Konjunkturrådets rapport 2018

Transkript

1 Konjunkturrådets rapport 2018 Finansminister Magdalena Andersson 17 januari 2018 Finansdepartementet 1

2 Bra och viktig rapport Den ekonomiska ojämlikheten i Sverige är låg i ett internationellt perspektiv, men har ökat under senare tid Intressant analys av kapitalbeskattningens roll i ett effektivt skattesystem Tydliga policyrekommendationer Finansdepartementet 2

3 AGENDA Jämlikhet Utveckling Skattesystemets roll Policyrekommendationer Foto: Maskot / Folio 3

4 Ojämn global inkomstutveckling Real inkomstökning Per global inkomstpercentil Subsahariska Afrika 80 Medelklass i tillväxtekonomierna Vissa arbetare i OECD-länder Global elit Procent Lägst inkomst INKOMSTPERCENTILER Högst inkomst Källa: Branko Milanovic, World bank. 4

5 Klyftorna i USA har ökat dramatiskt sedan 80-talet Ackumulerade reala inkomstökningar, exkl. kapitalvinster, sedan 1970 Procent Övre 1 % Övre 10 % Nedre 90 % Källa: The World Wealth and Income Database. 5

6 I Sverige är utvecklingen en annan Ackumulerade reala inkomstökningar, exkl. kapitalvinster, sedan 1970 Procent Övre 1 % Övre 10 % Nedre 90 % Källa: The World Wealth and Income Database. 6

7 men även här har klyftorna ökat Ackumulerade reala inkomstökningar Procent Andel inkomster under 60 procent av medianinkomst Procent Övre 1 % Övre 10 % Nedre 90 % Källa: The World Wealth and Income Database, SCB. 7

8 Kapitalinkomsterna har haft en avgörande betydelse för ökade inkomstskillnader Bruttoinkomstens sammansättning Tusentals kronor p1-p90 p91-p95 p96-p99 p100 Förvärvsinkomst Aktieutdelningar och räntor Real kapitalvinst Finansiell kapitalvinst Källa: Finansdepartementet. 8

9 AGENDA Jämlikhet Utveckling Skattesystemets roll Policyrekommendationer Foto: Maskot / Folio 9

10 Skattesystemets uppgift Finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter Vägledande principer för att åstadkomma detta: Legitimt och rättvist Generella och tydliga regler Beskattning i nära anslutning till inkomsttillfället EU-rättsligt hållbart Skattesystemet har en omfördelande roll Finansdepartementet 10

11 Välfärdsstatens omfattning Omfattningen av välfärdsåtagandet grundläggande för omfördelningen Person A Person B Person A Person B Inkomst Inkomst Skatt 30% Skatt 10% Summa skatt Summa skatt Inkomst efter skatt Inkomst efter skatt Omfördelning Omfördelning Summa efter omfördelning Summa efter omfördelning Finansdepartementet 11

12 Axplock av reformer och politik för minskade inkomstklyftor Omfördelande politik Ökade statsbidrag till kommuner och landsting Minskad arbetslöshet Höjt tak i arbetslöshetsförsäkringen, avskaffad bortre gräns i sjukförsäkringen och höjt bostadstillägg Höjt barnbidrag, höjt underhållstöd och höjd grundnivå i föräldrapenningen Omfördelande skattepolitik Sänkt skatt på pension och sjuk- och aktivitetsersättning Avtrappat jobbskatteavdrag Höjd skatt på investeringssparkonto och kapitalförsäkring Finansdepartementet 12

13 AGENDA Jämlikhet Policyrekommendationer Foto: Lars Thulin / Johnér 13

14 Likformighet Likformigheten i beskattningen av kapitalinkomster bör öka Utgångspunkterna för 1990/91 års skattereform fortsatt relevanta Låga skattesatser förutsätter breda skattebaser Breda skattereformer kräver ett brett stöd i riksdagen för att vara hållbara över tid Finansdepartementet 14

15 Fastighetsskatt, förmögenhetsskatt och arvs- och gåvoskatt Inför inte förmögenhetsskatt Utred en skatt på stora arv och gåvor Inför fastighetsskatt lika för alla hus och bostadsrätter Viktiga överväganden Legitimiteten i skattesystemet en central fråga Finansdepartementet 15

16 Skatteväxling från arbete till kapital En skatteväxling från arbete till kapital bör genomföras Påståenden om skattekvoten och sysselsättningen Incitament för inkomstomvandling behöver minska Sysselsättningsgrad vs skattekvot Procent Sverige Tyskland Storbritannien Tjeckien Nederländerna Estland Danmark Litauen Österrike Lettland Finland Ungern Portugal Slovenien Irland Frankrike Polen Slovakien Luxemburg Bulgarien Malta Cypern Rumänien Belgien Spanien Kroatien Italien Grekland Källa: OECD, Eurostat.

17 Inkomstomvandling och 3:12-reglerna Förändring av individers ekonomiska standard 2018 till följd av förslagen i lagrådsremissen Genomsnitt för alla i procent 0,0 Totala utdelningar och utdelningar inom gränsbeloppet från fåmansbolag Miljarder kronor 120-0,1-0, Total utdelning från fåmansföretag Utdelning som beskattas med 20 % -0,3 60-0,4 40-0,5 20-0, Lägre inkomst Högre inkomst Anm: Ekonomisk standard är ett mått på hushållets totala disponibla inkomst justerad för hushållsstorlek och försörjningsbörda. Beräkningarna omfattar hela befolkningen och alla individer i ett hushåll har samma ekonomiska standard. Källa: Finansdepartementet, Skatteverket. 17

18 Sammanfattningsvis Intressant och aktuellt ämne Bra fördelningspolitiskt skattesystem viktigt, men välfärdsstatens omfattning är viktigare Relationen mellan beskattning av arbete, kapital och konsumtion behöver diskuteras Blocköverskridande överenskommelse förutsättning för breda skattereformer Finansdepartementet 18

19 Tack! Finansdepartementet 19