Tjänsteskrivelse Verksamheten för arbete och studiestöd

Transkript

1

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING DNR SN DAVID GYLLENSTRÅLE SID 1/2 SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Verksamheten för arbete och studiestöd Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att bevilja uppstart av verksamheten "Verksamheten för arbete och studiestöd (VASS)". Ärendet i korthet Syftet med "Verksamheten för arbete och studiestöd (VASS)" är att skapa en verksamhet där frivilliga insatser erbjuds till personer som har svårt att komma ut på arbetsmarknaden, antingen på egen hand eller med stöd av arbetsförmedlingen. Verksamheten skall arbeta coachande och stödjande utifrån den enskildes individuella behov. Detta är ett komplement till vad arbetsförmedlingen, försäkringskassan och arbetsmarknadsenheten (AME) erbjuder. Verksamheten skall arbeta för att etablera kontakt redan under gymnasieperioden med ungdomar som riskerar att hamna utanför arbetsmarknaden eller behöver extra stöd för att gå vidare till studier. Handlingar 1. Verksamheten för arbete och studiestöd Verksamhetsplan 3. Bilaga 1 Budget 4. Bilaga 2 nya-lokalen Gunilla Åhlander Socialchef Inger Jakobsson Avdelningschef Ska expedieras till: SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN 11, VALLENTUNA VALLENTUNA TFN FAX SF@VALLENTUNA.SE

3 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING DNR SN SID 2/2 Akten

4 FÖRSLAG Verksamhetsplan Verksamheten för arbete och studiestöd (VASS) Projektledare Göran Westerlund Hanna Åkesson

5 Verksamhetsplan Innehåll Verksamhetsmål Delmål Vision Omfattning och resultat Omfattning Avgränsningar Resultat Form för resultat Tidplan och aktivitetsplan Tidplan Start- och sluttidpunkt Resurser och kostnader Resurser Kostnader Angreppssätt Arbetsmetod Verifiering Kritiska faktorer... 8 KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

6 Organisation och bemanning Roller Organisation Arbetsbeskrivning och kompetenskrav Kopplingar till andra verksamheter Referenser och bilagor 10 KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

7 1. Verksamhetsmål - Verksamheten skall erbjuda individuellt utformad stöd och coachning till personer i målgruppen som har en egen vilja och motivation till praktik, studier eller arbete. 1.1 Delmål - Socialnämndens kostnader skall minskas för målgruppen genom att den enskilde efter avslutad insats har ett pågående arbete, praktik eller studier eller fått annan relevant och vägledande hjälp. - Verksamheten skall etablera ett nära samarbete med skolor, Resurscentrum, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, näringslivet, samt andra verksamheter och myndigheter i kommunen. - Verksamheten skall ha ett tydligt fokus på förebyggande arbete. 1.2 Vision Verksamheten tar över ansvaret för att arbeta med samtliga individer i kommunen som riskerar att hamna utanför arbetsmarknaden. Verksamheten ska på sikt vara icke biståndsbedömd för att kunna nå samtliga invånare i Vallentuna Kommun. Verksamheten ska arbeta med personer som redan har hamnat utanför och behöver stöd och coachning att komma in på arbetsmarknaden eller ut i studier, men som enligt Arbetsförmedlingen inte har tillräcklig arbetsförmåga alternativt inte klarar av att leva upp till Arbetsförmedlingens krav på egen hand. Verksamheten har fullt fokus på förebyggande arbete. 2. Omfattning och resultat 2.1 Omfattning Målgruppen för verksamheten är i uppstartsskedet vuxna personer mellan år med en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning, psykisk funktionsnedsättning eller långvarig kontakt (minst 6 månader) med psykiatrin.

8 I dagsläget finns det ca 20 kunder i STUTSA samt ca 20 kunder på MIVA-praktik som förväntas följa med till den nya verksamheten. Verksamheten förväntas alltså i ett startskede ha ca 40 kunder. Myndighetsavdelningen ser idag ett stort behov av insatsen coachning och stöd då man sett ett ökat behov av coachning och stöd till berörda målgrupper Avgränsningar Verksamheten skall inte utföra arbetsuppgifter och ansvar som tillfaller annan myndighet, såsom Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan. Verksamheten skall inte heller ta över arbetsuppgifter som annan verksamhet inom kommunen utför såsom AME, öppenvården, boendestödet etc. Att verksamheten håller sig inom avgränsningar skall möjliggöras genom tydliga uppdrag och mål samt ett nära samarbete och samverkansavtal med andra aktörer. 2.2 Resultat Form för resultat Under verksamhetens första år skall verksamheten utvärderas kvartalsvis. Dessa utvärderingar sker genom möte mellan ledare för verksamheten samt styrgruppen då statistik och lägesrapporter överlämnas. Därefter sker utvärdering två gånger per år under nästkommande år. Kundenkät samt medarbetarenkät skall som på socialförvaltningens övriga utförarverksamheter delas ut vartannat år. Uppföljning sker i grupp samt individuellt med varje arbetscoach regelbundet, enligt framarbetade mallar, för att säkerställa att arbetscoacherna arbetar enligt vald arbetsmetod. 3. Tidplan och aktivitetsplan 3.1 Tidplan Fas 1 (hösten 2015): Verksamheten erbjuder genom 5 årsarbetande arbetscoacher stöd och coachning till de kunder som redan idag finns i praktikverksamheterna STUTSA och MIVA-praktik. Det kommer finnas utrymme för att ge ca 50 kunder stöd i ett uppstartsskede.

9 Verksamheten växer genom att aktivt söka nya kunder inom målgrupperna socialpsykiatri och neuropsykiatri. Myndighet kan bevilja insatsen till personer som man tidigare inte kunnat tillmötesgå behovet av insats stöd och coachning. Verksamheten utökar med ytterligare arbetscoacher. Verksamheten erbjuder i detta skede, utöver coachningen också kurser till kunderna i motivationsarbete, förberedelse inför praktik, förberedelse inför anställningsintervju, hur man skriver ett CV etc. Fas 2: Verksamheten ser över möjligheten att utöka målgruppen och även rikta sig till individer med andra svårigheter som gör att de har svårt etablera sig på arbetsmarknaden, såsom långtidsarbetslösa, personer med missbruksproblematik som ingår i andra kommunala projekt samt personer med långvarig kontakt med försörjningsstöd Start- och sluttidpunkt 31 mars 2015 inleds förberedelserna inför start av verksamheten. Verksamheten skall vara i gång senast Resurser och kostnader 4.1 Resurser Verksamheten förväntas i ett uppstartsskede bestå utav fem (5) arbetscoacher, en (1) enhetsledare (100%) samt en verksamhetschef (25%) 4.2 Kostnader Se bilaga Angreppssätt Verksamheten skall arbeta utifrån metoderna Supported Employment (SE) i enlighet med IPS-modellen (Individual Placement and Support) samt Supported Education (SEd).

10 5.1 Arbetsmetod Arbetscoacherna skall arbeta utifrån arbetsmetoden Supported Employment (SE) samt med inspiration av Individual Placement and Support (IPS). SE är en arbetsmetod som riktar sig till personer med olika typer av funktionsnedsättningar. IPS är speciellt utvecklad för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Grundtanken med SE är att alla människor med funktionshinder kan arbeta på den öppna arbetsmarknaden om de bara hittar rätt arbete och rätt arbetsplats. Tanken är inte att stöpa om en person genom omfattande arbetsträning och successiv utslussning, utan att söka efter ett arbete som tar vara på klientens motivation och intressen. Insatsen behöver därför inte föregås av arbetsträningsprogram eller bedömning av arbetsförmåga. Man betonar i stället vikten av att snabbt söka arbete och komma ut i förvärvslivet. Att kunna få och behålla ett arbete är något som i sin tur antas leda till stärkt självbild och självkänsla samt vara motiverande faktorer för individer att skapa rutiner, sköta medicinering och upphöra med ett missbruk. En särskild stödperson med specifik utbildning i metoden (arbetscoach) stödjer och vägleder klienten i att hitta och behålla ett arbete. Sex grundprinciper genomsyrar arbetssättet: Alla klienter som vill arbeta är välkomna, oavsett psykiatrisk diagnos, symtom, arbetslivserfarenheter eller missbruksproblem. Arbetsrehabiliteringen integreras i klientens övriga kliniska behandling och rehabilitering. Arbetscoachen fungerar som en del av det psykiatriska teamet runt klienten. Målet är ett konkurrensutsatt arbete på den öppna arbetsmarknaden. Arbetssökandet börjar så snart en klient har uttryckt en önskan om att arbeta. Insatsen är inte tidsbegränsad arbetscoachen fortsätter sitt arbete så länge klienten önskar stöd. Klientens önskemål och intressen är utgångspunkt i planeringen och valet av lämpligt arbete. Arbetslivsinriktad rehabilitering enligt SE i enlighet med IPS-modellen till personer som inte har arbete på den öppna arbetsmarknaden har bedömts vara kostnadseffektiv i jämförelse med arbetslivsinriktad rehabilitering enligt träningsmodellen. I Socialstyrelsens rekommendationer för arbete med personer med schizofreni och schizofreniliknanden tillstånd rekommenderas IPS som arbetsmodell för att stötta ut i arbete på den öppna arbetsmarknaden. (Socialstyrelsen) Supported Education (SEd) utvecklades i USA och bygger på samma grundantaganden som metoden Supported Employment (SE). 5.2 Verifiering Statistik över antal kunder samt hur många utav dessa som är ute i praktik, studier eller arbete och hur lång tid det har dröjt för dem att komma ut lämnas första året kvartalsvis till styrgruppen.

11 Regelbunden uppföljning i grupp samt individuellt med arbetscoacherna sker i syfte att säkerställa att man arbetar metodenligt. Resultatet från uppföljningarna sparas skriftligt. Arbetscoacherna kommer även att metodhandledas månatligen. 5.3 Kritiska faktorer Möjligheter att finna arbets- eller praktikplatser. Flera verksamheter i kommunen arbetar med att placera personer i praktik. En samverkan med dessa verksamheter bör upprättas. Säkerställande av att man arbetar metodenligt. Regelbundna uppföljningar individuellt och i grupp med arbetscoacherna utifrån arbetsmetoden samt metodhandledning skall minimera riskerna. Ojämn arbetsbörda eller hög arbetsbelastning för arbetscoacherna. För att minimera risken upprättas ett poängsystem enligt nedan: Arbetsbelastning mäts utifrån poäng, istället för utifrån antal kunder. En ny kund eller en kund som behöver mer stöttning klassas som 1,5 poäng och en kund som är ute i praktik klassas som 1p. Riktlinjen för en heltid är att ligga runt sammanlagt 17p. Detta mäts vecka för vecka. (Metoden är hämtad från likvärdig verksamhet i Sigtuna kommun) Poängsystemet ser ut enligt följande: Studier Vilande Praktik Finna arbete Ny deltagare Omplacering På arbete 0,5 poäng 0,25 poäng 1,0 poäng 1,5 poäng 1,5 poäng 1,25 poäng 0,5 poäng

12 6. Organisation och bemanning 6.1 Roller Verksamheten består av en styrgrupp med uppföljande ansvar åtminstone de två första åren, en verksamhetschef, enhetsledare samt fem (5) åa arbetscoacher (stöd till ca 50 kunder). Styrgrupp: Ann Brundin, verksamhetschef Stöd och Behandling Gunilla Westman, verksamhetschef TUNA omsorg Jansje Thomenius, verksamhetschef MIVA Anne Egnell, enhetschef Vuxenenheten Karin Strömwall, enhetschef LSS David Gyllenstråle, ekonom VSK 6.2 Organisation Verksamheten kommer att bedrivas inom enheten Stöd och Behandling. Insatserna beviljas via SoL-beslut utav handläggare inom vuxenenheten och LSSenheten. 6.3 Arbetsbeskrivning och kompetenskrav Enhetsledare Enhetsledare kommer att leda och fördela det dagliga arbetet. Arbetscoach Arbetscoacherna ansvarar för de 6 faserna; intagning, anslutning, bedömning, arbetsplacering, coachning och uppföljande stad i enlighet med arbetsmetoderna SE/IPS/SEd. Detta sker individuellt till varje kund. Utöver det skall arbetscoacherna också aktivt söka praktik- och arbetsplatser samt samarbeta med berörda personer runtikring kunderna. Kompetenskrav Relevant utbildning och tidigare erfarenhet som bedöms nödvändig förr uppdraget.

13 Erfarenhet från arbete med målgrupperna psykiatri och neuropsykiatri Samarbetsförmåga, flexibilitet, relationsskapande, modig, trygg, tillitsfull, positiv och drivande. Duktig på att positivt motivera och coacha individer. Kunskap om tillämplig lagstiftning och hur det påverkar personalens arbete. 7. Kopplingar till andra verksamheter Verksamheten kommer att ha ett nära samarbeta med Svedjans Arbetscenter, daglig sysselsättning inom socialpsykiatrin och MIVA Hjälmstavägen, daglig verksamhet inom LSS för att möjliggöra utveckling för kunderna i dessa verksamheter. Verksamheten kommer också att samarbeta med Öppenvården som kan ha kunder som skulle vara behjälpta i sin övriga behandling genom att komma ut i arbete, praktik eller studier. Verksamheten kommer att ha regelbunden kontakt med Arbetsmarknadsenheten (AME), vilka arbetar med liknande frågor, i syftet att säkerställa gränsdragning samt för att hjälpa varandra i gemensamma frågeställningar. Verksamheten kommer att ha ett nära samarbete med syokonsulenter på skolor där elever går som kan komma att ingå i verksamheten framöver. 8. Referenser och bilagor Bilaga 1: Budget Bilaga 2: Ritning över lokal för verksamheten Referens: Informationen om SE och IPS är hämtad från

14 Bilaga 1 Preliminära Resurser och Budget för 2015 Den nya verksamheten genomförs inom socialförvaltningens befintliga budget. Planerad budget vid start september 2015 (nedan redovisas en årsbudget för 50 kunder) Driftskostnader: Personalkostnader Lokalkostnader Bil, drivmedel skatt m.m. ADL/träning/SL/Motivation Larm/It/telefoni/skrivare/kontor Övriga kostnader Summa tkr 254 tkr 118 tkr 50 tkr 108 tkr 100 tkr tkr Beräknad uppstartskostnad för ombyggnation, larm, nycklar, inventarier m.m. ca 650 tkr Nedan finns en sammanställning av hur mycket 37 befintliga kunder kostar i dag. Denna kostnad på kr är alltså redan budgeterad Intäktsprognos Kunder Månad År Total Studsa kr kr MIVA kr kr MIVA kr kr MIVA kr kr Studsa kr Studsa kr Studsa kr Sammanfattning 2015: En ökning av kostnaden på ca 200 Tkr (exkl uppstarts kostnad på 650 Tkr) Uppstartskostnaden är en engångskostnad. Verksamheten beräknas att ta emot ca 50 kunder för denna budget.

15