Slottsmöllans tegelbruk

Transkript

1 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING tillhörande planprogram för Slottsmöllans tegelbruk Byggnadsnämnden

2 LAGAR OM MILJÖBEDÖMNINGAR AV PLANER OCH PROGRAM Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning behöver göras eller inte. PROGRAMMETS SYFTE OCH HU- VUDDRAG Syftet med programmet är att pröva att ändra markanvändningen vid fd Slottsmöllans tegelbruk till bostäder och handel. Programmet utreder också ett möjligt läge för en ny bro över Nissan som ersättning för Slottsmöllebron. Programmet avser att identifiera områdets förutsättningar och behov som behöver tillgodoses i framtiden och belysa hur förslaget bemöter dessa. Behovsbedömningen är uppdelad i två avsnitt eftersom planprogrammet kommer att följas av två separata detaljplaner, en för utvecklingen på Slottsmöllan fd tegelbruk och en detaljplan för ny bro över Nissan. STÄLLNINGSTAGANDE för bebyggelse på slottsmöllans fd tegelbruk Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Skäl till bedömningen Till grund för ställningstagande ligger en bedömning gjord enligt kriterierna i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (1998:905), bilaga 4. Nedan följer en genomgång av kriterierna. STÄLLNINGSTAGANDE För ny bro över nissan Kommunen bedömer att ett genomförande av en bro över Nissan kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser vilket medför att en MKB behöver upprättas. Skäl till bedömningen Till grund för ställningstagande ligger en bedömning gjord enligt kriterierna i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (1998:905), bilaga 4. Nedan följer en genomgång av kriterierna. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllans tegelbruk

3 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING För bebyggelse på slottsmöllans fd tegelbruk Nuvarande markanvändning Programområdet är inte detaljplanelagt sen tidigare. Programområdet har tidigare används som industriområde. Översiktsplan 2000 Översiktsplanen redovisar pågående markanvändning för verksamheter för Slottsmöllans fd tegelbruk. Platsens betydelse Nedan följer en beskrivning av områdets känslighet och vilken påverkan ett genomförande av detaljplanen förväntas ha på området. I de fall båda vänsterspalterna blir ikryssade innebär planen sannolikt en betydande miljöpåverkan (området är känsligt och påverkan är stor), medan kryss i båda högerspalterna innebär att miljöpåverkan är liten (området är inte känsligt och påverkan är liten). FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Platsens betydelse Internationella konventioner, Natura 2000, Unesco, Värdsarv mm Miljöbalken 3 kap: Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Inga nationella konventioner påverkar programområdet. x x Ingen påverkan på det som anges i Miljöbalken 3 kap. Det är dock god hushållning med mark att använda fd industrimark för bostadsbebyggelse. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllans tegelbruk

4 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2: Natur-, kulturvärden och friluftsliv Miljöbalken 4 kap 6 : Vattenkraft (gäller endast Fylleån) Miljöbalken 7 kap: Naturreservat, biotopskydd, strandskydd etc. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Området ligger inom riksintresse enligt 4 kap 2 MB och inom riksintresse för Kulturmiljövård. Förslaget håller sig inom redan bebyggd mark varför påverkan på ev fornlämningar bedöms som liten. Industrimiljön ingår också i riksintresset, men bedöms i första hand avse industrimiljön kring Nissan. x x Ej aktuellt x x Ingen påverkan på Strandskydd då området ligger ca 200 meter från Nissan x x Vattenskyddsområde - ej aktuellt Byggnads- och fornminnen x x Naturreservat - ej aktuellt x x Biotopskydd - ej aktuellt x x Det finns inga kända fornminnen inom området. Ev behov av arkeologisk utredning klarläggs i det fortsatta planarbetet. Kulturhistorisk miljö x x Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövården. Industrimiljön ingår också i riksintresset, men bedöms i första hand avse industrimiljön kring Nissan. Den nya bebyggelsens relation till närliggande kulturhistoriska miljöer kan behöva utvecklas i det fortsatta arbetet. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

5 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Naturområde i ÖP 2000, naturvärden, rödlistade arter Påverkan på människors hälsa och säkerhet. Risk för buller, luftföroreningar mm. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Det finns inga utpekade naturvärden inom området x x Bullerstörningar måste beaktas i den fortsatta planeringen genom tomtens disposition och vid utformningen av bostäder. Bebyggelsen måste också förhålla sig till transporter av farligt gods på Norra infarten. x x Försumbar påverkan av luftkvalitet x x Begränsad påverkan på trafikssystemet, vilket beskrivs i trafikutredningen. x x Utreds i det fortsatta arbetet, sannolikt ingen påverkan från Radon. Risk för olyckor x x Det bedöms inte finnas någon risk för ras, skred och andra olyckor. Skred, ras, översvämmning Förorenad mark x x Har undersökts och bör följas upp i det fortsatta arbetet. Något förhöjd halt av bly har hittats i en undersökningspunkt. Landskapsbild x x Högre byggnader planeras på tomten som kommer påverka stads- och landskapsbilden. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

6 Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Nedan följer en beskrivning av vilka miljökvalitetsnormer som kan påverkas av ett genomförande av detaljplanen. Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Miljökvalitetsnormer Programmet bedöms inte påverka några miljökvalitetsnormer Nationella miljömål Programförslaget bedöms uppfylla de nationella miljömålen Begränsad Klimatpåverkan Förslaget är en komplettering i ett centralt läge med tillgång till kollektivtrafik och goda cykelförbindelser. Detta ger goda förutsättningar för hållbara transporter. God bebyggd miljö Bebyggelsen är en komplettering och förtätning på redan bebyggd mark i ett relativt centralt läge. Bebyggelsen bedöms kunna ge en god välfungerade bostadsmiljö med tillgång till närservice och fins strövområden. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

7 Effekter av tilltänkt markanvändning Nedan följer en beskrivning av effekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan, och effekter med oklar miljöpåverkan som riskerar att vara betydande. Effekternas sannolikhet, varaktighet och komplexitet beskrivs också här. Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas omfattning Riksintresse för kulturmiljövård påverkas av programförslaget genom att del av industrihistorien tas bort. Hur man skall hantera eventuella fornlämningar som kan finnas på tomten behöver utredas ytterligare i det fortsatta planarbetet. Nya bostäder blir utsatta för buller från Norra Infarten. Genom åtgärder som bullerplank och tyst sida kan konsekvenserna minskas och gällande riktlinjer sannolikt klaras. Landskapsbilden kommer påverkas genom att nya höga byggnader planeras på tomten. Det är dock svårt att värdera om detta är positivt eller negativt. Ett syfte med planen är att ge norra entrén till Halmstad en tydlig utformning. Effekternas sannolikhet Sannolikheten är stor att ett genomförande enligt programförslaget medför påverkan på landskapsbilden. Det är en stor sannolikhet att den nya bebyggelsen kommer påverka eventuella fornlämningar inom programområdet. Det är en liten sannolikhet att nya bostäder inte kommer klara gällande riktlinjer för buller. Effekternas betydelse och komplexitet Effekterna har stor betydelse för landskapsbilden som kommer påverkas över en lång tid framöver om programförslaget genomförs. Eventuellt kan fornlämningar inom området behöva grävas ut och därmed påverkas på ett permanent sätt. Bebyggeslen utsätts för bullerstörningar som bedöms kunna hanteras genom områdets och byggnadernas utformning för att skapa en bra boendemiljö. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

8 Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas varaktighet, vanlighet och reversibilitet Påverkan på landskapsbilden kommer sannolikt bestå under hundratals år framöver. Påverkan på eventuella fornlämningar är permanent. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

9 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING För ny bro över nissan Nuvarande markanvändning Programområdet är inte detaljplanelagt sen tidigare. Programområdet består till största delen av natur- och vattenområden. Översiktsplan 2000 Översiktsplanen redovisar ett nytt läge för Slottsmöllebron som - ev väg. Programförslaget är förenligt med översiktsplanen. Platsens betydelse Nedan följer en beskrivning av områdets känslighet och vilken påverkan ett genomförande av detaljplanen förväntas ha på området. I de fall båda vänsterspalterna blir ikryssade innebär planen sannolikt en betydande miljöpåverkan (området är känsligt och påverkan är stor), medan kryss i båda högerspalterna innebär att miljöpåverkan är liten (området är inte känsligt och påverkan är liten). FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Platsens betydelse Internationella konventioner, Natura 2000, Unesco, Värdsarv mm Miljöbalken 3 kap: Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Inga nationella konventioner påverkar programområdet. x x Ingen påverkan på det som anges i Miljöbalken 3 kap. behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

10 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2: Natur-, kulturvärden och friluftsliv Miljöbalken 4 kap 6 : Vattenkraft (gäller endast Fylleån) Miljöbalken 7 kap: Naturreservat, biotopskydd, strandskydd etc. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Området ligger inom riksintresse enligt 4 kap 2 MB och inom riksintresse för rörliga friluftslivet och riksintresse för kulturmiljövården. Riksintresset för rörliga friluftslivet bedöms inte påverkas genom att framkomligheten påverkas, däremot kommer den visuella miljön i årummet förändras. x x Ej aktuellt x x Strandskydd gäller kring Nissan. En bro bedöms dock kunna uppföras inom strandskyddat område. x x Vattenskyddsområde - ej aktuellt Byggnads- och fornminnen x x Naturreservat - ej aktuellt x x Miljön kring Nissan är en nyckelbiotop och värdefullt naturområde enligt Naturvårdsprogrammet. x x Det kan finnas fornminnen i området. Kulturhistorisk miljö x x Riksintresse för kulturmiljövård. 10 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

11 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på programområdet vid ett genomförande av detaljplanen Naturområde i ÖP 2000, naturvärden, rödlistade arter Påverkan på människors hälsa och säkerhet. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Utpekat som naturområde och viktigt grönt stråk i översiktsplanen x x Risk för bullerstörningar i naturmiljön kring Nissan Risk för buller, luftföroreningar mm. Risk för olyckor x x Ingen betydande påverkan på luftkvalitet x x Ny bro förbättrar trafiksäkerheten och ökar framkomligheten jämfört med befintlig bro. Körbanan kan separeras från gång- och cykelbanan. x x Ny bro förbättrar trafiksäkerheten. Ras och skred utreds i det fortsatta arbetet. Skred, ras, översvämmning Förorenad mark x x Ingen känd förekomst i aktuellt område. Landskapsbild x x Möjligen lokal påverkan i rummet kring Nissan 11 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

12 Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Nedan följer en beskrivning av vilka miljökvalitetsnormer som kan påverkas av ett genomförande av detaljplanen. Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Miljökvalitetsnormer Programmet bedöms inte påverka några miljökvalitetsnormer Nationella miljömål Programförslaget bedöms uppfylla de nationella miljömålen Begränsad Klimatpåverkan Förslaget förbättrar framkomligheten för cyklister och gående vilket är positivt. Den förbättrar också framkomligheten för biltrafiken vilket underlättar transporter med bil. God bebyggd miljö Förslaget förbättrar framkomligheten för cyklister och gående. Det ger dock en påverkan på natur- och rekreationsområden kring Nissan. 12 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

13 Effekter av tilltänkt markanvändning Nedan följer en beskrivning av effekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan, och effekter med oklar miljöpåverkan som riskerar att vara betydande. Effekternas sannolikhet, varaktighet och komplexitet beskrivs också här. Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas omfattning Riksintresse för kulturmiljövård kan påverkas av programförslaget genom att eventuella fornlämningar kan komma att påverkas. Riksintresse för rörliga friluftslivet påverkas av en ny bro både visuellt och genom trafikbuller, framkomligheten längs Nissan bedöms inte påverkas. Naturvärden kring Nissan kan komma att påverkas både på land och i vattnet. Landskapsbilden kommer påverkas i årummet kring Nissan. Effekternas sannolikhet Sannolikheten är stor att ett genomförande enligt programförslaget medför påverkan på landskapsbilden. Det är en stor sannolikhet att den nya bron kommer påverka eventuella fornlämningar. Det är en liten sannolikhet att det rörliga friluftslivet påverkas på ett påtagligt negativt sätt. Det är sannolikt att naturvärdena kring Nissan påverkas. Effekternas betydelse och komplexitet Effekterna har stor betydelse för den lokala landskapsbilden kring Nissan som kommer påverkas över en lång tid framöver om broförslaget genomförs. Miljön är dock redan påverkad av befintlig bro. Eventuellt kan fornlämningar inom området behöva grävas ut och därmed påverkas på ett permanet sätt. 13 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan

14 Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas varaktighet, vanlighet och reversibilitet Påverkan på landskapsbilden kommer sannolikt bestå under hundratals år framöver. Påverkan på eventuella fornlämningar är permanet. Medverkande tjänstemän: Charlotte Örnbring, Byggnadskontoret Jonas Zetterberg, white arkitekter AB Byggnadskontoret Benny Hunemark Stadsarkitekt Charlotte Örnbring Planarkitekt 14 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR slottsmöllan