Beslut för förskoleklass och grundskola

Transkript

1 Dnr :5095 Rotsunda Utbildning AB Org.nr för förskoleklass och grundskola efter tillsyn av Norra Strandskolan i Sollentuna kommun Box 23069, Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159

2 2(6) s beslut Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Rotsunda Utbildning AB att senast den 20 december 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna konstaterar att Rotsunda Utbildning AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. (2 kap. 29 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. (2 kap. 36 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Huvudmannen ska se till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att alla elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. - Huvudmannen ska se till att det finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna konstaterar att Rotsunda Utbildning AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 skollagen)

3 3 (6) Åtgärder - Huvudmannen och rektorn ska se till att elevernas kunskapsresultat och måluppfyllelse samt tryggheten och studieron följs upp och analyseras på en skolövergripande nivå. - Huvudmannen och rektorn ska, utifrån analysen, besluta om nödvändiga utvecklingsåtgärder och planera för genomförandet av dessa. - Huvudmannen och rektorn ska se till att det systematiska kvalitetsarbetet dokumenteras. Bedömning s sammanfattande bedömning är att det finns brister i elevernas tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses och brister i elevernas tillgång till skolbibliotek. bedömer att det även finns brister i huvudmannens och skolenhetens systematiska kvalitetsarbete. Föreläggande Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Brister i studie- och yrkesvägledningen s bedömning är att skolans elever inte har tillgång till personal med sådan kompetens, så att alla elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Enligt skollagen ska elever i alla skolformer utom förskolan och förskoleklassen ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Av s intervjuer med elever, lärare, rektor och företrädare för huvudmannen framkommer att eleverna inte har tillgång till någon studie- och yrkesvägledare ännu men att det pågår ett arbete med att säkerställa tillgången till sådan personal och att organisera studie- och yrkesvägledning för eleverna. Brister i elevernas tillgång till skolbibliotek s bedömning är att skolan saknar ett skolbibliotek som kan användas för att stödja elevernas lärande och kunskapsutveckling. De bokhyllor som finns på skolan utgör inte en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Enligt skollagen ska eleverna i grundskolan ha tillgång till skolbibliotek. Av läroplanen för grundskolan följer att rektorn har ett särskilt ansvar för att skolans arbetsmiljö utformas så att eleverna får tillgång till handledning, läromedel av god

4 4(6) kvalitet och annat stöd för att själva kunna söka och utveckla kunskaper, till exempel bibliotek, datorer och andra hjälpmedel. Av förarbetena till skollagen framgår att med skolbibliotek brukar vanligtvis avses en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande (prop. 2009/10:165 s. 284). Av s elevintervjuer framkommer att det finns bokhyllor i matsalen och en bokhylla i korridoren men att dessa inte aktivt används i undervisningen. Eleverna uppger även att de "saknar ett bibliotek". Av s intervju med lärare på skolan framkommer att eleverna i de lägre årskurserna använder sig av de böcker som finns i bokhyllorna men att det inte finns några böcker för de äldre eleverna. Av s rektorsintervju framkommer att skolan har gått med i "skolbibliotekspengasatsningen" och att kunnig personal finns samt att biblioteket är under uppbyggnad. Rektorn uppger dock att skolbiblioteket är ett utvecklingsområde för skolan. Motivering till föreläggande som ingripande Då Rotsunda Utbildning AB verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Rotsunda Utbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna s bedömning är att det finns brister i huvudmannens och skolenhetens systematiska kvalitetsarbete. Utredningen visar att elevernas kunskapsresultat och måluppfyllelse samt skolans trygghet och studiero inte följs upp, analyseras och dokumenteras på en skolövergripande nivå. Eftersom det finns brister i uppföljningen och analysen leder detta till att det även finns brister i arbetet med att identifiera, besluta om, planera och genomföra nödvändiga utvecklingsåtgärder. Det finns även brister i dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet. I skollagen anges att varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt ska planera, följa upp och utveckla utbildningen. Sådan planering, uppföljning och utveckling av utbildningen ska genomföras även på skolenhetsnivå. Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, övrig personal och elever. Rektorn ansvarar för att kvalitetsarbete vid enheten genomförs enligt bestämmelsen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. I skollagen framgår även att det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. I förarbetena till skollagen framgår bland annat att huvudmannen har det yttersta ansvaret för genomförandet av utbildningen vilket ger huvudmannen en central roll när det gäller att bedriva ett kvalitetsarbete som ska garantera kvalitet och likvärdighet. Kvalitetsarbetet ska bygga på de uppgifter som kommer fram i verksamheternas

5 5 (6) kvalitetsarbete och på andra uppgifter som är väsentliga för uppföljningen och utvecklingen, t.ex. betygsstatistik och resultat av nationella prov. Även huvudmannens styrning, uppföljning, utvärdering och utveckling av verksamheten bör analyseras särskilt. Samma krav på kvalitetsarbete på huvudmannanivå ställs även på huvudmän för fristående skolor. I förarbetena framgår dock även att en enskild huvudman som bedriver utbildning vid endast en skolenhet bör kunna arbeta med planering, uppföljning, utvärdering och utveckling på huvudmannanivå och enhetsnivå i ett sammanhang då begreppen huvudman och skolenhet för fristående verksamheter i dessa fall många gånger sammanfaller (prop. 2009/10:165, s. 306). Enligt Skolverkets allmänna råd om systematiskt kvalitetsarbete för skolväsendet (SKOLSF 2012:98) bör rektorn se till att dokumentation av kvalitetsarbetet är tillräcklig för att ligga till grund för analys och beslut på enhetsnivå om prioriteringar av utvecklingsinsatser samt sträva efter att dokumentationen ger en samlad bild av utbildningens kvalitet inom enheten. har tagit del av "Kvalitetsrapport Läsår 2015/2016 Norra Strandskolan" som utgör huvudmannens och skolenhetens samlade dokumentation över det systematiska kvalitetsarbetet. I kvalitetsrapporten framgår visserligen reflektioner över olika delar i verksamheten men det saknas en skolövergripande analys av elevernas kunskapsresultat och måluppfyllelse. Det saknas även en analys av tryggheten och studieron på skolan. I s lärarintervju uppger några av lärarna att det i dagsläget inte bedrivs något systematiskt kvalitetsarbete på skolan och några lärare uppger att detta arbete sker genom utvärderingar, utvecklingssamtal och avstämningar med elever. De nyanställda lärarna uppger att de inte vet vad de ska titta på i utvärderingssyfte. En lärare uppger att det inte förs några diskussioner på en "skolövergripande nivå". Några lärare uppger att det är arbetslagsmöten varje vecka där behov som finns i arbetslagen identifieras men att "de sedan inte får något gehör för detta". I s intervju med personal i elevhälsan framkommer att de anser att det är en "lång bit kvar" innan det finns ett systematiskt kvalitetsarbete på skolan. I s rektorsintervju uppger rektorn att det inte fanns något systematiskt kvalitetsarbete tidigare men att man nu har gått in i ett system som kallas Early Warning System. Rektorn uppger vidare att det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs på individnivå men inte på gruppnivå. I s intervju med företrädare för huvudmannen framkommer att implementeringen av Early Warning system har blivit försenat men att detta arbete snart ska vara klart. Motivering till föreläggande som ingripande Då Rotsunda Utbildning AB verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Rotsunda Utbildning AB att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.

6 6 (6) Områden där inte har funnit brister Undervisning och lärande författningarnas krav inom undervisning och lärande. Extra anpassningar och särskilt stöd författningarnas krav inom extra anpassningar och särskilt stöd. Bedömning och betygssättning författningarnas krav inom bedömning och betygssättning. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling författningarnas krav inom trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling. Förutsättningar för lärande och trygghet författningarnas krav inom förutsättningar för lärande och trygghet. På s vägnar 40, / ff. ena Högba B eslutsfattare ndreas M nert Föredrag nde Allmänt om tillsynen: Mer om s tillsyn hittar du på Bilagor Bilaga 1: Fakta om Norra Strandskolan

7 Bilaga 1 Dnr :5095 Fakta om Norra Strandskolan har genomfört tillsyn av Rotsunda Utbildning AB under hösten 2016 och våren Norra Strandskolan besöktes av mellan den 7 december 2016 och den 4 maj Norra strandskolan är en fristående F-7 skola i Sollentuna kommun. Huvudman för skolan är Rotsunda Utbildning AB med organisationsnummer Vid tidpunkten för s tillsyn gick det 274 elever på skolan. Vid skolan bedrivs även fritidshemsverksamhet. Detta beslut avser endast den verksamhet som huvudmannen bedriver i förskoleklass och grundskola. Fritidshemsverksamheten bedöms i ett separat beslut (dnr :5094). Måluppfyllelse Årskurs 3 Skolverkets nationella statistik (SIRIS) för läsåret 2015/16 visar att andelen elever i årskurs 3 som nådde kravnivån på de nationella delproven i svenska och matematik ligger mellan 93,1 och 100 procent. Motsvarande andel för riket låg mellan 80,3 och 98,9 procent. Årskurs 6 Skolverkets nationella statistik (KRIS) för läsåret 2015/16 visar att skolans genomsnittliga betygspoäng för de nationella proven i årskurs 6 var 9,1 på ämnesprovet i engelska, 5,7 på ämnesprovet i matematik och 10,4 på ämnesprovet i svenska. Motsvarande genomsnittlig betygspoäng för riket var 14,9 i engelska och 12,8 i matematik och 13,2 i svenska.