PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN ÅSHUVUD 1:4 (BJÖRSBO CAMPING) HANDLINGAR Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning

Transkript

1 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN ÅSHUVUD 1:4 (BJÖRSBO CAMPING) HANDLINGAR Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning Upprättad:

2 INLEDNING Planförfarande Detaljplanen handläggs enligt PBL (2010:900) enligt dess lydelse efter 1 januari Planen handläggs med standardförfarande. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att detaljplanelägga den befintliga campingen samt att möjliggöra en utökning av befintlig verksamhet. Allmänhetens tillträde till stranden ska säkerställas genom att området närmast Björsbosjön lämnas som Naturmark med kommunalt huvudmannaskap. Läge och areal Planområdet är beläget cirka 1,5 km väster om Kulltorp tätort i Gnosjö kommun. Planområdet omfattar cirka m 2. Markägoförhållanden Planområdet utgörs av fastigheterna Åshuvud 1:4 som ägs av Ulrika och Jan Johansson som även beddriver campingverksamheten. Inom fastigheten Åshuvud 1:4 ligger Åshuvud 1:9 som inte ingår i planområdet. Omgränsande fastigheter är Åshuvud 2:2 samt 2:4 och Sonakull 1:5 samt 1:6. I sydväst gränsar fastigheten till sjön Björsbosjön där fastighetsägaren är outredd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplaner och översiktsplaner Översiktsplaner Gnosjö kommuns översiktsplan, laga kraft I översiktsplanen är inget specifikt sagt om planområdet. Detaljplaner Planområdet är tidigare inte detaljplanelagt. Planområdet i förhållande till Kulltorps tätort 2

3 PLANPROCESSEN (standardförfarande) Samråd Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. När samrådstiden är slut sammanställs de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörelse. Underrättelse och granskning När samrådet är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (granskningstid). Tiden för granskning ska vara minst två veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Granskningsutlåtande Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Detaljplanen antas därefter av kommunfullmäktige. Bildkälla: Prövning De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos mark- och miljödomstolen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. Laga kraft Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. FÖRUTSÄTTNINGAR Nuvarande markanvändning År 2014 såldes huvudfastigheten Björsbo (Åshuvud 1:4) till Ulrika och Jan Johansson, Sonakull. Den tidigare ägaren har i cirka 20 år bedrivit campingverksamhet på platsen. Det har även bedrivits en omfattande verksamhet med bildemontering på området 3

4 samt en kortare period också en rävfarm bildades Björsbo Forest & Lake Hideaways AB med syftet att utveckla och driva campingverksamhet. Historik Från början är Björsbo ett torp under frälset Åshuvud, nuvarande Ekholmen ett par km söder ut. Här har också funnits en husbehovskvarn som nyttjats av Ekholmen, Sonakull och Kalset. Fornlämningar och byggnadsminnen Strax utanför planområdet finns två kulturhistorisk lämning som är betecknad som en sentida industrilämning. På platsen har tidigare funnit en damm. Dessa anses inte påverkas av detaljplanen. Markföroreningar Strax utanför planområdet i öst finns ett område med potentiellt förorenad mark. Den potentiella föroreningen är lokaliserad till det område där bilskroten legat, vid en inspektion av Gnosjö kommun år 2003 observerades stora mängder bildelar, bildäck, oljefat, plastdunkar, kylskåp, bilbatterier med mera på platsen. Ägaren av verksamheten förelades att städa upp på platsen vilket har gjorts. Den potentiella föroreningen bör inte ha någon påverkan på planområdet och verksamheten inom detta. Markeringar i kartan visar fornminnen, ett skyddsvärt träd och ett potentiellt förorenat område. Skyddsvärda träd Det finns inom planområdet ett skyddsvärt träd, det är en bok som beskrivs som ett grovt träd. Trädes skyddas i plankartan genom att marklov krävs för fällning. Riksintressen Inga riksintressen berörs av planförslaget. Hotade arter Inga hotade arter finns inom planområdet. 4

5 Vy från Björsbosjön Befintlig bebyggelse Inom planområdet finns idag två stycken campingstugor, ett mindre bostadshus som används som reception. Serviceanläggningen består av två stycken byggbodar, den ena rymmer kök och matplats, den andra dusch och toaletter. Det finns cirka 20 campingplatser med el. Det finns 12 elstolpar. Ytterligare cirka 10 platser finns utan el, främst nere vid sjön. Mark och terräng Området används redan idag för campingverksamhet och är utformad med plana ytor för uppställning av husvagnar. Marken lutar ner mot sjön och består av gräsytor. Geologi Enligt SGU:s översiktliga jordartskartering består marken i området av morän och torv. Ras, skred och erosion Ingen risk förekommer. Intilliggande fastigheter Åshuvud 1:9, Åshuvud 2:4, Sonakull 1:5, Sonakull 1:6. Miljökvalitetsnormer Inga miljökvalitetsnormer anses bli påverkade av planförslaget. Omgivningsbuller Planområdet utsätts inte för något omgivande buller. 5

6 VÄGAR OCH TRAFIK Vägnät Planområdet angörs via en mindre grusväg som är ansluten till väg 621 som går mellan Kulltorp och Anderstorp. Risker Det finns inga uppenbara risker med vägar och trafik inom planområdet. Buller Planområdet påverkas inte nämnvärt av något trafikbuller. Närmsta större väg ligger cirka 750 meter norr om planområdet. STRANDSKYDD Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Strandskyddet syftar också till att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddet gäller 100 meter på land och 100 meter ut i vattnet, för åtgärder inom strandskyddat område krävs dispens. Ansökan lämnas vid varje enskilt tillfälle. Upphävande av strandskydd Kommunen kan i samband med upprättande av detaljplan och med stöd av 4 kap. 17 upphäva strandskyddet i ett område om särskilda skäl föreligger. Intresset att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen måste väga tyngre än strandskyddsintresset. Strandskyddets syfte ska alltid beaktas och säkerställas i så stor utsträckning som det är möjligt. Påverkan på friluftsliv och djur- och växtliv ska alltid undersökas och redovisas vid en prövning av särskilda skäl för strandskyddets upphävande. Särskilda skäl Strandskyddsdispens eller upphävande av strandskyddet kan medges om särskilda skäl föreligger och om Rådande strandskydd föreslagen åtgärd är förenlig med strandskyddets syfte. Intresset att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen måste väga tyngre än strandskyddsintresset. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast nedanstående sex särskilda skäl: 1. Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddet. 2. Dispensen avser ett område som genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen 6

7 3. Dispensen avser ett område som behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och inte kan tillgodoses utanför området. 4. Dispensen behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen kan inte genomföras utanför det strandskyddade området. 5. Dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. 6. Dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett mycket angeläget intresse. Upphävande av strandskyddet i detaljplanen Strandskyddet gäller idag 100 meter upp på land och ut i vattnet från Björsbosjön i söder och Gölen i norr. Campingverksamhet har pågått på platsen en längre tid, dispensen avser därför ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddet. Strandskyddet upphävs inte längs strandlinjen, där läggs ett område med allmän plats för att skapa en fri passage för allmänheten. Detta område är 25 meter brett. Det upphävda strandskyddet ligger cirka 60 meter från strandlinjen. Övriga åtgärder som campingverksamheten har ett behov söks genom dispens. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Vatten- och avloppssystem finns utbyggt inom området. Vatten tas från egen djupborrad brunn. Dagvatten Dagvatten infiltreras inom fastigheten. Avfallshantering SÅM - Samverkan Återvinning Miljö ansvarar för avfallshanteringen i Gnosjö kommun. El, tele, bredband och uppvärmning Elnät finns inom området. Ingen fast telefoni finns. Uppvärmning sker med el. PLANERAD MARKANVÄNDNING Friluftsliv och camping Planområdet får användas till friluftsliv och camping. Till det hör områden, anläggningar och byggnader för det rörliga friluftslivet, campingplatser med tillhörande verksamheter för tillfällig uthyrning. Planområdet används redan idag för campingverksamhet. 7

8 Tillfällig vistelse Planområdet får användas för tillfällig vistelse. Med tillfällig vistelse avses tillfällig övernattning på hotell, vandrarhem, pensionat, campingstugor eller liknande. Det innebär verksamheter som bedrivs med syfte att tillhandahålla tillfälliga övernattningsmöjligheter, ofta utanför bostaden. Verksamheten i sig är varaktig, medan övernattningarna är av icke varaktig karaktär. Inom användningen är det inte tillåtet med varaktigt boende och inte heller fritidshus. Camping ingår i N- Friluftsliv och camping medan uthyrning av campingstugor ingår i O- Tillfällig vistelse. I användningen ingår servicebyggnader och de byggnader och anläggningar som behövs för driften av stuguthyrningen. Det kan till exempel vara byggnader för personlig hygien, miljöhus, transformatorstationer, butiker, restauranger, kiosker, receptionsbyggnader, förråd, lekplatser, badplatser och parkering. Bebyggelse inom planområdet begränsas till en totalhöjd om 7 meter. Natur Användningen natur används för friväxande grön- och skogsområden som inte är anlagda och inte sköts mer än enligt skötselplan eller genom viss städning. I användningen ingår även mindre park-, vatten- och friluftsanläggningar och andra komplement för naturområdets användning. Det kan till exempel vara anlagda gångstigar, motionsslingor, gång- och cykelvägar eller utrymmen för omhändertagande av dagvatten. Naturmarken är allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap för att säkerställa allmänhetens tillträde till vattnet. KONSEKVENSER Den planerade detaljplanen medför inga förändringar i hur området används redan idag. Då planområdet ligger vid en sjö upphävs strandskyddet i vissa delar inom området, allmänheten har dock fortfarande tillträde till området längs stranden och planläggningen medför därför inga större konsekvenser för allmänheten. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen hanteras med standardförfarande. Nov/dec 2018 Jan 2018 Mars 2019 April 2019 Samråd Granskning Antagande av kommunfullmäktige Laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från det datum planen vinner laga kraft. Arbetsorganisation Detaljplanen tas fram av Gnosjö kommun. 8

9 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Planområdet omfattas av kvartersmark med enskilt huvudmannaskap, N- friluftsliv och camping samt O- tillfällig vistelse. Naturmarken har ett kommunalt huvudmannaskap Bebyggelse på kvartersmark Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggande eller upprustning samt drift och underhåll för samtliga anläggningar och bebyggelse på kvartersmark. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Ekonomiska genomförandefrågor Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen bekostas av den sökande. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor Eventuell fastighetsbildning söks av exploatören/markägaren. Ansökan om lantmäteriförrättning sker hos Lantmäterimyndigheten. MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSON Emelie Alsén Planarkitekt 9