Performance culture in policing. Författare: Tevfik Refik Altonchi (Ph.d)

Transkript

1 Performance culture in policing Författare: Tevfik Refik Altonchi (Ph.d)

2 ResultatKultur Attityd, Beteende, Värderingar tal Det krävs ett helt nytt sätt att tänka för att lösa de problem vi skapat med det gamla sättet att tänka. 21 Albert Einstein

3 Performance culture in policing My work is the result of a combination of my own daily observations and reflections on the application of existing scientific investigation in this area and the work methodology and the tools used to implement performance monitoring. A well-functioning monitoring and analysis of operations is a prerequisite for being able to make good predictions in both business and economy skills. The forecast itself becomes a tool to lead and manage. The methods used so far regarding monitoring of the business is based, essentially, on the obtained results from the statistics. VUP, the database that collects statistical data from various systems, is used as the main source for the official presentation of results. The performance report is made in the police in Jönköping County, within a weekly, monthly, and at four-monthly basis and when requested by the authority. The purpose of this work is to elucidate the context of theory and practice regarding police performance monitoring. The work also aims to treat the results of the cultures by presenting the current and the primary tools in the reporting of results. To achieve the purpose of the work my own daily observations are supplemented by existing empirical studies. Operations monitoring at the central level are based on 13 indicators, which are articulated in the police authorities in Sweden. The focus is to receive and to report cases over the past three years. Statistical results are used to explain the working methods. Key Words: Activity Monitoring, "Performance culture", the police national targets, 13 indicators and crime policing. Working Peper 2014

4

5 MÅL Uppföljning Uppföljning Uppföljning

6 LUPP Lokal Uppföljnings- och Prognosprocedur

7 BSC If you can t measure it, you can t manage it

8 VUP VUP System för verksamhetsuppföljning

9

10 Diskussion och slutsats Resultat av detta arbete visar att polisens resultatkultur bygger på inhämtade erfarenhet, kunskap och modeller från andra länder, främst från USA.

11 Kraven från politiker på Polisens verksamhetsresultat i Sverige, bygger teoretiskt på The broken Windows som används för att förklara New York modellen. Benämningen för modellen i Sverige är känd under namnet nolltolerans. Teorin bygger på att närpolisen/områdespolisen i samverkan med andra relevanta aktörer i samhället som har en central roll skall arbeta tillsammans vid brottspreventiva åtgärder. En lokal polisnärvaro ur kriminologisk teoretisk ståndpunkt kan förebygga brott. Idéerna bekräftas via en rad olika forskningar gjorda nationellt samt internationellt.

12 Utan grundläggande kunskap om varför brottslighet uppkommer och, med utgångspunkt i detta, utveckling av kunskap om hur den kan angripas, kommer de flesta av våra åtgärder för att minska förekomsten av brott att fortsätta att misslyckas och de resurser i tid och pengar som vi spenderar på dessa åtgärder att vara i stort sett bortkastade.

13 Det finns koppling mellan teorier från facklitteratur och dessa modeller. LUPP som verktyg återspeglas även i systemet STATUS som bygger på Cohen och Felsons rutinaktivitetsteori. Fokus på brottsplatsen kommer i fortsättningen att ha stor betydelse för polisens resultatuppföljning. Polisen ska mer använda sig av HOTSPOT:s på kartan. Införandet av detta i STATUS är i full gång. Idag kan man se brott på karta via HOBIT. Systemet STATUS kommer att utvecklas i framtiden till en stor databas där man kan följa upp brottet även på kartan. Det är dags att förändra denna världsbild så att poliser förstår att nyckeln till att förebygga brott ligger i att minska brottsligheten på de platser där brotten begås.

14 Införandet av BSC som en ledning och styrning verktyg implementerades topdown i verksamheten på polismyndigheter misslyckades. Modellen hade inte stor engagemang mellan medarbetarna.

15 VUP som är idag den officiella statistik för verksamhetsuppföljning bygger på en databas som samlar data från olika källor via polismyndigheten samt ifrån andra källor. I ett cybernetiksystem där utflödet är ett resultat av inflödet. Rätt inflöde ger även rätt utflöde. Utan rätt inflöde saknas alla våra gemensamma kunskapsgrundsförutsättningar för att leda och styra effektivt, och för att bygga framtidsstrategier gällande brottsprevention som kan bara bygga på rätt statistiska underlag. VUP:en är inte ett levande system. Systemet samlar utfall ifrån olika källsystem och informationen uppdateras den 10:e i varje månad.

16 RAR och STATU är levande system som uppdateras jämt och ständigt. Chefernas återkoppling på medarbetarnas resultat behöver utvecklas och stärkas. Utan möjligheter att kontinuerlig dokumentera och följa arbetet finns inga möjligheter att se hur åtgärderna genomförs eller att förklara ett glapp mellan planering och utfall.

17 Thank you for your attention.