Beslut för grundskola

Transkript

1 Vilhelmina kommun Rektorn vid Latikberg skola för grundskola efter tillsyn av Latikberg skola i Vilhelmina kommun Skolinspektionen, Box 3177, Umeå, Besöksadress Nygatan Telefon: , Fax:

2 1 (10) Tillsyn av Latikberg skola Skolinspektionen genomför tillsyn i Vilhelmina kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Latikbergs skolan besöktes av Skolinspektionen den 13 mars Helhetsbedömning Enligt den dokumentation som Skolinspektionen fått ta del av når eleverna i Latiksbergs skola goda kunskapsresultat i årskurs 3 och 5. År 2011 visar måluppfyllelsen i årskurserna 3 och 5 att alla elever når målen i samtliga ämnen som de får undervisning i. Skolan har endast 24 elever och en av fördelarna med skolan är att eleverna får mycket lärartid och om elever behöver särskilt stöd uppmärksammas och utreds elevers behov direkt. Rektorn gör dock en begränsad utvärdering av elevernas kunskapsutveckling på skolnivå. Det innebär att rektorn i skolans kvalitetsarbete inte analyserar hur det går för eleverna i alla de ämnen de får undervisning i. Rektorn måste ta ett större ansvar för skolans samtliga resultat utvärderas och följs upp samt att åtgärdsprogrammen blir ett bättre redskap för elever i behov av särskilt stöd. Rektorn på skolan ansvarar även för flera andra verksamheter och har sitt tjänsterum på en skola i centralorten. Detta försvårar möjligheten att vara delaktig i Latikbergs skolas verksamhet och kan försvåra rektorns möjligheter att ha god kunskap om det inre arbetet i skolan samt särskilt verka för att utbildningen planeras och utvecklas med inriktning att uppfylla de nationella målen för utbildningen. Av Skolinspektionens enkät till elever i årskurs 5 framgår att eleverna i hög utsträckning trivs och känner sig trygga på Latikbergs skola. Det framkommer också att personalen bedriver ett målinriktat arbete för att motverka kränkningar. Även i skolans egna enkäter framgår att både elever och föräldrar är nöjda med skolklimatet, något som också rektorn bekräftar. Det kan dock hända enskilda incidenter, men enligt rektorn har skolan då rutiner för att följa upp och hantera dessa situationer. Skolinspektionen pekar i denna tillsyn på ett antal områden som huvudman och rektor måste åtgärda. Mot denna bakgrund fattar Skolinspektionen följande beslut.

3 2 (10) Föreläggande De beskrivna bristerna som Skolinspektionen konstaterat vid tillsynen av Latikberg skola i Vilhelmina kommun måste åtgärdas för att huvudmannen ska uppfylla författningarnas krav och eleverna därmed ska få den utbildning de har rätt till. En utförligare redogörelse av konstaterade brister finns nedan under rubriken Skäl för beslut. Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Vilhelmina kommun att senast den 17 september 2012 avhjälpa påtalade brister genom att vidta nedanstående åtgärder. De vidtagna åtgärderna ska samma dag skriftligen redovisas till Skolinspektionen. Särskilt stöd Skolinspektionen bedömer att skolans åtgärdsprogram inte uppfyller kraven i författningarna. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med Särskilt stöd. I detta ingår: - I skolans åtgärdsprogram måste tydligare framgå vilka behoven är, hur de ska tillgodoses och hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas (3 kap. 9 skollagen). Bedömning och betygssättning Skolinspektionen bedömer att skolans individuella utvecklingsplaner med skriftliga omdömen inte uppfyller kraven i författningarna. Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med Bedömning och betygssättning. I detta ingår: - I skolans skriftliga omdömen måste tydligare framgå elevens kunskapsutveckling i förhållande till kunskapskraven i de ämnen som eleven får undervisning i samt vilka insatser som behövs för att eleven ska nå kunskapskraven (10 kap. 13 skollagen). Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Skolinspektionen bedömer att rektorn inte tar ansvar för att elevernas resultat utvärderas på skolnivå samt att särskilda stödåtgärder som ges utvärderas och omprövas.

4 3 (10) Ni ska därför vidta åtgärder för att förbättra arbetet med Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen. I detta ingår: - I skolans kvalitetsarbete måste elevernas resultat utvärderas på skolnivå. Vidare måste de särskilda stödåtgärder som ges utvärderas och omprövas övergripande (4 kap. 4, 5 skollagen, Lgr 11 punkt 2.8 Övergripande mål och riktlinjer).

5 4 (10) Skäl för beslut Föreläggande: Bedömningsområde: Särskilt stöd Bedömning: Skolinspektionen bedömer att skolans åtgärdsprogram inte uppfyller kraven i författningarna. Motivering: Enligt skollagen ska ett åtgärdsprogram utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av ett åtgärdsprogram ska det framgå vilka behoven är, hur de ska tillgodoses samt hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. Skolan har rutiner för att identifiera elever i behov av särskilt stöd. Det finns också rutiner för samarbete med elevhälsoteamet som finns på Volgsjö skola. För elever som riskerar att inte nå målen i något ämne eller för elever som har behov av särskilt stöd upprättas åtgärdsprogram. Föräldrar och elever är delaktiga i processen. I programmen framgår inte alltid att elevens behov och att de åtgärder skolan ska vidta, utgör särskilt stöd. Åtgärderna beskrivs istället som en anpassning av undervisningen, som alla elever har rätt till och som läraren ska göra inom ramen för individanpassning. Vidare anges datum för uppföljning men hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas beskrivs inte alltid. För stöd i utformningen av åtgärdsprogram se Skolverkets allmänna råd för arbetet med åtgärdsprogram (SKOLFS 2008:25). Författning: 3 kap. 9 skollagen Bedömningsområde: Bedömning och betygssättning Bedömning: Skolinspektionen bedömer att skolans individuella utvecklingsplaner med skriftliga omdömen inte uppfyller kraven i författningarna. Motivering: Läraren ska enligt skollagen vid utvecklingssamtalet i en skriftlig individuell utvecklingsplan ge omdömen om elevens kunskapsutveckling i förhållande till kunskapskraven i de ämnen som eleven får undervisning i. Vidare ska läraren sammanfatta vilka insatser som behövs för att eleven ska nå kunskapskraven och i övrigt utvecklas så långt som möjligt.

6 5 (10) Enligt rektorn följer lärarna upp elevernas kunskapsutveckling och arbetar mot de nationella målen och kunskapskraven. Utvecklingssamtal genomförs varje termin då även den individuella utvecklingsplanen med skriftliga omdömen upprättas. De exempel på individuella utvecklingsplaner med skriftliga omdömen som Skolinspektionen tagit del av omfattar elevens kunskapsutveckling i relation till de nationella målen, men inte alltid i alla ämnen. I de skriftliga omdömena sammanfattas inte heller alltid vilka insatser som behövs för att eleven ska nå målen och i övrigt utvecklas så långt som möjligt inom ramen för läroplanen och kursplanerna. Många omdömen beskriver enbart vad eleven arbetat med under terminen. För stöd i arbetet med individuella utvecklingsplaner hänvisas till Skolverkets allmänna råd för individuella utvecklingsplaner med skriftliga omdömen (SKOLFS 2009:16). Författning: 10 kap. 13 skollagen Bedömningsområde: Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning: Skolinspektionen bedömer att rektorn inte tar ansvar för att elevernas resultat utvärderas på skolnivå samt att särskilda stödåtgärder som ges utvärderas och omprövas. Motivering: Rektorn ska enligt skollagen planera, följa upp och utveckla utbildningen. I rektors resultatansvar ingår att på skolnivå följa och utvärdera elevernas kunskapsutveckling. I dokumentationen av skolans kvalitetsarbete och enligt rektorn framgår det att skolan saknar en fullständig utvärdering av elevernas kunskapsutveckling på skolnivå. Rektorn måste därför på skolnivå systematiskt följa upp resultaten och tydliggöra analysen i syfte att kunna vidta åtgärder för fortsatt utveckling. De resultat som skolan redovisar i sitt kvalitetsarbete är resultaten på nationella ämnesproven i årskurs 3 och 5. Skolinspektionen har därutöver fått ta del av en resultatsammanställning som dock inte närmare utvärderas i skolans kvalitetsarbete. Enligt rektorn görs avstämningar av vilka elever som är i behov av särskilt stöd med berörd lärare. Rutiner och uppföljningar av elever i behov av särskilt stöd finns men genomförs enbart på individnivå. För att säkerställa att elever i behov av särskilt stöd får rätt stöd behöver rektorn övergripande och regelbundet följa upp och utvärdera det särskilda stöd som ges. Detta är en viktig del av

7 6 (10) skolans systematiska kvalitetsarbete för att kunna påvisa om insatserna fått avsedd effekt inte bara på individnivå utan även på skolövergripande nivå. Författning: 4 kap. 4, 5 skollagen, Lgr 11 punkt 2.8 Övergripande mål och riktlinjer.

8 7 (10) Bakgrund Måluppfyllelse Eleverna i Latikbergs skola når kunskapsmålen i hög utsträckning. I den sammanställning som Skolinspektionen fått ta del av visar måluppfyllelsen i årskurserna 3 och 5 att alla elever når målen i samtliga ämnen som de får undervisning i. I skolans redovisning av resultaten på de nationella ämnesproven i årskurs 3 år 2011 framgår att alla elever nådde kravnivån i svenska och nästan alla i matematik. De nationella ämnesproven för årskurs 5 samma år visar att samtliga elever nådde kravnivån i alla ämnesprov. Skolinspektionens enkät till elever i årskurs 5 visar att eleverna känner sig trygga på skolan och att det bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkningar. I skolans egna enkäter framgår att eleverna trivs bra på skolan och att föräldrarna också är nöjda med skolklimatet. Rektorn uppger att det är en trygg miljö vid Latikbergs skola och att det finns rutiner för att hantera enskilda incidenter som kan inträffa. Beskrivning av Latikberg skola Latikbergs skola är en liten skola i byn Latikberg cirka 24 km. öster om Vilhelmina. I skolan finns 24 elever fördelade på två klasser; förskoleklass årskurs 3 och årskurserna 4 6. Skolans personal utgör ett arbetslag. Skolan leds av en rektor som även har ansvar för Nästansjö skola, förberedelseklasserna i Hembergsskolan samt har en samordnande funktion för samtliga rektorer i kommunen. Rektorn har sitt tjänsterum på Hembergsskolan i Vilhelmina. I ärendets slutliga handläggning har deltagit utredare Sara Lyrenäs och undervisningsråd Stefan Persson. På Skolinspektionens vägnar Joakim Blomberg Enhetschef Eva Edlund Undervisningsråd

9 8 (10) Bilagor: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen

10 Bilaga 1 9 (10) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla kommuner för att granska skolväsendet. Tillsyn genomförs samtidigt i de fristående skolor som finns i kommunen. Vid tillsynen tar Skolinspektionen ställning till i vad mån verksamheten ger förutsättningar för barn, ungdomar och vuxenstuderande att nå de nationella målen och bedömer om huvudmännen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten. Tillsynen fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Förutom att Skolinspektionen bedömer måluppfyllelsen inriktas tillsynen mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. Varje skola får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. För offentliga huvudmän sammanställs iakttagelser och bedömningar, som rör huvudmannens ansvar för utbildningsverksamheten i kommunen, i ett beslut (kommunbeslut). Kommunens förskoleverksamhet och verksamheten vid fritidshemmen redovisas i var sitt sammanfattande beslut. Fritidshem vid fristående skolor inspekteras i anslutning till tillsynen av den fristående grundskolan. Skolinspektionen ger alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. Skolinspektionens granskning avser emellertid inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolväsendet utan i vilken utsträckning huvudmannen, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Beskrivningarna och bedömningarna i besluten grundas på de dokument som huvudman och skolor lämnat samt på de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten. Även annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Skolinspektionen använder olika tillsynsmetoder vilket innebär att besöken vid skolor och verksamheter kan variera avseende såväl omfattningen som av vilka grupper som intervjuas. Vid kommunala förskolor och fritidshem grundar sig inspektionen i huvudsak på intervjuer med personal, föräldrar och ledning. För den offentliga verksamheten kompletteras alla beslut med en muntlig återrapportering av inspektörerna till företrädare för huvudmannen. Inom de områden där Skolinspektionen bedömt att det finns brister har huvudman och rektor eller förskolechef ett ansvar för att åtgärder vidtas. Med

11 Bilaga 1 10 (10) anledning av tillsynen ska huvudmannen till Skolinspektionen redovisa vilka åtgärder som har vidtagits i verksamheterna inom den tid och i den ordning som anges i beslutet. Ytterligare information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats (