Utredning om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat: Diarienummer: N /13 Sektor Kultur och fritid Eeva Bolin Telefon: E-post: Utredning om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 25, att tillstyrka den av Maria Berntsson (KD) väckta motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden. Kulturnämnden fick i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborg utreda förutsättningarna i motionens förslag. Stadsdelsförvaltningen har tillsammans med kulturförvaltningen som underlag i detta arbete använt olika kulturaktörer. Även arbetet med kulturprogrammet har bidragit med tankar och idéer. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta att godkänna utredningen om förutsättningarna för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, att översända förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Göteborg är idag en internationell stad, präglad av kulturell mångfald. Här bor och verkar människor från hela världen och här talas över 100 språk, vilket är en stor tillgång som bör användas bättre i processen: Hela Staden Socialt Hållbar. Ett världslitteraturhus kommer att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i Göteborg och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i det nya globala världen. Folkbiblioteken är de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Det befintliga Gamlestadens bibliotek ligger väl integrerat i Gamlestadens kvartersstruktur med relativt god närhet till kollektivtrafik men redan idag är bibliotekslokalen liten. Den utvidgningen av verksamheten ryms inte inom befintlig lokal. Utredarna ser att Gamlestads torget med sin direkta koppling till kollektivtrafik och pendeltrafik, är just en sådan plats som biblioteksplanen lyfter fram som lämplig för framtidens biblioteksstruktur. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Det är viktigt att fler aktörer än Kulturförvaltningen och SDF Östra Göteborg deltar i skapandet av världslitteraturhuset. Knutpunkten i Gamlestaden blir en plats där många kan mötas, en given plats för ett världslitteraturhus. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(7)

2 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade att tillstyrka den av Maria Berntsson (KD) väckta motion angående att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden med hänvisning till Kulturnämndens yttrande. Kulturnämnden fick i uppdrag att i samverkan med SDN Östra Göteborgs utreda förutsättningarna i motionens förslag för att skapa ett Världslitteraturhus i Gamlestaden, samt att utredningen bör kopplas till den i Biblioteksplanen för Göteborg beslutade utredningen om en god biblioteksstruktur i staden. Göteborg är idag en internationell stad, präglad av kulturell mångfald. Här bor och verkar människor från hela världen och här talas över 100 språk, vilket är en stor tillgång som bör användas bättre i processen: Hela Staden Socialt Hållbar. Ett världslitteraturhus kommer att lyfta det internationella perspektivet ytterligare i Göteborg och synliggöra olika kulturyttringar i världen. Genom att uppmärksamma olika kulturyttringar får stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen identitet i det nya globala världen. I motionen föreslås Världslitteraturhuset lokaliseras till Gamlestadens bibliotek i Medborgarhuset alternativt i ny byggnad vid Knutpunkten, Gamlestads torg. Utredningen bygger på den av kommunfullmäktige beslutade Biblioteksplanen för Göteborgs Stad Enligt biblioteksplanen ska en ny biblioteksstruktur planeras på sikt, integrerad i stadens planerade utveckling och tillväxt. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Knutpunkten blir en plats där många kan mötas. Det är därför viktigt att beakta vilka fler aktörer som kan delta i skapandet av Världslitteraturhuset. Verksamhetsbeskrivningarna och förhållningssätten i Världslitteraturhuset bygger på biblioteksplanens målbilder för folkbiblioteksverksamheten. Verksamhet i ett världslitteraturhus Allmän folkbiblioteksverksamhet Folkbiblioteken är tillsammans de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Biblioteken ska ha god omvärldsbevakning och samspela med det omgivande samhället. I takt med förändringar i omvärlden förändras också innehållet i biblioteken. Samtidigt som det är livsavgörande för bibliotekens utveckling att ständigt influeras av det omgivande samhället är det bibliotekens uppgift att synas och vara en del av staden. Världslitteraturhuset ska erbjuda läsning, musikavlysning och inspiration i ett brett spektrum från smalare skönlitteratur till bredare kultur från olika delar av världen. En grund till Världslitteraturhuset bör vara att Gamlestadens bibliotek flyttas dit. Folkbiblioteken är tillsammans de mest besökta kulturinstitutionerna i Göteborg och är ofta mycket mer än enbart utlåningsbibliotek. Biblioteken är mötesplatser med kultur och information som grund för upplevelser, nytta och vägar till kunskaper. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Samtidigt ska det vara ett bibliotek som utgår från service till de passerande människorna eftersom det är placerat vid en plats med mycket hög genomströmning, cirkulation. (jfr T-banebibliotek och 300 m2) Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(7)

3 I Världslitteraturhusets mediesamling ska man utmanas, lockas och inspireras av det som är okänt och kunna välja om man vill anta utmaningen och forska vidare i medierna. Yttrandefrihet är synonymt med folkbibliotekstanken och därför ska åsikter brytas och olika tankar utbytas i biblioteket. Här skapar människor berättelser, delar berättelser och berättar berättelser. Världslitteraturhuset i det livslånga lärandet Folkbiblioteken ska enligt biblioteksplanen samverka med andra förvaltningar och organisationer för att så effektivt som möjligt nå bibliotekslagens prioriterade grupper; barn och unga, människor med funktionsnedsättning samt människor med andra modersmål än svenska. Målgrupper, utöver bibliotekslagens prioriterade grupper, kan prioriteras efter lokala förhållanden samt utifrån Göteborgs stads kommunfullmäktiges mål. Här ska särskilt de nationella minoriteternas biblioteksbehov samt att Göteborg ingår i förvaltningsområde för finska beaktas. Här bör Världslitteraturhusets uppdrag följa övriga bibliotek i staden. Arbetsmarknads- och Vuxenstudienämnden, Konsument- och Medborgarservicenämnden samt Business Region Gothenburg, borde vara givna samarbetspartner utifrån bibliotekets roll för livslångt lärande. En naturlig målgrupp för Världslitteraturhuset är SFI-studerande. Biblioteksplanen för Göteborgs Stad I Biblioteksplan för Göteborgs stad slås fast att en ny biblioteksstruktur ska planeras på sikt i staden och placeringen av folkbiblioteken ska utredas och att placeringen av stadens befintliga och planerade kulturhus ska beaktas planeringen. Ett förslag i planen är att folkbibliotekens placering ska beaktas i stadens löpande I stadens biblioteksstrategiska grupp pågår ett utvecklingsarbete med framtagandet av en geografisk analys för biblioteken i Göteborg. Under våren planeras två workshops som ska resultera i en karta där lämpliga områden för lokalisering av de framtida biblioteken visas. Ett möjligt Världslitteraturhus i Gamlestaden beaktas i detta arbete. Platsen skapar möjligheter Den planerade Knutpunkten vid Gamlestads torg blir en plats där många kan mötas och det blir därför viktigt att flera aktörer kan delta i skapandet av Världslitteraturhuset. Arbetsmarknads- och Vuxenstudienämnden, Konsument- och Medborgarservicenämnden samt Business Region Gothenburg, borde vara givna samarbetspartner. Men kommersiella aktörer som kommer att finnas i och i närheten av knutpunkten bör bjudas in. Världslitteraturhuset kommer sannolikt att innebära en efterfrågan från fler aktörer såsom bokhandel, café, restaurang tryckeri/produktion, inläsningstjänst m.fl. Även funktioner som medborgarkontor bör finnas på plats för att kunna ge bred samhälls- och turistinformation. Programverksamheten i Världslitteraturhuset ska kunna erbjuda delaktighet och spännande upplevelser på flera språk och från flera kulturer. Även forskning ska ha sin givna plats, både vad gäller litteratur, berättandet och den urbana och mångkulturella utvecklingen. Utifrån stadens handlinsplan för implementering av överenskommelsen om samverkan mellan Göteborgs Stad och sektorn social ekonomi, ökar möjligheten att uppnå ett hållbart samhälle med en välfungerande samverkan. Samverkan med sektorn social ekonomi kring ett Världslitteraturhus kommer att gagna den enskilda människan och stärka demokratin. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 3(7)

4 Motivering till placeringen vid Gamlestads torg I motionen, som ligger till grund för denna utredning, föreslås Världslitteraturhuset lokaliseras till Gamlestadens bibliotek i Medborgarhuset, alternativt i ny byggnad vid Gamlestads torg. Utredningen bygger på den av kommunfullmäktige beslutade Biblioteksplanen för Göteborgs Stad Enligt biblioteksplanen ska en ny biblioteksstruktur planeras på sikt, integrerad i stadens planerade utveckling och tillväxt. Vägledande ska vara integrering eller samlokalisering med kulturhus, trafikknutpunkter, affärscentrum och/eller annan samhällsservice. Det befintliga Gamlestadens bibliotek ligger väl integrerat i Gamlestadens kvartersstruktur och med relativt god närhet till kollektivtrafik. En stor utmaning för biblioteket redan idag är att bibliotekslokalen är liten. Den utvidgning av verksamheten, som ett världslitteraturhus skulle innebära, ryms inte inom befintlig lokal. Gamlestadens medborgarhus omfattas av stadens bevarandeprogram varför det är osäkert om den omfattande ombyggnad/ tillbyggnad som krävs för att anpassa lokalerna till ett världslitteraturhus skulle vara möjlig. Vid Gamlestadens nya knutpunkt, Gamlestads torg, planeras omfattande nybyggnation. Utredarna ser att platsen, med sin direkta koppling till kollektivtrafik och pendeltrafik, är just en sådan plats som Biblioteksplanen lyfter fram som lämplig för framtidens biblioteksstruktur. En given plats för ett världslitteraturhus. Detaljplanen för etapp 1 av projektet Gamlestads torg vann laga kraft i mars (Detaljplan för Gamlestads torg, etapp 1, inom stadsdelarna Gamlestaden och Olskroken). Den planerade byggnad som framstår som mest intressant för Världslitteraturhuset är den fristående volymen markerad med läge A på plankartan. Fastighetsägare är Platzer, byggnadshöjden är satt till maximalt fem våningar och varje våningsplan omfattar 350 kvadratmeter. Byggnadens bottenvåning planeras i stor utsträckning innehålla olika former av trafikantservice, men här finns också utrymme för en inbjudande entré till Världslitteraturhuset. Världslitteraturhusets huvudsakliga verksamhet placeras i våningsplanen över. Gamlestads torg kommer att bli en plats där tiotusentals människor passerar dagligen. Ett världslitteraturhus, väl kopplat till hållplatserna och torgytans utemiljöer, blir ett viktigt element som ger förutsättningar att Gamlestads torg blir en plats där möten uppstår. För att vidare utreda möjligheterna till lokalisering inom detaljplanens område krävs ett beslut om förstudie och stöd från lokalsekretariatet. Förstudien måste genomföras skyndsamt för att ett eventuellt projekt ska kunna rymmas inom tidplanen för etapp 1. Medborgardialogen inför planeringen av huset Vid planering av kulturinstitutioner i staden är det av vikt att en dialog förs med medborgarna. Syftet är att skapa en verksamhet som är angelägen, känd och som många har behov av. Under de senaste decennierna har förändringar skett vad gäller demokratins förutsättningar såväl ur ett globalt som nationellt perspektiv. Tre tydliga globala rörelser kommer att påverka nationella förhållanden på ett sätt som det idag bara är möjligt att göra antaganden om: Globaliseringen med en förskjutning av det ekonomiska maktcentrat öster och söder ut Migrationen och mobiliteten med arbetskraft- och flyktingströmmar. Urbaniseringen där mer än hälften av jordens befolkning numera bor i alltmer segregerade städer. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 4(7)

5 Förvaltningen anser att stärkt samverkan med civilsamhället är centralt för en hållbar stad. Invånarna ska ges ökad kunskap om sina rättigheter och stadens verksamheter ska bli mer lyhörda för medborgarnas rättigheter Demokratiutredningen framhöll tre viktiga värden: 1. Deltagande - medborgarna är aktiva i samhället. 2. Inflytande - medborgarna har möjlighet att påverka, det finns former för att utöva inflytande. 3. Delaktighet - medborgarna ges inte bara inflytande, utan känner att de har inflytande. Ur dessa perspektiv är det viktigt att även skapandet och utvecklandet av ett Världslitteraturhus sker i nära samarbete med invånarna i Göteborg. Det finns flera kulturutövare, författare, filmare, dramaturger, bildkonstnärer m.m. med både högskoleutbildningar och meriter från yrkeslivet som kommit till Göteborg från hela världen under de senaste decennierna. Ett världslitteraturhus, med bibliotekets breda uppdrag, kan vara ett sätt att ta vara på kompetenser för att berika Göteborgs kulturliv. Göteborgs Stads Kulturprogram och kulturens roll i att hela Göteborg I Göteborgs stads kulturprogram (beslutat i Göteborgs stads kommunfullmätige 2013) baseras begreppet hållbar utveckling på fyra dimensioner; den sociala, den ekologiska, den ekonomiska och den kulturella. De fyra är ömsesidigt beroende av varandra. Stadens kulturverksamhet ska utformas och utvecklas utifrån ett hela staden perspektiv. Samverkan mellan förvaltningar, bolag, föreningsliv, fria kulturutövare med flera aktörer ska uppmuntras då det skapar förutsättningar för ett rikare och mer differentierat kulturutbud i stadens alla delar. Strategiskt arbete och framtidsplanering inom kultursektorn ska ske i dialog med brukarna. Ett världslitteraturhus, placerat i en viktig knutpunkt i staden där över invånare passerar dagligen, skulle öka tillgängligheten till kulturen avsevärt. Människor som kanske inte är kulturkonsumenter eller producenter i vanliga fall skulle kunna lockas hit. Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv och för hållbar utveckling i ett hela staden perspektiv Kulturen är viktig för göteborgarna och deras välbefinnande, men också för näringsliv, arbetsmarknad, turism, stadens profil och attraktionskraft. Kultursatsningar kan bland annat bidra till social sammanhållning genom möten, ökad förståelse och stärkt dialog mellan människor. Kultur är ett samhällsbyggnadselement och måste därför utgöra en naturlig och integrerad del av en socialt hållbar stadsutveckling. Världslitteraturhus kan särskilt bidra till ökad förståelse och genom att vara en mötesplats där dialog kan uppstå. Att ta del av och att utöva kultur och konst har en dokumenterad effekt på hälsa och välbefinnande, vilket främjar social hållbarhet och hållbar livsstil. Det ligger ett ansvar på kulturpolitiken att verka för god balans och samverkan mellan kultur och natur. Likaså att beakta och undersöka frågan om hållbar livsstil då det är relevant för att uppnå social hållbarhet. Interkulturellt perspektiv Världslitteraturhusets uppdrag bör grunda sig i ett interkulturellt perspektiv och interkulturell kompetens måste finnas i verksamheten. Globalisering, digitalisering och migration ger både företag, organisationer och privatpersoner möjligheter till utveckling och förändring. Samtidigt ställer det krav på ny kunskap interkulturell kompetens. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 5(7)

6 Interkulturell kompetens innebär att man lär sig kommunicera, samverka och samarbeta med människor från olika kulturer och subkulturer, med människor som har olika språk, religion, kultur, sexuell läggning och fysiska och psykiska förutsättningar. Kultur ska vara fri från diskriminering och osynliggörande. Alla människor oavsett kön, ålder, klass, kulturell identitet, religiös tillhörighet, språk, sexuell läggning, könsöverskridande identitet/uttryck och funktionsnedsättningar ska ha lika rättigheter till kultur. Kultur ska fokusera på att stärka den sociala sammanhållningen, blottlägga och bearbeta konflikter och bidra till förståelse och respekt för olikheter och motsättningar. Den interkulturella kompetensen, förståelsen och förmågan att kommunicera och samverka, måste öka varför det krävs kunskapsuppbyggnad och kompetensförstärkning. Tillgänglighet till bibliotek Kulturförvaltningen beställde 2014 en undersökning kring göteborgarnas användning av bibliotek (Kartläggning av göteborgarnas behov och önskemål,2014) och nedanstående viktiga faktorer framkom för att öka tillgängligheten: Knutpunktsbibliotek, genrebibliotek, kulturhus, lokala bibliotek det behövs en bred repertoar av bibliotek för att möta användarnas olika behov och önskemål. I undersökningen framkommer att om bibliotek kombineras med annan verksamhet ökar upplevelsen av bibliotekets tillgänglighet. Längre öppettider behövs för att inte utestänga vissa grupper. För att kunna nå en bredare publik behöver biblioteket vara öppet på morgonen (kl 6-9) och på kvällen (kl 17-22). Flera av de intervjuade som arbetar beskriver att de främst besöker biblioteket på vägen till eller hem från arbetet Biblioteket behöver vara öppet på helger och storhelger. Det behövs ett nytt tänk runt sommaröppet. I syfte att öka tillgängligheten behöver mer av det gamla bibliotekets funktioner flyttas till det digitala rummet. Undersökningens resultat är en viktig grund i planeringen av ett Världslitteraturhus. Olika tillgänglighetsfaktorer måste uppfyllas i huset och verksamheten. Tillgänglighet är grunden för hög angelägenhetsgrad och hör användning av husets innehåll. Attraktiv hyresgäst I samband med stadsutveckling ses kultur- och biblioteksverksamhet som en attraktiv verksamhet som attraherar besökare till mer kommersiella platser och torg. Offentliga verksamheter ses ofta som stabila hyresgäster och det finns en positiv efterfrågan på en placering av Världslitteraturhuset inom utvecklingen av Gamlestads torg. Barnkonventionen Genom att synliggöra olika kulturyttringar ger vi stadens barn och ungdomar, med rötter i andra kulturer, en möjlighet att visa och få bekräftat sin egen unika identitet i det nya globala världen. Världslitteraturhuset ska innehålla en tydlig barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs med hänsyn till att detta är en stadsdel som växer, och förväntas få ett stort antal barnfamiljer boende i stadsdelen. Jämställdhetsperspektivet Innehållet i Världslitteraturhuset kommer att vara angeläget för alla oavsett kön, på samma sätt som stadens övriga bibliotek och kulturhus. Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 6(7)

7 Mångfaldsperspektivet Mångfaldsperspektivet är själva kärnan i motionen och det bärande perspektivet i tanken om ett Världslitteraturhus. Den utredning som nu gjorts förstärker Världslitteraturhusets roll i integrationsprocesser och inkludering. Omvärldsperspektivet Det finns flera exempel på bibliotek med mångkulturell profil. Några av stadsdelsbiblioteken i Göteborg liksom Stadsbiblioteket är till del inriktade mot det mångspråkiga området och har erfarenhet från detta. I Stockholm finns Internationella biblioteket som är en statligt finansierad informations- och lånecentral. Biblioteket i Fisksätra har också utmärkt sig som ett bibliotek med stark lokal identitet i ett Samverkan Information i Förvaltningsövergripande samverkansgrupp Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg Ulla-Carin Olsson Stadsdelsdirektör Eeva Bolin Sektorschef Bilaga 1: Plankarta läge a världslitteraturhus Bilaga 2: White Tre bilder Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande 7(7)

8 Läge A Världslitteraturhus

9

10

11