Civilt försvar Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas. Magnus Lommerdal

Transkript

1 Civilt försvar Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas Magnus Lommerdal

2 Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas > Svenska kraftnäts uppdrag > Tillbakablick och förändrade förutsättningar > Totalförsvaret och civilt försvar > Vad ska vi dimensionera mot? > Vad har vi gjort? > Elförsörjningens kommande beredskapsplanering

3 Utdrag ur vår instruktion > Svenska kraftnät ska också ( ) svara för beredskapsplaneringen inom sitt verksamhetsområde under kris- eller krigsförhållanden > I krig eller när regeringen annars bestämmer är det Svenska kraftnäts uppgift att i samverkan med övriga totalförsvarsmyndigheter tillgodose samhällets behov av elkraft genom att planera, leda och samordna elförsörjningens resurser + Bevakningsansvarig myndighet + Elberedskapsmyndighet

4 Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas > Svenska kraftnäts uppdrag > Tillbakablick och förändrade förutsättningar > Totalförsvaret > Vad ska vi dimensionera mot? > Vad har vi gjort? > Elförsörjningens kommande beredskapsplanering

5 Bakgrund > Krigsorganisationen avvecklades 2002 > Bildades 1997, men har rötter till 1934 > En nationell ledning och tre regionala ledningar > Enbart till för krigssituationer och personalkrävande > Ersattes av elsamverkansorganisationen och av vår krisledningsorganisation > Vår samlade beredskapsplanering upphörde 2005

6 Hur är det med beredskapen? > Vi avvecklade: > Oljebergrum, lager av livsmedel etc, skyddsmasker till alla, skyddade ledningscentraler, reservmateriel, förmåga till krigssjukvård, beredskapspolisen, krigsplacering, K-företag, totalförsvarsövningar > Och vi utvecklade > Samhällets krisberedskap > Regelverket överlevde!!

7 Nya förutsättningar > Försämrat omvärldsläge > Ny inriktning av försvaret > Budgetförstärkningar av försvaret > Bred politisk uppslutning bakom beslut

8 Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas > Svenska kraftnäts uppdrag > Tillbakablick och förändrade förutsättningar > Totalförsvaret > Vad ska vi dimensionera mot? > Vad har vi gjort? > Elförsörjningens kommande beredskapsplanering

9 Vad är civilt försvar > Totalförsvaret består av > Militär verksamhet milititärt försvar > Civil verksamhet civilt försvar > Civilt försvar är INTE en organisation > Civilt försvar är arbete som bedrivs av myndigheter, privata företag och frivillig organisationer > I fred är civilt försvar förberedelser och planering

10 Grunden till arbetet med civilt försvar > Samhällets robusthet > Förmågan att hantera situationer upp till väpnat angrepp Förmågan att hantera kriser i fred ger grundläggande förmåga att hantera krigssituationer

11 Mål för civilt försvar regeringens förslag > Målet för det civila försvaret ska från och med 2016 vara att > Värna civilbefolkningen > Säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna > Bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld

12 Viktiga ingångsvärden > Dagens samhälle är mer sårbart > Försvarsmakten är mer beroende av stöd > Hotbilden är förändrad > Ge och ta emot hjälp > Försvarsvilja/folkförankring hur ser den ut?

13 Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas > Svenska kraftnäts uppdrag > Tillbakablick och förändrade förutsättningar > Totalförsvaret > Vad ska vi dimensionera mot? > Vad har vi gjort? > Elförsörjningens kommande beredskapsplanering

14 Vad ska vi dimensionera mot? > FOI MEMO öppet underlag > Typfall 4: Angrepp som omfattar landstigning och luftlandsättning mot viktiga områden i Sverige Typfallet beskriver ett begränsat väpnat angrepp med fjärrstridsmedel mot militära mål och civil infrastruktur, i syfte att kraftigt begränsa Sveriges politiska vilja och militära förmåga att agera. Angreppet följs upp med landstigning och luftlandsättning mot begränsade områden från vilka angriparen med kvalificerade vapensystem kan dominera närområdet.

15 Några utdrag > Angriparens syfte är att kraftigt reducera Sveriges förmåga att agera i en aktuell internationell kris, genom att fysiskt förneka oss och tredje part militär handlingsfrihet i närområdet och samtidigt öka sin egen handlingsfrihet. > Angreppet inleds med en våg av fjärrstridsmedel (kryssningsrobotar kombinerade med ballistiska robotar; ca stycken) och sabotagegrupper. Cyberattacker sker mot viktiga funktioner. > Ett mindre antal insatser görs mot civil infrastruktur av särskild betydelse (el, tele och väg/järnväg). > Attackerna har avsedd verkan. Det militära försvaret drabbas, el- och telenät i Mellansverige och vissa regioner är utslagna för minst några dagar och förflyttningar på väg/järnväg försvåras allvarligt.

16 Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas > Svenska kraftnäts uppdrag > Tillbakablick och förändrade förutsättningar > Totalförsvaret > Vad ska vi dimensionera mot? > Vad har vi gjort? > Elförsörjningens kommande beredskapsplanering

17 Vad har vi gjort? > Samarbete med MSB > Sammanställning lägesbild > Informationsutbyte med andra myndigheter > Kunskapsuppbyggnad > Levererat en lägesrapport om elförsörjningens beredskapsplanering

18 Vad betyder detta för oss? > Inkludera perspektivet höjd beredskap i nuvarande verksamheter (RSA, informationssäkerhet, reparationsmateriel, etc.) > Inrikta elförsörjningens samlade beredskapsplanering > Stödja elföretagens beredskapsplanering > Genomföra intern beredskapsplanering > Samverka och stödja andra myndigheter (planering, övningar, etc.) Årlig lägesrapportering

19 Elförsörjningens samlade beredskapsplanering > Handlingsplan övergripande och sammanhållande planläggning av aktiviteter relaterade till höjd beredskap > Grundsyn för elförsörjningen övergripande principer för samordning, prioritering och resursförstärkning inför och vid höjd beredskap, med utgångspunkt från FM och MSBs grundsyn för en sammanhängande planering av totalförsvaret

20 Elförsörjningens beredskapsplanering > Vidareutveckling av elsamverkansorganisationen SB utför utredning om förutsättningar, samverkansformer med Svks krisledningsorganisation > Elföretagens planering SB utför utredning och tar fram vägledning > Bemanning, utbildning och övning > Krigsplacering av nyckelpersoner

21 Summering > Svenska kraftnäts uppdrag > Strategiska timeouten > Nya förutsättningar > Civilt försvar och totalförsvar > Dimensionering > Elförsörjningens beredskapsplanering