslut om att avsluta uppföljning efter avslutad placering? I eget beslutsunderlag. 6