Detaljplan för del av Söder 3:43 (Knäpplan/Sigghusberg), Hjo kommun

Transkript

1 1(7) Detaljplan för del av Söder 3:43 (Knäpplan/Sigghusberg), Hjo kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Standardförfarande Dnr

2 2(7) Innehållsförteckning Sammanfattning av samrådsredogörelsen Detaljplan för Söder 3:43 (Knäpplan/Sigghusberg) Hjo stad, Hjo kommun Del av fastighet Söder 3:43 Dnr Planprocessen genomförs i enlighet med standardförfarande enligt plan- och bygglagen. Planförslaget har varit utställt för samråd hos berörda sakägare och myndigheter m.fl och kungjorts i Skaraborgs läns allehanda och Hjo tidning Planhandlingarna har också funnits tillgängliga i kommunhusets entré, på Hjo stadsbibliotek samt på kommunens hemsida. Ett samrådsmöte anordnades i Hjo stadshus kl då stadsarkitekt och plankonsult samt fyra privatpersoner närvarade. Under mötet diskuterades bl.a. höjder på den tillkommande bebyggelsen och dess anpassning till befintlig bebyggelse. Samrådsredogörelsen innehåller en redovisning av de synpunkter som inkommit under samrådet samt kommunens bemötande av dessa och ställningstaganden. Yttranden Totalt har 19 yttranden inkommit, varav 13 med synpunkter/erinringar. Utan synpunkter Hembygdsföreningen Hyresgästföreningen Räddningstjänsten Östra Skaraborg Sjöfartsverket Skanova AB Trafikverket Med Synpunkter/erinringar Avfallshantering Östra Skaraborg Fastighetsägare till omkringliggande fastigheter Lantmäteriet Länsstyrelsen Västra Götaland Miljönämnden Östra Skaraborg Privatpersoner Vattenfall Eldistribution Västtrafik

3 3(7) Yttranden med synpunkter och kommunens kommentarer Nedan sammanfattas inkomna yttranden. Yttranden i sin helhet finns som bilaga. Statliga myndigheter Lantmäteriet Plankarta Undvik att lägga in illustrationsdetaljer i plankartan. Antingen särskild illustrationskarta eller redovisa illustrationen i planbeskrivningen. Planbeskrivning Komplettera gärna med karta där Knäpplanvägen och andra orienterande detaljer redovisas. Kommunen bedömer att illustrerade fastighetsgränserna bidrar till en ökad läsbarhet och att teckenförklaringen som anger att det är illustrationslinje räcker för att tydliggöra att det inte är någon bestämmelse. Planbeskrivningen har kompletterats med en karta som illustrerar planens utbredning i förhållande till närmaste omgivning Länsstyrelsen Västra Götalands län Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Förutom de riksintressen som finns redovisade i planbeskrivningen sträcker sig riksintresse för Försvarsmakten över området. Det gäller hinderfritt område för skjutfält, samt stoppområden för höga objekt med avseende på flygfält. För tydlighetens skull bör även dessa riksintressen omnämnas i planbeskrivningen. Råd enligt PBL och MB Vatten Resultatet av dagvattenutredningen, inklusive de geotekniska förutsättningarna ska redovisas i planen och utredningen bifogas till planhandlingarna. Planen bör beskriva hur omhändertagandet av dagvattnet kan göras och var dammar och diken kan lokaliseras. Jordbruksmark Enligt miljöbalken 3 kap 4 är jord och skogsbruk av nationell betydelse. Detta innebär att brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Det aktuella planområdet är i kommunens översiktsplan angivet som strategiskt utvecklingsområde för tätorten. Länsstyrelsen föreslår att planbeskrivningen kompletteras med en tydligare skrivning så att även kommunens motivering enligt villkoren i miljöbalken 3:4 bättre framgår. Behovsbedömning

4 4(7) Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande miljöpåverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Planbeskrivningen har kompletterats med information riksintresse för Försvarsmakten. Planbeskrivningen har kompletterats med resultatet av dagvattenutredningen samt beskrivning av hur omhändertagandet av dagvattnet kan göras och var dammar och diken kan lokaliseras. Planbeskrivningen har förtydligats beträffande kommunens motivering enligt villkoren i miljöbalken 3:4. Regionala och kommunala nämnder och bolag m.fl Västtrafik Dagens kollektivtrafik beskrivs i detaljplanen och i dagsläget ser vi inga möjligheter att trafikera området, men om vi i framtiden ser att det finns tillräckligt med underlag så får vi se över körvägarna för våra busslinjer. Synpunkten noteras Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution (Vattenfall) och Hjo Energi är båda verksamhetsutövare (innehavare av områdeskoncession) inom planområdet avseende elnätet. Det framgår inte i planbeskrivningen. Vattenfall kommer att kontakta Hjo Energi för att diskutera hur elnätet ska anpassas inom planområdet. Innan Vattenfall lämnar ett fullständigt yttrande behöver denna fråga hanteras. Vattenfall ser inga hinder att planprocessen fortskrider medan frågan hanteras bara frågan är löst innan planen går upp för antagande. Planbeskrivningen kompletteras med ovanstående information Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) Gällande sophämtning för ovanstående vill vi framhålla följande för att uppfylla reglerna i renhållningsföreskrifterna. För genomförande av soptömning ska vägen till hämtningsplatsen ha en fri höjd på minst 3,65 meter, ha en fri bredd på minst 3 meter samt ha bärighet för ett fordon på 18 ton. Vid hämtningsplatsen ska yta finnas med en bredd på minst 4,5 meter, fri längd på minst 14 meter samt ha en fri höjd på minst 5 meter. För återvändsgator ska det finnas en vändyta med diameter 18 meter samt en fri remsa på ca 1,5 meter utanför vändytan. I arbetet med utformningen av detaljplanen har målet varit att möjliggöra en så bra gatustruktur som möjligt för att tillgodose samtliga intressen. Planerade gator har en bredd om 6 meter och ovanstående krav bedöms tillgodoses för samtliga föreslagna bostäder Miljösamverkan Östra Skaraborg Planförslagets genomförande försvårar betydligt för den hästverksamhet som finns på fastighet Söder 3:43 direkt väster om planområdet att bedriva sin verksamhet.

5 5(7) Om det finns behov av klimatanpassningsåtgärder inom planområdet framgår inte av planbeskrivningen. Åtgärder som kan behövas är bl.a. åtgärder mot högre temperaturer och ökade nederbördsmängder. För att bedöma om klimatanpassningsåtgärder behövs inom planområdet kan länsstyrelsernas checklista för klimatanpassning i fysisk planering användas. Planhandlingarna bör kompletteras med eventuella behov av klimatanpassningsåtgärder. Kommunen äger fastigheten Söder 3:43 och arrenderar ut verksamheten för hästgården. I samband med exploatering av området kommer arrendeavtalet sägas upp och hästgården att rivas. Detta är arrendatorn informerad om. Beträffande klimatanpassningsåtgärder så bedömer kommunen efter genomgång av länsstyrelsens checklista att några klimatanpassningsåtgärder utöver de som redan arbetats in i detaljplanen inte är nödvändiga. Sakägare Fastighet Knäpplan 1:17 Med hänvisning till skrivelse i Översiktsplan 2010 för Hjo kommun yrkar vi på att området med tre tomter norr om Knäpplan 1:17 inte är anpassat så att det bevarar landsbygdens karaktär. Vi anser att nuvarande förslag inte tar hänsyn till befintlig boende- och kulturmiljö och påtagligt påverkar den gamla gårdsmiljön med huvudbyggnad och flygelbyggnader negativt. Placeras huset på tomten längst västerut nära den grusväg som leder fram till Knäpplan 1:17 kommer det innebära att den gamla lantgårdsmiljön försvinner. Huset i detaljplanen riskerar då att ligga lika nära huvudbyggnad som dess flyglar gör och dess gårdsmiljö påverkas avsevärt negativt. Ur ett markägarperspektiv bedömer vi att nuvarande fastighets värde kommer att påverkas negativt då dess skönhetsvärde som en gammal gårdsmiljö inte kan ersättas. Vårt förslag är att endast låta de två tomter som planeras längst österut med grusvägen stå kvar. Om ovannämnda förslag inte godtas så i alla fall flytta tomtgränsen, som löper längs med grusvägen till Knäpplan 1:17, norrut för att säkerställa att hus inte byggs för nära fastigheterna. Kommunen har reviderat planförslaget efter samrådsskedet, och har i granskningsförslaget valt att endast gå vidare med de föreslagna tomterna i den norra delen av planområdet. Anledningen till detta är att kommunen vill utreda den södra delen av planområdet ytterligare och Fastigheter Knäpplan 1:9; 1:13; 1:16 och 1:17 Med hänvisning till skrivelse i Översiktsplan 2010 för Hjo kommun yrkar vi på att området öster om fastigheterna Knäpplan 1:16 och Knäpplan 1:17 och ur Knäpplan 1:13 perspektiv norr ut, benämnt Yta 1 i bifogad skiss (området i den sydöstra delen av planen), endast får bebyggas med en högsta nockhöjd på huvudbyggnad på 5,5 m. Föreslagen taklutning för fastigheter på denna yta är i stark kontrast mot omgivande bebyggelse och vår synpunkt är att man borde tillåta byggnation med större vinkel för att skapa en bättre balans i landskapsbilden och mot nuvarande fastigheter. Vi föreslår att Yta 2 i bifogad skiss (området i den norra delen av planen som ligger i mitten av den nya lokalgatan) medger en nockhöjd om 7,5 meter då ingen befintlig byggnation finns väster om området som skulle påverkas negativt. Vi anser att nuvarande förslag på möjlig byggnation inte tar hänsyn till befintlig boende- och kulturmiljö och påtagligt påverkar områdets karaktär negativt. Då området för till ett fåtal år

6 6(7) sedan varit ett utpräglat odlingslandskap med lantgårdar och fri sikt över Vättern och Östergötland bedömer vi att byggnation enligt nuvarande förslag blir allt för dominerande inslag och de fria siktlinjer som hittills varit utmärkande för landskapsbilden i det gamla odlingslandskapet helt kommer att försvinna. Det är en viktig del av vårt natur- och kulturarv. Vi vill också påpeka att ur ett markägarperspektiv bedömer vi att nuvarande fastigheters värde kommer att påverkas negativt då dess skönhetsvärden med fri sikt över Vättern starkt påverkas och inte kan ersättas. Vi yrkar även på att Knäpplanvägens förlängning bör stängas av för genomfartstrafik. Endast fordon som har ärende till fastigheterna Knäpplan 1:9, Knäpplan 1:11, Knäpplan 1:16, Knäpplan 1:17 och Lilla Borrbäck ska ha tillträde till vägen. Historiskt är vägen av hävd en gammal fä-drev som idag har utvecklats till en genväg och har på ett fåtal år mist sin karaktär tack vare den kraftigt ökade trafikmängden. Spåren efter tidigare generationers markanvändning och odlingslandskap är en viktig del av vårt kulturarv och bör bevaras. Den ökande trafikmängden är särskilt påtaglig efter byggnationen av Knäpplans förskola, Lars i Knäpplans väg och Orkestervägens förlängning. Vi upplever det problematiskt med gällande trafikmängd med avseende på buller och även att hastigheten inte anpassas till vägens beskaffenhet och ej heller till den gemensamma utfart med skymd sikt som är från Knäpplan 1:16, Knäpplan 1:11 och Lilla Borrbäck. Den planerade genomfartsvägen som ska ansluta till Falköpingsvägen bör anläggas i samband med att området ska exploateras. Vi finner stör i detta då även trafikverket enligt tidigare granskningsutlåtande (Detaljplan för del av Söder 3:43, Knäpplan etapp 2, förskola) anser att anslutningen till väg 195 inte är lämpad för större trafikmängder. Kommunen har reviderat planförslaget efter samrådsskedet, och har i granskningsförslaget valt att endast gå vidare med de föreslagna tomterna i den norra delen av planområdet. Anledningen till detta är att kommunen vill utreda den södra delen av planområdet ytterligare. Knäpplanvägens förlängning som utgör en koppling till länsväg 195 från planområdet är en samfällighet som delas mellan fastigheterna Knäpplan 1:9, 1:13, 1:16 och Söder 3:43. Vägen ligger utanför aktuellt planområde och hur den ska nyttjas och regleras är inget som kan regleras i denna detaljplan. Kommunens inställning är dock att man är positiv till att reglera trafiken på vägen genom att till exempel förbjuda genomfartstrafik. Övriga , Privatperson Planen bör möjliggöra taklutning om 0-27 grader, och därmed även platta tak, för att inte hämma utsikt mot sjön eller kvällssol. Därtill bör det vara möjligt att bygga med andra typer av tak än sadeltak och pulpettak då det ger fler valmöjligheter för de som ska bygga i området. Angående förslaget att bygga souterränghus pga. höjder i tomten borde man mer eftersträva att plana ut landskapet så man slipper lutande murar och kantstöd mm. som det är på Sigghusberg. Samt om möjlighet finns kunna planera tomten så att man slipper för stora höjdskillnader. Man bör kunna kompromissa med bygg gränsen 4 m mot granne med hus och 1,5 meter om man bygger garage om det ändå skulle vara båda parter till lags. Fler och fler vill numera bygga modernt i funkis stil med nymodiga förbättringar och lösningar för att förenkla vardagen och det tycker jag absolut ska framhållas. Det är ju bättre med en vägg 3 meter till granne än ett garage

7 7(7) 1,5 meter ifrån. För att få maximalt intresse för byggnation är det bra att låta folk bygga sitt drömhus som de önskar och istället bedöma individuellt efter ansökt bygglov och för dialog om kompromiss skulle behövas. Gällande taklutning och takutformning så är planen justerad och medger nu en taklutning mellan 10 och 35 grader. Kommunen anser att detta är lämpligt för området sett till områdets karaktär och flexibilitet vid byggnation. Planområdet har naturliga höjdskillnader och det är just för att minimera stödmurar och höjdskillnader mellan tomterna som planen kräver att där det är stora höjdskillnader så ska delar av höjden tas upp med byggnaden. I dessa lägen är det huset som behöver anpassas efter tomten och inte tvärtom. Gällande avstånd mellan byggnad och fastighetsgräns så grundar sig planbestämmelsen i BBR (Boverkets ByggRegler) och utformningen gör att bebyggelsen uppfyller aktuella krav på skydd mot brandspridning till byggnad på annan fastighet. Dock anser kommunen att planerade tomter är tillräckligt stora för att möjliggöra flexibla byggnationer även om 4 meter intill tomtgräns inte är tillgängligt för bostadshuset Privatperson Det är fel att begränsa nockhöjden på vissa tomter till 5,5 meter. Nockhöjden bör vara 7,5 för hela området och planen bör inte heller begränsa takkonstruktionerna. Det bör rimligen ligga i allas intresse att vi får så många bostäder som möjligt samt att det upplevs attraktivt att bygga i Hjo, detta uppnås genom att erbjuda attraktiva tomter utan strama begränsningar. Planområdet har delats upp efter samrådsskedet. Nockhöjden är 7,5 m för samtliga fastigheter i planförslaget Privatperson Planen bör medge taklutning mellan 0-23 grader: Vi skulle gärna vilja bygga ett hus med platt tak då vi har tankar och planer på att bygga en takterrass. Se yttranden ovan om planens reglering av taklutning. Hjo Anna de Laval Vik. Stadsarkitekt Ida Hellman Planarkitekt, Metria AB