Krav i LBE: lagen om brandfarliga och explosiva varor. shulin.nie@msb.se

Transkript

1 Krav i LBE: lagen om brandfarliga och explosiva varor shulin.nie@msb.se

2 Generella krav i LBE Tillståndskrav Godkännandekrav Kompetenskrav Aktasamhetskrav Utredningskrav Föreståndarkrav Informationskrav Överlåtelsekrav... Men MSB får föreskriva undantag!

3 Några generella krav i LBE Tillståndskrav Kompetenskrav Aktasamhetskrav

4 Tillståndskravet till hantering LBE-krav: omfattar all hantering Hantering : tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, återvinning, destruktion, saluförande, underhåll, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden Praxis: tillverkning, förvaring, användning, överlåtelse

5 Tillståndskravet till användning och överlåtelse av pyrotekniska artiklar och ammunition Generellt krav i LBE Undantag i 2 kap. 1, 2, 3, 4, 5 och 6 i MSBFS 2015:7

6 Undantag från tillstånd till användning Inget tillstånd till användning av: 17 fyrverkerier för allmänheten 11 övriga pyrotekniska artiklar knallhattar som leksaker och räddningsutrustningar ammunition för den som har vapenlicens

7 Undantag från tillstånd till överlåtelse Inget tillstånd till överlåtelse av: Högst 5 kg inomhusfyrverkerier Knallhattar som leksaker räddningsutrustningar

8 Undantag från tillstånd till överlåtelse Inget tillstånd till överlåtelse av: ammunition för direkt förbrukning vid jakt eller målskytte ammunition i samband med överlåtelse eller utlåning av vapen

9 Kompetenskravet till användning av vissa pyrotekniska artiklar 3 kap. i MSBFS 2015:7

10 Kompetenskravet i 3 kap. MSBFS 2015:7 (1 av 2) Den som använder tillståndspliktiga pyrotekniska artiklar ska ha genomgått utbildning Det föreskrivna utbildningssystemet utbildning drivs av utbildningsanordnare, ej MSB utbildningsanordnare utfärdar intyg MSB prövar och godkänner utbildningsanordnare MSB föreskriver utbildningsinnehåll

11 Kompetenskravet i 3 kap. MSBFS 2015:7 (2 av 2) Övergångsbestämmelse Den som har förvärvat motsvarande kunskap före den 1 juli 2015 får fram till den 1 juli 2017 ansöka hos MSB att få använda pyrotekniska artiklar utan att ha genomgått utbildningen

12 Spårbarhet på explosiva varor för civilt bruk Fr o m den 5 april 2015 gäller följande (MSBFS 2012:2): Den som hanterar explosiva varor ska föra register över varje identitetsmärkt vara som hanteras. Den som fått tillstånd från kommun ska ge kommunen kontaktuppgifter på en eller flera personer som kan nås utanför ordinarie arbetstid. Typiska explosiva varor för civilt bruk: patronerade sprängämnen, sprängkapslar, pentylstubiner, boosterladdningar, svartkrut, röksvagt krut.

13 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Reglering av sprängämnesprekursorer Presentation på Förebyggandekonferensen Karlstad, 16 April 2015 Lorens van Dam Fysikalisk kemist Enheten för farliga ämnen Tel: E-post: Sprängämnesprekursorer Sprängämnesprekursorer är ämnen man kan använda som utgångsämnen vid tillverkning av sprängämnen. Ämnena i sig är inte explosiva och de kan finnas i vanliga konsumentprodukter. Förebyggandekonferensen

14 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 EU-förordning 98/2013 om sprängämnesprekursorer Förbjuder privatpersoners tillgång till sju namngivna ämnen över viss halt, men ger medlemsstaterna möjlighet till undantag genom tillstånds- eller registreringssystem. Kräver att företag rapporterar misstänkta transaktioner och betydande stölder/försvinnanden för dessa sju och ytterligare åtta ämnen Gäller sedan den 2 september 2014 Kompletterande svensk lagstiftning Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer Vissa sprängämnesprekursorer får hanteras av privatpersoner om de har tillstånd Kommuner ska tillsyna att tillstånd visas upp vid köp samt att produkterna är märkta Förordningen (2014:880) om sprängämnesprekursorer MSB är tillståndsmyndighet för privatepersoner Polismyndigheten är kontaktpunkt för rapportering av misstänkta transaktioner, stölder och försvinnanden MSB ska begära yttrande från Polismyndigheten innan beslut om tillstånd fattas. Säkerhetspolisen ska ges möjlighet att yttra sig. Förebyggandekonferensen

15 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Vilka ämnen gäller det? Väteperoxid >12% Nitrometan > 30% Salpetersyra >3% Kalium- och natriumklorat >40% Kalium- och natriumperklorat >40% Hexamin Svavelsyra Aceton Ammoniumnitrat >46% Kalium-, natrium- kalcium- och kalciumammoniumnitrat Tillståndspliktiga för privatpersoner Förbjudna för privatpersoner. Undantaget färdigmonterade pyrotekniska artiklar Sedan 2010 förbjudet att sätta på marknaden i en form tillgänglig för privatpersoner genom REACH Vad används ämnena till? Ämne Väteperoxid Nitrometan Salpetersyra Kalium- och natrium(per)klorat Användning Medel för blekning av allt möjligt, t.ex. jakttroféer och textilier. Desinfektion inom livsmedelsindustrin. Industriellt för blekning av pappersmassa. Komponent i bränslen för modellfarkoster. Används ren i dragracing. Industriellt lösningsmedel. Etsning av metaller för konstnärer. Grundläggande industrikemikalie, används för tillverkning av bl.a. mineralgödsel och sprängämnen. Oxidationsmedel i pyrotekniska satser och svartkrut. Förebyggandekonferensen

16 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Hantering av ansökningar om tillstånd ANSÖKAN Polismyndigheten och Säkerhetspolisen MSB:s värdering av behovet MSB:s beslut Ansökningsblanketten Förebyggandekonferensen

17 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Användningsområden som privatpersoner sökt för Väteperoxid Blekning av jakttroféer (skallar, horn etc.) och annat (plaster, textilier m.m.) Nitrometan Bränsle till modellfarkoster (färdigblandat och rent) Salpetersyra Etsning av metaller, utvinning av ädelmetaller Tillsynen Kommunen ansvarar för tillsyn över EU-förordningens artiklar 4.7 och 5. Art. 4.7: Att ekonomiska aktörer ska begära uppvisande av tillstånd för tillståndpliktiga produkter Art. 5: Att begränsade produkter är märkta för detta. Förebyggandekonferensen

18 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Ur proposition 2013/14:144 gällande kommunens tillsyn Gällande märkningen Artikel 5 EU-förordning 98/2013 Förebyggandekonferensen

19 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Rekommenderad märkning Superoxy 30 Väteperoxid 30% Innehåller 500 ml. VP produkter AB Peroxygatan Blekestad Sverige Tel: Fara. Orsakar allvarliga ögonskador. Skadligt vid förtäring. Förvaras oåtkomligt för barn. Använd ögonskydd. Ät inte, drick inte och rök inte när du använder produkten. VID KONTAKT MED ÖGONEN: Skölj försiktigt med vatten i flera minuter. Ta ur eventuella kontaktlinser om det går lätt. Fortsätt att skölja. Kontakta genast GIFTINFORMATIONSCENTRALEN eller läkare. Behållaren lämnas till återvinningscentral. Privatpersoners köp, innehav och användning omfattas av restriktioner. Tillsynsmyndighetens befogenheter enligt förordningen 2014:880 Rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. (7 ) Rätt att få tillträde till lokaler där den ekonomiska aktören bedriver sin verksamhet dock ej till någons bostad. (7 ) Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för att tillsynen ska kunna genomföras. (7 ) Förelägganden får meddelas och förenas med vite. (8 ) Kommuner får träffa avtal om samarbete. (9 ) Förebyggandekonferensen

20 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 MSB informationskampanj till handeln Förebyggandekonferensen

21 Sprängämnesprekursorer (L. van Dam, MSB) 16 april 2015 Rapportering till polisen Läs mer om saken På finns: Information om regleringen och länkar till regelverken Ansökningsblanketten och information om hur man ansöker om tillstånd Informationsmaterial till handeln och lantbrukare Kontaktuppgifter för rapportering av misstänkta transaktioner, stölder och försvinnanden Förebyggandekonferensen

22 MSBFS 2014:7 Undantag från tillståndskraven vid användning och överföring av explosiva varor inom Sverige Agneta Jansson

23 3 Den som i mer än en kommun använder explosiva varor behöver ha tillstånd för detta enbart i den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas. Detta gäller under förutsättning att tillämpliga villkor i tillståndet är uppfyllda.

24 Vad menar vi med användning Användning enligt LBE Lämpligheten hos den person/företag som ska använda den explosiva varan (ex; föreståndare) Användning enligt ordningslagen Hur ser förutsättningarna ut enligt ordningslagen att använda de explosiva varorna på just det stället

25 4 Den som i mer än en kommun överför explosiva varor till flyttbart förråd eller plats för användning behöver ha tillstånd för detta enbart i den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas. Detta gäller under förutsättning att tillämpliga villkor i tillståndet är uppfyllda.

26 Tillsyn Den kommun där de explosiva varorna finns har tillsynsplikten Hur ska jag veta om jag har ett objekt att tillsyna