Delegation. Delegationsordning för socialnämnden i Norrköpings kommun Diarienummer SN 2015/0162 Fastställd av socialnämnden

Transkript

1 Delegation Delegationsordning för socialnämnden i Norrköpings kommun Diarienummer SN 2015/0162 Fastställd av socialnämnden SOCIALKONTORET VERKSAMHETSSTÖD

2 2 (34) Innehållsförteckning Beslutanderätt och delegation... 3 Allmänna regler om delegation... 3 Delegationsbegränsningar i kommunallagen... 3 Delegationsbegränsningar i socialtjänstlagen... 4 Delegation av beslut i brådskande ärenden där nämndens beslut inte kan avvaktas... 4 Kompletterande beslutanderätt... 5 Anmälan till nämnd... 5 Överklagande av delegationsbeslut... 6 Använda förkortningar och referenser i delegationslistan... 7 Delegationsordning Ärenden om avtal mm Ärenden enligt socialtjänstlagen Ärenden enligt lagen om vård av unga (LVU) Ärende enligt lagen om vård av missbrukare (LVM) Övriga ärenden Bistånd i ärenden om ensamkommande barn Ärenden enligt lotterilagen Ärenden enligt tobakslagen Ärenden enligt Ärenden enligt föräldrabalken (FB), namnlagen (NanmL), socialtjänstlagen () mm Ärenden; beslut om ekonomiska ersättningar mm till familjehem Övriga ärenden; familjehem Ärenden enligt Offentlighets och sekretesslagen (OSL), utlämnande av allmänna handlingar mm Ärenden om överklagande, vissa yttranden, anmälningar m.m Beslutanderätt enligt lag (s.k. kompletternade beslutanderätt)... 34

3 3 (34) Beslutanderätt och delegation Allmänna regler om delegation Med delegation avses att socialnämnden ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden, det vill säga att nämnden överför rätten att fatta självständiga beslut till en delegat. Ett beslut som fattas med stöd av delegation gäller på samma sätt som om nämnden själv fattar beslutet. Beslutet kan inte ändras av nämnden på annat sätt än att ett nytt beslut fattas. Om socialnämnden anser att någon utövar sin beslutanderätt olämpligt kan nämnden återkalla rätten att fatta beslut för en viss grupp av ärenden, för ett visst ärende eller för en viss delegat. Nämnden kan också innan ett beslut är fattat överta beslutanderätten från den som fått ett delegationsuppdrag och istället själv fatta beslut. Vidare kan delegaten istället för att själv fatta beslutet överlämna ärendet till nämnd för ställningstagande. Om ett beslut fattas av någon utan delegation i ärendet saknar detta beslut laga verkan, det vill säga det gäller inte. Regler om kommunalrättslig delegation finns i kommunallagens (KL) 6 kapitel Där framgår bland annat att nämnden får delegera beslutanderätten till ett utskott, till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen. Denne behöver inte vara anställd hos den nämnd som utfärdat delegationen. Det går inte att delegera till en grupp anställda eller till en grupp bestående av både anställda och förtroendevalda. Sådan så kallad blandad delegering är inte tillåten. Delegationsbegränsningar i kommunallagen Enligt kommunallagen, 6 kap. 34, får beslutanderätten inte delegeras i följande slag av ärenden: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. 5. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Exempel på sådana föreskrifter finns bl.a. i socialtjänstlagen. Andra punkten innebär ett förbud mot delegation av yttranden med anledning av överklaganden av beslut som socialnämnden i sin helhet har fattat. Däremot är delegation möjlig om det överklagade beslutet fattats efter delegation. Rätten att avge sådana yttranden

4 4 (34) bör delegeras till den delegationsnivå som fattat det ursprungliga beslutet men inte till en lägre beslutsnivå. Enligt tredje punkten är delegation av ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild i vissa fall inte tillåten. Bestämmelsen ska ses ur ett verksamhetsperspektiv. Det är därför endast om det enskilda ärendet av någon anledning är principiellt viktigt som det inte omfattas av möjligheten till delegation. Delegationsbegränsningar i socialtjänstlagen Vissa av socialnämndens beslut är av sådan integritetskänslig natur att man har funnit skäl att införa begränsningar i möjligheten till delegation. Sådana delegeringsbegränsningar finns angivna i 10 kap. 4 socialtjänstlagen (). Där uppräknas ett antal ärendetyper där beslutanderätten endast kan delegeras till en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden (utskott). Ytterligare regler om delegation finns i 10 kap. 5. Där uppräknas vilka ärendetyper enligt Föräldrabalken (FB) där beslutanderätten kan delegeras. Övriga beslut enligt Föräldrabalken kan inte delegeras. Det gäller exempelvis befogenhet enligt 2 kap. 9 FB att besluta att inte påbörja en utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning om faderskap. Sådana ärenden måste avgöras av nämnden i sin helhet. Ytterligare några delegeringsförbud finns angivna i 10 kap. 5. Exempel är att befogenhet att göra framställan till försäkringskassan om att barnbidrag eller underhållsstöd ska betalas till annan lämplig person eller till nämnden istället för till vårdnadshavaren inte får delegeras. Delegation av beslut i brådskande ärenden där nämndens beslut inte kan avvaktas I 1991 års KL infördes en regel som ger möjlighet för nämnden att uppdra åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap. 36 KL). Om det finns några begränsningar beträffande vilka beslut som kan delegeras i brådskande ärenden framgår inte av lagtexten. I förarbetena till kommunallagen (prop 1990/91:117 s. 205) framgår att Någon begränsning av möjligheterna att delegera enligt denna bestämmelse med hänsyn till ärendenas art finns inte. Detta skulle kunna innebära att delegeringsbegränsningarna i 6 kap. 34 KL och 10 kap. 4-5 inte gäller vid delegering till ordförande eller annan ledamot att fatta beslut i brådskande ärenden. Om 6 kap. 36 KL ska gälla även i ovan nämnda fall kan det tyckas att möjligheten för ordförande eller annan att enligt vissa regler i LVU och LVM få fatta beslut om nämnds/utskotts beslut inte kan avvaktas, så kallad kompletterande beslutanderätt, i viss mån har mist sin aktualitet. Rättsläget är dock oklart. Vägledande rättsliga avgöranden saknas ännu. Den här möjligheten till delegation enligt 6 kap. 36 KL har betydelse bland annat vid överklaganden, yttranden vid överklaganden samt begäran om inhibition. Med hänsyn till

5 5 (34) osäkerheten på området och domstolarnas hantering av frågan bör denna typ av delegation undvikas i ärenden som gäller tvångsomhändertaganden. Ärenden som har avgjorts med stöd av 6 kap. 36 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Kompletterande beslutanderätt För att kunna fatta snabba beslut när så erfordras finns en direkt i lag angiven så kallad kompletterande beslutanderätt. Regler om detta finns i vissa bestämmelser i LVU och LVM. Den kompletterande beslutanderätten kan i förekommande fall utövas av ordföranden eller annan ledamot eller tjänsteman som av nämnden förordnats därtill. För att vara behörig att fatta beslut enligt kompletterande beslutanderätt måste ledamoten vara ordinarie ledamot i socialnämnden. Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är att det alltid ska finnas någon som kan fatta beslut när nämndens/utskottets beslut inte kan avvaktas. En uppräkning av ärendetyper där kompletterande beslutanderätt kan bli aktuell finns i kapitel 15 i delegations-förteckningen. En viktig skillnad mellan delegation i kommunalrättslig mening, det vill säga uppdrag att besluta på nämndens vägnar, och förordnande med stöd av bestämmelser i LVU och LVM är att vid delegation ska beslutanderätten normalt utövas av delegaten. Vid förordnande ska den kompletterande beslutanderätten endast utövas när nämndens/utskottets beslut inte kan avvaktas. I lagstiftningen påtalas att vissa beslut med stöd av så kallad kompletterande beslutanderätt ska redovisas för nämnden. Så framgår till exempel av respektive lagrum att beslut om omedelbart omhändertagande (6 LVU), beslut om var den unge ska vistas under vårdtiden (11 LVU) och beslut om tillfälligt flyttningsförbud (27 LVU) ska anmälas för socialnämnden vid nästa sammanträde. I övrigt finns inga regler om vilka beslut som ska redovisas för nämnden. Socialstyrelsen rekommenderar dock att samtliga beslut som fattas med stöd av kompletterande beslutanderätt ska anmälas till nämnden. Anmälan till nämnd Beslut som fattas med stöd av ett delegationsuppdrag ska anmälas till nämnden som själv avgör i vilken ordning det ska ske. Syftet med rapporteringsskyldigheten är dels att nämndledamöterna ska få information om beslut som fattas på delegation från nämnden, dels att möjliggöra för nämnden att utöva en viss kontroll över hur delegationsuppdragen utförs. Anmälan till nämnden innebär dock inte att nämnden ska ompröva eller fastställa beslutet.

6 6 (34) Överklagande av delegationsbeslut Delegationsbeslut kan normalt överklagas på samma sätt som beslut av nämnden i sin helhet. Beslut som överklagas med stöd av kommunallagen (laglighetsprövning) ska överklagas inom tre veckor från den dag justering av protokollet från det nämndsammanträde där beslutet anmäldes anslagits på kommunens anslagstavla. Beslut som överklagas med stöd av regler i speciallagstiftning (förvaltningsbesvär) överklagas av den som beslutet angår inom tre veckor från det hen fick del av beslutet.

7 7 (34) Använda förkortningar och referenser i delegationslistan Lagar och förordningar BrB Brottsbalken (1962:700) FB Föräldrabalken (1949:381) FL Förvaltningslag (1986:223) KL Kommunallag (1991:900) LuL Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall LVU Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga NamnL Namnlag (1982:670) OSF Offentlighets- och sekretessförordning (2009:641) OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) PUL Personuppgiftslag (1998:204) SoF Socialtjänstförordning (2001:937) Socialtjänstlag (2001:453) SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) Övrigt CSN FK HVB JO RÅ SKL SN Centrala studiestödsnämnden Försäkringskassan Hem för vård eller boende Riksdagens ombudsmän (Justitieombudsmannen) Regeringsrättens årsbok Sveriges kommuner och landsting Socialnämnden

8 Delegationsordning 1. Ärenden om avtal mm 1.1 Ärenden som enligt allmänna nämndreglementet kan delegeras, men som inte har delegerats enligt denna delegations- ordning men som är av så brådskande natur att beslut inte utan stor olägenhet kan anstå till närmaste nämndsammanträde. 6 kap. 36 KL Socialnämndens ordförande 1.2 Delgivning med nämnden 6 kap. 31 KL Nämndsekreterare Assistent/Hand - läggare i ärende 1.3 Beslut om rättelse av personuppgift 1.4 Rätten att ingå avtal ej vård 28 PUL 9 lag om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten Personuppgiftsombud Verksamhetschef Ekonom Förvaltningschef Socialnämndens ordförande Ordförandes beslut ska anmälas på nästa sammanträde för belopp som uppgår till högst kronor per år. Verksamhetschef/ ekonom för belopp som uppgår till högst kronor per år. Förvaltningschef för belopp som uppgår till högst kronor per år, ersättare är ekonom. Socialnämndens ordförande för belopp som överstiger kronor per år.

9 9 (34) 1.5 Rätten att ingå avtal, investering Verksamhetschef Ekonom Förvaltningschef 1.6 Rätten att ingå avtal vård HVB-samordnare Verksamhetschef Förvaltningschef och verksamhetschef för belopp inom beslutat investeringsprojekt, ersättare är ekonom. Vid överskridande av budget förvaltningschef HVB-samordnare får teckna avtal avseende kostnader för HVB-vård enligt ramavtal. får teckna avtal för vårdkostnader utöver ramavtal upp till kronor per dygn. Verksamhetschef och förvaltningschef för vårdkostnader därutöver

10 10 (34) 2. Ärenden enligt socialtjänstlagen 2.1 Beslut att inleda utredning 11 kap Beslut att utredning inte ska inledas 2.3 Beslut att inleda utredning oavsett den enskildes samtycke 2.4 Beslut att inleda eller inte inleda utredning efter en anmälan som rör barn eller unga 2.5 Beslut att förlänga utredningstid i utredningar om nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd 2.6 Beslut att utredning inte ska föranleda åtgärd 2.7 Beslut att uppföljning av barns situation ska ske när en utredning som gäller barnets behov av stöd eller skydd avslutats utan beslut om insats 2.8 Beslut att avsluta uppföljning av barns situation då utredning avslutats utan beslut om insats 11 kap. 1 1: e 11 kap kap. 1 a 11 kap. 2 1: e 11 kap. 1 1: e 11 kap. 4 a 11 kap. 4 c Beslut och motivering till beslutet inklusive bedömning av risk ska alltid göras Beslut ska fattas inom fjorton dagar efter att anmälan kommit in Beslut och motivering till detta inklusive bedömning av risk med att förlänga utredningstid rapporteras till behandlingsutskottets nästa sammanträde Uppföljningen får som längst pågå i två månader

11 11 (34) 2.9 Beslut om bistånd i form av placering av barn i jourhem eller nätverkshem för tillfällig vård och fostran. 4 kap Beslut om bistånd i form av placering av barn i familjehem för stadigvarande vård och fostran Beslut om bistånd i form av placering av barn i enskilt hem tillfällig vård och fostran 4 kap. 1 4 kap 1 Under ickekontorstid får i socialjouren fatta beslut. Gäller sådant jourhem som godkänts av socialnämnden enligt 6 kap 6 tredje stycket. Avser placeringar under tiden för pågående utredning och längst två månader efter avslutad utredning enlig 11 kap 2 Under ickekontorstid får i socialjouren fatta beslut. Enskilt hem avser så kallat akuthem

12 12 (34) 2.12 Beslut om bistånd till barn i form av placering i hem för vård eller boende (HVB) 4 kap. 1 När beslut fattats av behandlingsutskottet om bistånd till placering i HVB får beslut om förlängning vid samma HVB eller omplacering till annat HVB fattas av enhetschef Beslut om uppföljning av barns situation då placering i familjehem eller HVB har upphört 2.14 Beslut att avsluta uppföljning av barns situation då placering i familjehem eller HVB har upphört 2.15 Beslut om att lämna medgivande till ett enskilt hem att ta emot ett barn för stadigvarande vård och fostran 11 kap. 4 b 11 kap. 4 c 6 kap Beslut att placera ett barn i ett annat land. 6 kap. 11 b 2.16 Medgivande till jourhem 6 kap Beslut att godkänna att en utländsk myndighet placerar ett barn i Sverige 6 kap. 11 a Placeringar får beslutas av ordförande, vice ordförande i behandlingsutskottet eller särskilt utsedd ledamot av socialnämnden var och en för sig i de fall behandlingsutskottets beslut inte kan avvaktas. Uppföljningen får som längst pågå i två månader

13 13 (34) 2.20 Överväga behov av överflyttning av vårdnaden om ett barn varit placerat i samma familjehem under tre år 2.21 Beslut om bistånd i form av placering av vuxna för vård i familjehem, HVB eller kommunens egna verksamheter 2.22 Bistånd i form av kontaktperson eller kontaktfamilj 2.23 Förordnande och entledigande av kontaktperson eller kontaktfamilj 2.24 Arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson eller kontaktfamilj 6. kap 8 4 kap. 1 4 kap. 1 4 kap Överväga om fortsatt vård behövs för ett barn som är placerat med stöd av eller är privatplacerat 6 kap. 8 Övervägande ska sedan ske minst var sjätte månad så länge barnet är kvar i samma familjehem - enligt SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer - utöver SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer 2.25 Beslut om bistånd i form av interna öppenvårdsinsatser 2.26 Beslut om bistånd av externa öppenvårdsinsatser 2.27 Beslut om bistånd i form av internt stödboende 2.28 Beslut om bistånd i form av externt stödboende 2.29 Beslut om upphörande av biståndsinsats 4 kap. 1 4 kap. 1 4 kap. 1 4 kap. 1 Se anmärkning kap. 1 Gynnande beslut måste beaktas

14 14 (34) 2.30 Beslut om bistånd i form av kvarboendestödjande insats 4 kap Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 2.32 Beslut att anmäla till FK att nämnden ska uppbära sjukpenning för den som ska betala för sitt uppehälle 2.33 Beslut om ersättning för uppehälle (egenavgift) vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär vid vård i HVB eller familjehem (vuxna) 2.34 Beslut att föra talan hos förvaltningsrätt om ersättning med anledning av återkrav enligt 8 kap. 1 eller 9 kap Beslut om eftergift (helt eller delvis) av ersättningsskyldighet enligt 8 kap. 1 eller 9 kap Beslut om framställan om ändrad betalningsmottagare av studiebidraget för ungdomar som är placerade i familjehem eller hem för vård eller boende (HVB) 1 8 kap. 1 andra stycket 6 kap. 2-4 SoF 6 kap 1 SoF och 106 kap SFB 8 kap. 1 6 kap. 1 SoF 9 kap. 3 9 kap. 4 2 kap. 33 andra stycket studiestödsförordningen Gäller handläggning inom bostadssamordningen 1 I ärenden där placering skett med stöd av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) räcker det enligt uppgifter från CSN att kopia av LVU-domen sänds till CSN tillsammans med utdrag ur delegationsordningen och begäran om ändrad betalningsmottagare. I övriga LVU-ärenden krävs dom samt bilaga med särskilda skäl Barn placerad med stöd av 4 kap 1 socialtjänstlagen krävs antingen medgivande från vårdnadshavaren eller angivande av särskilda skäl som visar att vårdnadshavaren missbrukat bidraget eller på annat sätt inte är lämplig som betalningsmottagare

15 15 (34) 3. Ärenden enligt lagen om vård av unga (LVU) 3.1 Beslut att ansöka hos förvaltningsrätt om vård enligt LVU 4 LVU 3.2 Beslut om omedelbart omhändertagande av personer under 20 år 3.3 Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om förlängning av utredningstiden vid omedelbart omhändertagande 3.4 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 3.5 Beslut hur vårdnaden ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 3.6 Beslut att medge att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 3.7 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 första och andra stycket LVU 3.8 Överväga om fortsatt vård behövs för den unge som är placerad med stöd av 2 LVU 3.9 Pröva om vård som beretts med stöd av 3 LVU fortfarande behövs 6 LVU 8 LVU 9 tredje stycket LVU 11 första stycket LVU 11 andra stycket LVU 11 fjärde stycket LVU 13 andra stycket LVU 13 andra stycket LVU Ordförande i behandlingsutskottet Vice ordförande i behandlingsutskottet Av nämnden särskilt utsedd ledamot Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15. Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15. Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15. Till exempel kortare vistelse utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende, kortare utomlandsvistelser med mera

16 16 (34) 3.11 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas 3.12 Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrar eller andra vårdnadshavare 3.13 Överväga om restriktioner beträffande umgänge eller hemlighållande av vistelseort jämlikt 14 andra stycket 1 och 2 p LVU fortfarande behövs 3.14 Beslut om att vården med stöd av LVU ska upphöra 3.15 Beslut om kontaktperson eller öppen behandling med stöd av LVU 3.16 Pröva om behov av kontaktperson eller öppen behandling enligt 22 LVU fortfarande behövs 3.17 Beslut om att förebyggande insats jämlikt 22 LVU ska upphöra 3.18 Beslut att ansöka hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud fortfarande behövs 3.19 Överväga om flyttningsförbud fortfarande behövs 14 andra stycket 1 p LVU 14 andra stycket 2 p LVU 14 andra stycket 2 p LVU 3.10 Överväga behov av vårdnads överflyttning om ett barn varit placerat i samma familjehem under tre år. 13 LVU 22 tredje stycket LVU 22 tredje stycket LVU 21 LVU 22 första stycket 1 och 2 p LVU 26 första stycket LVU 24 LVU Övervägande ska därefter ske minst var sjätte månad så länge barnet är kvar i samma familjehem Beslut får fattas av ordförande, vice ordförande eller av socialnämnden särskilt utsedd ledamot om utskottets beslut inte kan avvaktas Beslut får fattas av ordförande, vice ordförande eller av socialnämnden särskilt utsedd ledamot om utskottets beslut inte kan avvaktas

17 17 (34) 3.20 Beslut om att upphäva flyttningsförbud 26 andra stycket LVU 3.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU 3.22 Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU ska upphöra 3.23 Beslut om den unges umgänge med föräldrar eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 3.24 Beslut om läkarundersökning och att utse läkare samt plats för läkarundersökning 3.25 Beslut att begära polishandräckning för att bereda läkare tillträde till den unges hem eller för att inställa den unge till läkarundersökning 3.26 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 30 andra stycket LVU Ordförande i behandlingsutskottet Vice ordförande i behandlingsutskottet Av nämnden särskilt utsedd ledamot 31 LVU 32 LVU 43 1 p LVU 43 2 p LVU Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15. Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15. Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15.

18 18 (34) 4. Ärende enligt lagen om vård av missbrukare (LVM) 4.1 Beslut om att inleda utredning då socialtjänsten fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 7 LVM 4.2 Beslut om att utredning inte ska inledas eller att påbörjad utredning ska läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11 kap Beslut om läkarundersökning samt att utse läkare för undersökningen 4.4 Beslut om ansökan till förvaltningsrätt om vård enligt LVM 4.5 Beslut om återkallande av ansökan om vård enligt LVM 4.6 Omedelbart omhändertagande 4.7 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM ska upphöra 7 LVM 1: e 9 LVM 11 LVM Ordförande i behandlingsutskottet Vice ordförande i behandlingsutskottet Av nämnden särskilt utsedd ledamot 13 LVM 18 b LVM Ordförande i behandlingsutskottet Vice ordförande i behandlingsutskottet Av nämnden särskilt utsedd ledamot Kompletterande beslutanderätt, se kapitel 15.

19 19 (34) 4.8 Beslut om att begära polishandräckning för att föra en missbrukare till en beslutad läkarundersökning 45 1 p LVM 4.9 Beslut om att begära polishandräckning för att föra den som ska beredas vård eller är omedelbart omhändertagen till LVMhem eller sjukhus 4.10 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 5. Övriga ärenden 45 2 p LVM 46 LVM Under icke kontorstid får i socialjouren fatta beslut 5.1 Beslut om framställning till FK om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag vid placering i enskilt hem eller HVB 106 kap. 6 och 7 SFB 5.2 Beslut att underrätta försäkringskassan att nämnden ska uppbära ersättning enligt SFB 5.3 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållande beträffande förvaltningen av barns egendom 5.4 Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för ett barn 5.5 Avge yttrande till transport-styrelsen i körkortsärende 5.6 Avge yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass till barn under 18 år utan vårdnadshavarens medgivande 107 kap. 5 SFB 9 kap. 2 5 kap. 3 3 p SoF 5 kap. 2 SoF 3 kap. 8 körkorts förordningen (1998:980) 3 andra stycket passförordningen (1979:664)

20 20 (34) 5.7 Upplysningar till polismyndighet i vapenärenden. 5.8 Avge yttrande till polis eller åklagarmyndigheten avseende barn under 18 år som misstänks ha begått brott 5.9 Yttrande till åklagarmyndigheten med anledning av eventuell utredning beträffande misstänkt under 15 år 5.10 Begäran hos åklagare om förande av bevistalan 5.11 Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till åklagaren 5.12 Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till domstol 5.13 Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till kriminalvården 5.14 Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVMvård 11 LUL 1: e 31 LUL 33 LUL 1: e 38 LUL 1: e 6 lag (1991:2041) om särskild personutredning i brottsmål m.m. 6 lag (1991:2041) om särskild personutredning i brottsmål m.m. 6 lag (1991:2041)om särskild personutredning i brottsmål m.m. 31 kap. 2 första stycket BrB Uppgifter får endast lämnas ut om den enskilde samtyckt till det (JO 1983/84 s 188 f)

21 21 (34) 6. Bistånd i ärenden om ensamkommande barn 6.1 Beslut om bistånd i form av placering på transitboende i väntan på kommunanvisning eller möjligt placeringsalternativ efter anvisning till Norrköpings kommun. 4 kap Beslut om bistånd i form av placering i kommunens egna boenden eller de boenden kommunen har avtal med gällande ensamkommande barn och ungdomar 6.3 Beslut om bistånd i form av placering eller omplacering till boende som kommunen inte har avtal med 6.4 Beslut om fortsatt bistånd enligt 4 kap. 1 efter utredning i boende där avtal saknas 4 kap. 1 4 kap. 1 4 kap. 1 Vid akuta situationer under icke kontorstid får i socialjouren fatta beslut Under icke kontorstid får i socialjouren fatta beslut När beslut fattats av behandlingsutskottet om bistånd till placering på boende som kommunen inte har avtal med får beslut om förlängning vid samma HVB eller omplacering till annat boende fattas av enhetschef. Placeringar får beslutas av ordförande, vice ordförande eller av nämnden särskilt utsedd ledamot i behandlingsutskottet var och en för sig.

22 22 (34) 7. Ärenden enligt lotterilagen 7.1 Yttrande till lotteriinspektionen över 44 lotterilagen ansökan om tillstånd att anordna spel på värdeautomater 7.2 Tillstånd att anordna lotteri 15 och 17 samt beslut om registrering 7.3 Utseende av kontrollant avseende lotteri samt fastställande av arvode för densamma enligt gällande riktlinjer lotterilagen 49 lotterilagen 8. Ärenden enligt tobakslagen 8.1 Beslut att meddela varning 20 a Tillståndsutskottet tobakslagen 8.2 Beslut om utsättande av 20 tobakslagen Tillståndsutskottet vite 8.3 Beslut att förbjuda försäljning av tobaksvaror 20 a tobakslagen Tillståndsutskottet Får meddelas för en tid av högst sex månader 8.4 Beslut att tobaksvaror ska 21 1 st. Tillståndsutskottet tas om hand 8.5 Beslut att återlämna eller förstöra tobaksvaror som tagits omhand 8.6 Beslut att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av vite tobakslagen 21 2 st. tobakslagen 6 lag (1985:206) om viten Tillståndsutskottet 8.7 Beslut att begära polismyndighetens hjälp att utföra åtgärder enligt 21 och b tobakslagen

23 23 (34) 9. Ärenden enligt 9.1 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten 8 kap. 2 Tillståndsutskottet 9.2 Beslut om utökning av serveringsyta för verksamhet som har stadigvarande serverings tillstånd till allmänheten 9.3 Beslut om begränsning av serveringstillstånd till allmänheten 9.4 Beslut om tider för när alkoholdrycker får serveras. Utökning av serveringstid efter klockan Beslut om ändring av serveringstid till senast klockan Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten högst 1 månad 9.7 Beslut om tillfällig utökning av serveringstid till allmänheten efter klockan Beslut om att vid visst tillfälle förbjuda eller inskränka försäljning av alkoholvaror om det anses påkallat för att upprätthålla ordning. 9.9 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till förening, företag eller annat slutet sällskap 9.10 Beslut om tillfälligt tillstånd till förening, företag eller annat slutet sällskap 9.11 Beslut om avslag på ansökan om tillfälligt tillstånd till förening företag eller annat slutet sällskap 8 kap. 2,14 8 kap. 2,14 8 kap kap kap.2 8 kap.19 3 kap kap. 2 8 kap. 2 8 kap. 2 Tillståndsutskottet Tillståndsutskottet Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande får fatta beslut om inte utskottets beslut kan avvaktas Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande. får fatta beslut om inte utskottets beslut kan avvaktas

24 24 (34) 9.12 Beslut om särskilt tillstånd till provsmakning av drycker på den egna gården 8 kap Beslut om tillfälligt tillstånd för provsmakning för partihandlare 9.14 Beslut om ansökan från konkursbo att få fortsätta rörelsen 9.15 Beslut om särskilt tillstånd för fler tillståndshavare att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme 9.16 Beslut om att inleda en utredning med anledning av anmälan om missförhållanden 9.17 Beslut om att lägga ner en utredning med anledning av anmälan om missförhållanden 9.18 Beslut om att meddela tillståndshavare en erinran 9.19 Beslut om att meddela tillståndshavare en varning 9.20 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd om det inte längre utnyttjas 9.21 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd 9.22 Beslut om att meddela tillståndshavare en varning eller förbud gällande servering av folköl 9.23 Beslut om återbetalning av inbetalda avgifter 8 kap.6 2 p. 9 kap kap kap. 2 9 kap. 2 9 kap kap kap. 18 p 1 9 kap. 18 p 2 och/eller 3 9 kap. 19 Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande får fatta beslut om inte utskottets beslut kan avvaktas Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande får fatta beslut om inte utskottets beslut kan Tillståndsutskottet avvaktas Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande får fatta beslut om utskottets beslut inte kan avvaktas Tillståndsutskottet Ordförande eller vice ordförande får fatta beslut om utskottets beslut inte kan avvaktas

25 25 (34) 10. Ärenden enligt föräldrabalken, namnlagen och socialtjänstlagen med mera 10.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse 1 kap. 4 och 9 FB 10.2 Beslut att inleda utredning om fastställande av 2 kap. 1, 4-6 och 8 FB faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas 10.3 Beslut att återuppta nedlagd 2 kap. 1, 4-6 faderskapsutredning 10.4 Beslut att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets mor kan vara far till barnet 10.5 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 10.6 Beslut om krav i anslutning till faderskapsutredning. Eftergift av återbetalningsskyldighet. Kostnader för blodprov Vård av barn i öppna former mot den ena vårdnadshavarens vilja eller utseende av kontaktperson eller kontaktfamilj mot den ena vårdnadshavarens vilja 10.8 Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-, boende- och umgängesmål 10.9 Lämnande av upplysningar till tingsrätt inför interimistiskt beslut i vårdnads-, boende- och umgängesmål Utse med uppgift att till domstol göra utredning angående vårdnad, boende och umgänge och 8 FB 2 kap. 9 första stycket FB, 2 kap. 1, 4-6 och 8 FB 3 kap. 5 andra stycket, 3 kap. 6 andra stycket FB Lag (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap 6 kap.13 a FB 6 kap. 19 FB 6 kap. 20 FB 6 kap. 19 andra stycket FB 1: e

26 26 (34) Beslut om anmälan till överförmyndare om behov av god man och eller förvaltare 5 kap. 3 SoF Anmälan till överförmyndare om att behov av förvaltare inte längre föreligger Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare till någon som har fyllt 16 år Yttrande till domstol i ärenden enligt namnlagen Beslut om att lämna medgivande till enskilt hem att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adopteras av någon som inte är barnets förälder eller har vårdnaden om barnet Beslut att återkalla medgivande att ta emot barn med hemvist utomlands i syfte att adopteras om förutsättningar för detta inte finns eller om det skulle strida mot barnets bästa Beslut om samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta vid internationella adoptioner Beslut att inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta vid internationella adoptioner Beslut att godkänna avtal om vårdnad, boende och umgänge Beslut att inte godkänna avtal om vårdnad, boende och umgänge 5 kap. 3 SoF 11 kap. 16 andra stycket B 45 och 46 NamnL (1982:670) 6 kap kap kap kap kap. 6, 6 kap. 14 a andra stycket och 6 kap.15 a andra stycket FB 6 kap. 6 FB 6 kap. 14 a och 6 kap. 15 a FB

27 27 (34) Beslut att utse en person att medverka vid umgänge (umgängesstöd) 6 kap.15 c 3 st FB 11. Beslut om ekonomiska ersättningar till familjehem med mera 11.1 Beslut om arvodes- och omkostnadsersättning till familjehem för barn och unga vid stadigvarande vård och fostran. - enligt SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer - utöver SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer Beslut om arvodes- och omkostnadsersättning vid tillfällig placering för barn i nätverkshem eller annat enskilt hem. - enligt SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer - utöver SKL:s rekommendation och nämndens riktlinjer 11.3 Beslut om arvode- och omkostnadsersättning till familjehem för vuxna 11.4 Beslut om ersättning vid inkomstbortfall Familjehemssekreterare Familjehemssekreterare I fatta beslut om inkomstbortfall upp till tre månader.

28 28 (34) 11.5 Beslut om utrustning till familjehemmet i samband med placering - enligt riktlinjerna - utöver riktlinjerna 11.6 Beslut om tilläggskostnader under placeringstiden Familjehemssekreterare - enligt riktlinjerna - utöver riktlinjerna 11.7 Beslut om extern individuell handledning till familjehem 11.8 Beslut om deltagande i utbildning anordnad av annan än socialkontoret 11.9 Beslut om ersättning för reskostnader i samband med sådan utbildning Beslut om ersättning för förlorad arbetsförtjänst i samband med sådan utbildning Beslut om att ingå avtal med familjehem 6 kap.6 b 1: e Beslut om att ingå avtal med konsulentstödd verksamhet. - upp till 3000 kronor per dygn - över 3000 kronor per dygn Beslut om att säga upp avtal med familjehem Beslut om att säga upp avtal med konsulentstödd verksamhet Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder Beslut att ingå avtal med kontrakterade jourhem 6 kap. 11 Dygnskostnad över 3000 kronor är behandlingsutskottet delegat.

29 29 (34) Beslut om att säga upp avtal med kontrakterade jourhem. 12. Övriga ärenden: familjehem 12.1 Beslut om att inleda utredning om familjehems lämplighet 12.2 Beslut att inte inleda utredning om familjehems lämplighet 13. Ärenden enligt Offentlighets och sekretesslagen och utlämnande av allmänna handlingar med mera 13.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 6 kap. 3 OSL 10 kap. 3 OSL 10 kap. 14 OSL 26 kap. 1 OSL 39 kap. 3 OSL 2 kap TF Verksamhetschef 13.2 Beslut att ur personregistret lämna uppgifter till socialstyrelsen för angelägna statistiska ändamål 13.3 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter när detta begärs i forskningssyfte 10 OSF 12 kap. 5 Verksamhetschef 12 kap. 6 Verksamhetschef Hänför sig uppgifterna till flera enheter/hela socialkontoret fattas beslut av socialdirektör

30 30 (34) 13.4 Beslut att lämna uppgifter 12 kap. 7 om utgiven ekonomisk hjälp till annan myndighet om syftet är att undvika felaktiga utbetalningar från det allmänna eller en felaktig beskattning 13.5 Beslut om överklagande av annan myndighets beslut i ärende om utlämnande av allmän handling 6 kap. 7 andra stycket OSL 14. Ärenden om överklagande, vissa yttranden och anmälningar med mera 14.1 Beslut att föra talan i 10 kap. 2 Verksamhetschef ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 14.2 Utseende av ombud att 10 kap. 2 föra nämndens talan 14.3 Omprövning av beslut där ursprungsbeslutet fattats av delegat 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 14.4 Prövning av att överklagande inkommit i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 24 första stycket FL Delegaten i ursprungsbeslutet

31 31 (34) 14.5 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegat Delegaten i ursprungsbeslutet Om ursprungsbeslutet fattas av behandlings- eller tillståndsutskottet och ordinarie utskottssammanträde inte kan avvaktas får ordförande, vice ordförande eller av nämnden särskilt utsedd ledamot fatta beslut enligt 6 kap. 36 KL. Överklagande och yrkande om inhibition i ärenden enligt LVU och LVM ska alltid beslutas av behandlingsutskottet 14.6 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt när ursprungsbeslutet fattats av SN Ordförande socialnämnden Yttrande till domstol måste i detta fall avges av socialnämnden Om brådska råder och nämndsammanträde inte kan avvaktas får ordförande i socialnämnden avge yttrande enligt 6 kap. 36 KL

32 32 (34) 14.7 Yttrande till överprövningsinstans över överklagat beslut när socialnämnden inte fattat det ursprungliga beslutet Om ursprungsbeslutet har fattats av behandlings- eller tillståndsutskottet ska det beslutsorganet avge yttrandet. Då ordinarie sammanträde inte kan avvaktas får beslut fattas av ordförande, vice ordförande eller av nämnden särskild utsedd ledamot enligt 6 kap. 36 KL Yttrande i ärenden till 13 kap. 2 Verksamhetschef tillsynsmyndighet 14.9 Anmälan till 14 kap. 7 Verksamhetschef Inspektionen för vård och omsorg enligt Lex Sarah Beslut om framställning om överflyttning av 2 a kap.10 ärende till nämnd i annan kommun Beslut i fråga om mottagande av ärende 2 a kap.10 från annan kommun Beslut att ansöka hos inspektionen för vård och 2 a kap. 11 omsorg om överflyttning av ärende Beslut att överklaga Inspektionen för vård och 16 kap. 4 1: e omsorgs beslut om överflyttning av ärende Avvisande av ombud 9 FL Behandlingsutskott Anmälan av behov om offentligt biträde 3 lag (1996:1620) om offentligt biträde

33 33 (34) Yttrande till domstol över kostnadsräkning från offentligt biträde 7 förordning (1997:405) om offentligt biträde Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen Beslut om polisanmälan angående misstanke om vissa brott mot barn samt vissa grövre brott 6 kap. 9 smittskyddslagen (2004:168) 6 kap smittskyddslagen (2004:168) 12 kap kap OSL 10 kap OSL Avser misstanke om bland annat brott mot barn enligt 3, 4 och 6 kap. BrB samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år. Gäller såväl anmälan som uppgiftslämnande. Under icke kontorstid får joursekreterare fatta detta beslut

34 34 (34) 15. Beslutanderätt enligt lag (s.k. kompletterande beslutanderätt) Beslutanderätten får endast användas när nämndens beslut inte kan avvaktas 3.2 Beslut om omedelbart omhändertagande av den som är under 20 år 3.5 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 3.6 Beslut att medge att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 3.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 3.25 Beslut att begära polishandräckning för att bereda läkare tillträde till den unges hem eller för att föra den unge till läkarundersökningen 3.26 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 4.6 Beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVM 6 första och andra stycket LVU 11 första och tredje stycket LVU 11 andra och tredje stycket LVU 27 andra stycket LVU Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar 43 1 p LVU Nämndens ordförande 43 2 p LVU Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar 13 LVM Nämndens ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnar OBS! Beslutanderätten kan inte överlämnas till annan ledamot