HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete

Transkript

1 HSN HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete

2 Innehållsförteckning Syfte... 3 Inriktningsmål... 3 Delmål... 3 Hur kan vi som arbetar i HSN-förvaltningen bidra till bättre folkhälsa?... 3 Genomförande av handlingsplanen...4 Delmål Delmål Delmål Delmål Ansvar... 6 Organisation... 6 Budget och finansiering... 6 Kommunikation... 6 Utbildning...6 Budskap... 7 Uppföljning... 7 Bilaga 1. Bakgrund...8 Folkhälsopolicy för Stockholms läns landsting... 8 HSN-förvaltningens ansvar enligt Handling för hälsa Hälsofrämjande hälso- och sjukvård... 9 Bilaga 2. Grundläggande begrepp HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 2 (10)

3 HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete Syfte HSN-förvaltningen ska på ett systematiskt sätt arbeta med folkhälsofrågorna som en integrerad del av verksamheten Inriktningsmål I förvaltningens utveckling av hälso- och sjukvården är hälsa ett lika viktigt perspektiv som sjukdom Delmål Alla medarbetare i förvaltningen har god kunskap om hälsofrämjande och förebyggande arbete Förvaltningens medarbetare tillämpar kunskapen om hälsofrämjande och förebyggande arbete i nya avtal och regelböcker samt i uppföljning och utveckling Ansvarsförhållanden i förvaltningen för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet är tydliga för alla medarbetare Förvaltningens styrdokument budget/verksamhetsplan och bokslut/årsredovisning har ett tydligt hälsoorienterat perspektiv Hur kan vi som arbetar i HSN-förvaltningen bidra till bättre folkhälsa? Landstinget har ett ansvar för att förbättra folkhälsan. Hälso- och sjukvården har en central roll i arbetet. Målet är en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Uppdraget står på två ben: hälsovård och sjukvård. Trots att hälsoperspektivet funnits med i hälso- och sjukvårdslagen i trettio år ligger fortfarande tyngdpunkten starkt på det sjukvårdande uppdraget. Det behöver vi ändra på. Hälso- och sjukvården måste hitta vägar att möta och mota - växande behov och ökande sjukvårdskostnader. Folkhälsoarbete är en stor och i vissa fall underutnyttjad potential för att förebygga ohälsa och förhindra sjukdom. Ett aktivt och effektivt folkhälsoarbete kan verksamt bidra till att spara på hälso- och sjukvårdens och samhällets resurser. HSN-förvaltningens huvuduppdrag är att tillgodose befolkningens behov av hälso- och sjukvård. Förvaltningens kärnverksamhet är arbetet kring utformning och uppföljning av avtal som träffas med olika vårdleverantörer. Genom att utveckla och tydliggöra folkhälsoperspektiv i avtal med vårdgivare kan förvaltningen styra hälso- och sjukvården mot att arbeta mer hälsofrämjande och förebyggande. HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 3 (10)

4 Genomförande av handlingsplanen Delmål 1 Alla medarbetare i förvaltningen har god kunskap om hälsofrämjande och förebyggande arbete Mått till 2011 Åtgärder för att uppnå målet Ansvar 80 % av medarbetarna har deltagit i förvaltningens utbildning om folkhälsoarbete Ett moment kring folkhälsa integreras i beställarutbildningen Information kring folkhälsa integreras i introduktionsutbildning/ motsvarande Folkhälsoutbildning som omfattar cirka två halvdagar inkluderas i Verksamhets- och kompetensutvecklingsplanen Seminarier, information m.m. kring folkhälsofrågorna erbjuds kontinuerligt Ledning och styrning Ledning och styrning Ledning och styrning Ledning och styrning, utvecklingsavdelningen Delmål 2 Förvaltningens medarbetare tillämpar kunskapen om hälsofrämjande och förebyggande arbete i nya avtal och regelböcker samt i uppföljning och utveckling Mått till 2011 Åtgärder för att uppnå målet Ansvar Minst en indikator för uppföljning av hälsofrämjande och förebyggande arbete finns i alla nya och reviderade avtal och regelböcker Kvalitetsindikatorer för hälsofrämjande och förebyggande arbete tas fram Det förebyggande och hälsofrämjande arbete som vårdgivarna utför följs upp systematiskt. Uppföljningen innefattar det hälsofrämjande arbete som genomförs i samverkan med kommuner och andra aktörer Metoder för systematisk uppföljning av vårdgivares förebyggande och hälsofrämjande arbete utvecklas Publik redovisning av resultat för förebyggande och hälsofrämjande arbete utvecklas Beställaravdelningarna, utvecklingsavdelningen Beställaravdelningarna, utvecklingsavdelningen Utvecklingsavdelningen Utvecklingsavdelningen HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 4 (10)

5 Delmål 3 Ansvarsförhållanden i förvaltningen för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet är tydliga för alla medarbetare Mått till 2011 Åtgärder för att uppnå målet Ansvar Alla avdelningar rapporterar arbete enligt handlingsplanen Åtgärder i handlingsplanen förs in i förvaltningens verksamhetsplan HSLG Delmål 4 Förvaltningens styrdokument budget/verksamhetsplan och bokslut/årsredovisning har ett tydligt hälsoorienterat perspektiv Mått till 2011 Åtgärder för att uppnå målet Ansvar Det finns fem övergripande resultatinriktade mål på befolkningsnivå (t.ex. övervikt/fetma, psykisk hälsa osv.) i budget för 2012 Dessa finns även nedbrutna för varje vårdgrensnivå Indikatorer för uppföljning av hälsofrämjande och förebyggande arbete redovisas i bokslut/årsredovisning Förvaltningen har genomfört samtliga tio insatser i Handling för hälsa Hälsofrämjande och förebyggande mål på befolkningsnivå utvecklas och tas in i budget/verksamhetsplan för 2012 Hälsofrämjande och förebyggande mål på vårdgrensnivå utvecklas och tas in i budget/verksamhetsplan för 2012 Hälsofrämjande och förebyggande mål följs upp och redovisas i bokslut/årsredovisning Hälsofrämjande och förebyggande indikatorer följs upp och redovisas i bokslut/årsredovisning Förvaltningens arbete med Handling för hälsa följs upp och redovisas årligen i bokslut/årsredovisning Ledning och styrning i samråd med utvecklingsavdelningen Beställaravdelningarna i samråd med utvecklingsavdelningen D:o D:o Ledning och styrning i samråd med utvecklingsavdelningen HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 5 (10)

6 Ansvar Det åligger respektive ansvarig avdelningschef att planera för, genomföra och följa upp åtgärderna i handlingsplanen. I det ingår att involvera alla berörda även utanför den egna avdelningen. En särskild arbetsgrupp ansvarar för generella åtgärder till stöd för genomförandet av handlingsplanen. Ansvaret innefattar allmän kommunikation, expertstöd, samordning och övergripande uppföljning. Organisation Genomförandet av handlingsplanen sker i befintlig organisation och organiseras utifrån behoven vid respektive avdelning/enhet. En arbetsgrupp bestående av cirka fem personer med lämplig kompetens för uppgiften utses av HSLG. Arbetsgruppen leds från utvecklingsavdelningen. Arbetsgruppens uppdrag är att kommunicera handlingsplanen, att stötta dem som har ansvar för att genomföra de olika åtgärderna och att följa upp arbetet. Gruppen ska ha överblick över arbetet och kunna ta initiativ till den utveckling och samordning som behövs för att genomföra handlingsplanen. Arbetsgruppen rapporterar löpande till HSLG. Budget och finansiering Alla eventuella kostnader belastar respektive ansvarig avdelning och ska integreras i förvaltningens ordinarie budgetarbete. Kommunikation Kommunikation kring handlingsplanen syftar till att sprida kännedom om planen till HSNf:s medarbetare så att såväl chefer som medarbetare förstår vikten av folkhälsoarbetet och sin egen roll och ansvar i det arbetet. Avsändare för informationen är HSLG. Kommunikationsinsatserna utvecklas utifrån behoven allteftersom arbetet med handlingsplanen fortskrider. I ett första steg riktas kommunikation till cheferna, som har en nyckelroll i genomförandet av handlingsplanen, i form av utbildning, stöd och material. I ett andra steg riktas kommunikationen till alla medarbetare via våra gemensamma interna kanaler. Utbildning Utbildning i olika former kommer att ha en nyckelroll i detta arbete. Det handlar om att öka kunskapen och kännedomen om folkhälsofrågorna. Utöver de utbildningar som nämns som åtgärder under mål 1 kan det HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 6 (10)

7 handla om specialutbildningar till vissa målgrupper, t.ex. chefer, eller i ett visst ämne. Budskap All kommunikation och utbildning ska genomsyras av följande budskap: I förvaltningens utveckling av hälso- och sjukvården är hälsa ett lika viktigt perspektiv som sjukdom. Vi har alla ett gemensamt ansvar för att arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Uppföljning Arbetet med handlingsplanen ska följas upp och redovisas i bokslut/årsredovisning. Arbetsgruppen ansvarar för övergripande uppföljning av handlingsplanen. Respektive avdelning ansvarar för att följa upp den egna verksamheten och redovisa till arbetsgruppen. Plan för det fortsatta arbetet från 2012 tas fram under 2011 och kopplas till landstingets övergripande plan Handling för hälsa steg 2. HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 7 (10)

8 BILAGA Bilaga 1. Bakgrund Folkhälsopolicy för Stockholms läns landsting Grunden för landstingets hälsofrämjande och förebyggande arbete är Folkhälsopolicyn. Policyn har sin utgångspunkt i de nationella folkhälsomålen samt trender gällande hälsa och ohälsa i Stockholms län. Folkhälsopolicyns fem mål är: Goda livsvillkor, god miljö, goda arbetsförhållanden, hälsosamma levnadsvanor och god psykisk hälsa. För att tydliggöra landstingets folkhälsoarbete har folkhälsopolicyn kompletterats med en handlingsplan Handling för hälsa. Den omfattar 25 prioriterade insatser som ska genomföras av landstingets verksamheter och bolag fram till År 2011 görs en uppföljning och en ny handlingsplan arbetas fram. För alla insatser finns ansvariga förvaltningar utsedda som ska se till att insatserna genomförs och följs upp. HSN-förvaltningen ansvarar för genomförande av sju insatser i landstingets handlingsplan Handling för hälsa Till det kommer tre insatser som berör samtliga förvaltningar/bolag. Se bilaga. Alla förvaltningar och bolag inom landstinget ska genom att belysa hur den egna verksamheten påverkar hälsan hos länets befolkning skapa egna mål och planer, och arbeta för att uppnå folkhälsopolicyns övergripande mål. Planerna ska följas upp, både i årsredovisningarnas verksamhetsberättelser på respektive förvaltning och bolag och för landstinget som helhet. Planerna ska uppdateras kontinuerligt. Landstingets övriga riktlinjer och handlingsplaner som stödjer folkhälsopolicyn ska uppmärksammas och följas. HSN-förvaltningens ansvar enligt Handling för hälsa Samverkan kring hälsa mellan landsting och kommuner (1.1) Hälsoinformation till utsatta grupper bland utrikes födda (1.3) Barns övervikt (4.3) Främja barns och ungdomars psykiska hälsa (5.1) Tidig upptäckt av psykisk ohälsa hos nyblivna föräldrar (5.3) Incitament för hälsofrämjande arbete (6.1) Kvalitetsindikatorer för hälsofrämjande arbete (6.2) Friskvård för landstingets personal (3.1) Tobaksfritt landsting (4.1) Landstingets kostpolicy (4.2) HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 8 (10)

9 BILAGA Hälsofrämjande hälso- och sjukvård Ett hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande synsätt ska genomsyra hela hälso- och sjukvården och vara en självklar del av all vård och behandling. Hälsofrämjande åtgärder syftar till att stärka eller bibehålla människors fysiska, psykiska och sociala välbefinnande. I en hälsofrämjande hälso- och sjukvård är målet ett förbättrat hälsotillstånd i befolkningen. Resurser fördelas med hänsyn till de grupper i befolkningen som har det största behovet. En hälsofrämjande hälso- och sjukvård har hälsoorientering som strategi för att skapa en effektivare hälso- och sjukvård. Hälsoorientering innebär att styra och mäta resultat i termer av hälsa och inte begränsa det till produktion (antal behandlingar, patientbesök osv.). Stockholms läns landsting är medlem i det nationella nätverket för Hälsofrämjande hälso- och sjukvård sedan HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 9 (10)

10 BILAGA Bilaga 2. Grundläggande begrepp Folkhälsa Folkhälsoarbete Förebyggande åtgärd Hälsofrämjande arbete Hälsofrämjande åtgärd Primärprevention Sekundärprevention Folkhälsa är ett uttryck för befolkningens hälsotillstånd, som tar hänsyn till såväl nivå som fördelning av hälsan. En god folkhälsa bör vara jämlikt fördelad. Janlert U. Folkhälsovetenskapligt lexikon. Stockholm: Natur och Kultur 2000 Folkhälsoarbete innefattar planerade och systematiska insatser för att främja hälsa och förebygga sjukdom. En uttalad avsikt är att påverka faktorer (frisk-, skydds- och risk-) och förhållanden (struktur och miljö) som bidrar till en positiv hälsoutveckling på befolkningsnivå. Insatserna kan vara samhälls- och/eller grupp respektive individinriktade. Statens folkhälsoinstitut Åtgärd för att förhindra uppkomst av eller påverka förlopp av sjukdomar, skador, fysiska, psykiska eller sociala problem Socialstyrelsens termbank Hälsofrämjande arbete är den process som ger människor möjligheter att öka kontrollen över sin hälsa och att förbättra den. WHO Ottawadeklarationen Åtgärd för att stärka eller bibehålla människors fysiska, psykiska och sociala välbefinnande Hälsofrämjande åtgärder fokuserar på människors självskattade bedömning av fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande. Avsikten är att stärka människors möjlighet till delaktighet och tilltro till egen förmåga. Hälsofrämjande åtgärder kan vara individinriktade, gruppinriktade (gentemot grupper i befolkningen) eller strukturinriktade (gentemot samhällsstrukturer). Socialstyrelsens termbank Förebyggande åtgärd för att förhindra uppkomst av sjukdomar, skador, fysiska, psykiska eller sociala problem Socialstyrelsens termbank förebyggande åtgärd för att - i tidigt skede förhindra en negativ utveckling av fysiska, psykiska eller sociala problem, - förhindra återinsjuknande i tidigare genomliden sjukdom eller - förhindra att latent sjukdomstillstånd utvecklas till kliniskt fastställd sjukdom Socialstyrelsens termbank HSN-förvaltningens handlingsplan för folkhälsoarbete 10 (10)