SAMRÅDSHANDLING Del av Gällivare 12:74 Öster om Treenighetens väg/e Bilaga 1. BEHOVSBEDÖMNING BEHOVSBEDÖMNING

Transkript

1 BEHOVSBEDÖMNING Inledning Denna checklista används som hjälpmedel när det kommer till att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning. Checklistan används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som ska finnas med i planbeskrivningen. Denna checklista kan behöva omvärderas om nya företeelser som berör miljön stöts på i planarbetet. Kan påverkas Påverkas ej Betydande miljöpåverkan Kommentarer GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRN Förordnanden/skydd Gällande detaljplan, lagakraftvunnen 13 maj 1976 berörs något längs en remsa utmed Treenighetens väg. Genomförandetiden för denna plan har gått ut. Planområdet ligger i anslutning till E 45, som är av riksintresse. Planens utformning bedöms vara förenlig med riksintresset. En bäck som ingår i Torne och Kalix älvsystem finns inom planområdet. Älvsystemet är klassat som Natura 2000 område. Inom kvartersmark föreslås dagvattendamm med t ex oljeavskiljare för rening innan det rinner vidare in i vattendraget. Riksintressen I samband med planläggning för handelskvarter väster om nu upprättad detaljplan utfördes bl a, i september 2010, en inventering samt bedömning av Natura 2000 bäck En rapport har sedan upprättats Natura 2000 bedömning inför detaljplan, Gällivare tätort, upprättad av Enetjärn natur AB, daterad 6 oktober Rapporten finns tillgänglig på kommunens miljö och byggkontor. När det gäller vattenmiljöerna i det området och natura 2000 bäcken redovisar rapporten bl a att vattenmiljöerna i inventeringsområdet har ett lågt naturvärde i nuläget. Längre ner är dock vattendraget ett fiskeförande naturligt Natura 2000 vattendrag. Byggnation kan ge upphov till 1 (9)

2 grumling mm, vilket kan påverka lekområden för fisk nedströms. Skyddsåtgärder kan genomföras för att begränsa påverkan, såsom biologisk rening genom t ex mindre dammar. Se under rubriken anmälan, tillstånd nedan angående pasasger för gång och cykeltrafik över Natura 2000 bäckar. Planen är inte förenligt med riksintresse för värdefulla ämnen och mineral, ett riksområde som täcker större delarna av tätortsområdet. En etablering i området bedöms vara möjligt trots riksintresset. Naturvårdsplan/ Naturvårdsprogram Bedöms ej beröras. Se ovan angående klassade vattendrag. Ekologiskt känsliga områden En bäck förekommer inom området. Se vidare under rubriken Anmälan, tillstånd nedan. Fornlämningar Ingen registrerad fornlämning finns inom planområdet. Upptäcks fornlämningar i samband med byggnation måste byggnadsarbetet omedelbart stoppas och arkeologisk expertis tillkallas. E 45 är primärled för transporter med farligt gods. I planen tillåts ingen ny handelsbebyggelse (byggrätt) närmare väg E 45 än 30 meter. En riskanalys för att tillåta bebyggelse i zonen mellan meter från vägområdet bör göras innan marken exploateras. Skyddsavstånd En flyttning av skyltad hastighet 100 km/h österut till planområdets slut bör övervägas och tas upp med trafikverket. Särskild bestämmelse Luftintag på byggnad får ej placeras mot väg E 45 har införts på plankartan. EFFEKTER PÅ MILJÖN Mark Större delen av området består av skogsmark. Områdets västra del och utmed Treenighetens väg och bäcken består av lövskog varav stor del 2 (9)

3 klena björkar/björksly. Marken är fuktig och blockig i mitten av området blir marken torrare och består av flera barrträd. I öster utanför plangränsen finns myrmark och igenvuxen åkermark med flera grävda diken. Inga kända föroreningar i mark föreligger. Utredning om de geotekniska förutsättningarna gjordes kring Ridhusvägen/Treenighetens väg av WSP samhällsbyggnad. I planområdet består marken till övergripande del av siltig sandig morän. Moränen bedöms vara av materialtyp 4A och tjälfarlighets klass 3, och ha medelhög relativ fasthet i den övre delen av moränlagret för att övergå till hög relativ fasthet mot djupet. Inom området har inte berg påträffats trots slagsondering ner till 5,7 metersdjup. Inom större delen av området råder goda grundförhållanden med ytligt förekommande morän. Vid grundläggning i moränjord förekommer vanligtvis inga sättningar eller bärighetsproblem vid normala lastpåkänningar. Luft och klimat Handelsetablering medför något ökat transportarbete och utsläpp till luft. Områdets läge är strategiskt i tätorten som helhet, vid den naturliga knutpunkten mellan de större vägarna E 45 och väg 830. Planområdet ligger även väl avskilt från bostäder. Trafikmängder i området bedöms ej kunna bli så stora att miljökvalitetsnormer ej klaras. Föreslagen exploatering medför att stora ytor kommer att hårdgöras. Påverkan kommer att ske på dagvattenhantering. Vatten Ett område för dagvattenhantering har avsetts i planen. Damm, oljeavskiljare mm bör anordnas, med hänsyn till intilliggande bäck av Natura För bäcken ges ett respektavstånd på ca 10 meter. I planen har införts bestämmelse; 3 (9)

4 Dagvatten och dräneringsvatten inom H område skall ledas till område för dagvattenhantering. Avsikten med dagvattenområdet är att dagvatten skall renas innan utsläpp sker till bäck som omfattas av Natura Dagvatten från hårdgjorda ytor, dräneringsvatten mm inom kvartersmark leds till området för dagvattenhantering. Större delen av området består av skogsmark. Skogen i områdets västra del och utmed Treenighetens väg består av lövskog. Vegetation Djurliv Marken är fuktig och blockig. I mitten av området blir marken torrare och består av fler barrträd. Träd/slyvegetation kommer att avverkas inom kvartersmark. En exploatering i området kan medföra begränsningar för djurlivet, såsom spridningsmöjligheterna. Området ligger i direkt anslutning till en större stor trafikled. Naturstråk sparas dock inom planområdet. Större sammanhängande naturområden finns i direkt anslutning till planområdet. Se vidare nedan under rubrik Naturinventering samt bedömning av Natura 2000 vattendrag. Landskapsbild Miljöpåverkan från omgivningen HÄLSOEFFEKTER Utsläpp, buller, vibrationer Utmed väg E 45 kommer landskapsbilden att förändras för trafikanter med nya byggnadsvolymer. Dock förändras landskapsbilden endast i områdets närhet då tillåten totalhöjd för byggnad inte är mer än 10 meter. För närmaste bostäder (Folkets parkområdet) kommer landskapsbilden inte att påverkas. Avståndet mellan bostäder och planområdet är ca 120 m och består till stor del av uppvuxen skog. Se ovan under rubriken Skyddsavstånd. Avståndet på 120 m mellan bostäder och handelsetablering bedöms som fullt rimlig. 4 (9)

5 Norr om Treenighetens väg och föreslagen kvartersmark för handel ligger mark som användes för ridanläggningen. Trafikhastigheterna blir låga inne i handelskvarteret. Bedömningen är att föreslagen handelsetablering inte är en störande verksamhet på ett sådant sätt att orimliga störningar sker mot hästverksamheten. Området bedöms ej ge bullerstörande påverkan vad gäller trafik på närmaste lokaliserade bostäder. Ljus Ingen påverkan bedöms ske angående ljus. Treenighetens väg bör breddas vid korsningspunkten vid E 45. Breddningen bör utföras t o m föreslagna infarter till handelsetableringen. Säkerhet En hastighetsänkning till 70 km/h på väg E 45 bör övervägas utmed hela planområdet. En bestämmelse om att radonskyddat byggande ska utföras för arbetslokal har införts på plankartan. Allergier Norr om planområdet finns en ridanläggning. Gödselhantering bedöms ske ca 300 meter från föreslagen kvartersmark. Till mark som får användas som hästhagar är ett avstånd på 40 tal meter. Några gällande riktvärden angående avstånd mellan handels och hästverksamhet finns ej. Förhärskande sydvästlig vindriktning är fördelaktig ur lukthänseende. Bedömningen är att föreslagen handelsetablering kan lokaliseras med det avstånd till ridanläggningen som ges i planen. HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Mark och vattenanvändning Planen innehåller ca 6 hektar skogsmark ianspråktas för handelskvarter. Godkänd fördjupad översiktsplan anger att; 5 (9)

6 Områdets markanvändning är inte preciserad och kan under den fortsatta utvecklingen av staden styras till det som anses vara strategiskt bra för Gällivare i framtiden. Utvecklingen för området är till för att skapa handlingsfrihet för ett centralt markområde som en framtida markreserv. Bedömningen är att området kan utvecklas med handel i ett strategiskt läge i tätortsområdet längs med E 45 och nära befintligt handelsområde (Malmheden). Naturresurser Se ovan. Handelsområdet är avsett för sällanköpsvaror och ger upphov till en mindre ökning transporter i området. Transporter Planområdets läge nära E 45 samt dess strategiska läge som helhet i tätortsområdet ger goda förutsättningar för transporter till och från området. Området bedöms ej utgöra ett frekvent rekreationsområde idag. Området innehåller igenvuxen naturmark. Rekreation Kulturmiljö Det tvärgående gång och ridstråket flyttas västerut och läggs samman med befintlig gång och cykelväg. En säker passage för oskyddade trafikanter bör åstadkommas vid infarterna från Treenighetens väg samt vid gångvägens korsning med Ridhusvägen. Ingen kulturmiljö berörs. MILJÖBALKEN 3 och 4 kap. Hushållsbestämmelser och miljökvalitetsmål Planen bedöms vara förenlig med de riksintresseområden som berörs (vägar samt Natura 2000 bäck), med undantag för riksintresse för järnmalm. En etablering i detta strategiska läge i Gällivare tätortsområde bedöms vara möjligt trots riksintresset. Förslaget bedöms ta rimlig hänsyn till natur och kulturvärden i övrigt. Planområdet berörs inte av bestämmelser enligt 4 kap MB. 6 (9)

7 5 kap. Miljökvalitetsnormer Inga miljökvalitetsnormer bedöms överstigas. En inventering har gjorts av handelsområdet väster om Treenighetens väg med beskrivning och bedömning av Natura 2000 vattendraget och naturmiljön. Se vidare under bedömning av Natura 2000 vattendrag. Dike: Enetjärns Natur har meddelat att inget av dikena väster om Treenighetensväg har någon funktion som skyddsvärd biotop. Bedömningen är därför att dispens från biotopskyddet ej behöver sökas då funktionen som skyddsvärd biotop ej kvarstår hos dessa diken där. Anmälan, tillstånd Föreslagna infarter till planområdet passerar Natura 2000 bäcken. Bedömningen är att ingen påverkan sker på Natura 2000 bäcken så att prövningsplikt enligt 7 kap 28 a MB behöver ske. Vidare bedöms att det är lämpligt att samråd sker med länsstyrelsen vid genomförandet av infarter. Detta skulle också kunna vara aktuellt om utfyllnad av mark behöver ske vid byggnation. Natura 2000: Bedömningen är att Natura 2000 området skyddas på ett lämpligt sätt via bestämmelser samt åtgärdsförslag enligt planen. ÖVERGRIPANDE MILJÖMÅL Nationella och regionala miljömål Motverkar delvis miljömålen frisk luft och begränsad miljöpåverkan. Gods och persontransporter på väg motverkar generellt uppfyllelsen av ovanstående målområde. Nyttjandet av fossila bränslen ökar. Områdets läge är strategiskt i tätortsområdet som helhet, vid den naturliga knutpunkten längs väg E 45. Lokaliseringen är dessutom nära etablerat handelsområde i Malmheden. Handelsområdet ger upphov till endast mindre ökning transporter i området. Kommunala miljömål MILJÖ Planen bedöms inte stå i motsättning till de kommunala miljömålen. 7 (9)

8 Slutsatser Den aktuella detaljplanen bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning av mark, vatten eller andra resurser. Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning och checklista. Planen är inte förenlig med riksintresse för värdefulla ämnen och mineral. En etablering i detta strategiska läge i Gällivare tätortsområde bedöms vara möjligt trots riksintresset. Införda bestämmelser i planen och åtgärdsförslag vad gäller Natura 2000 bäcken bedöms ge lämpligt skydd av vattendragen. Bedömningen är att ingen påverkan sker på Natura 2000 bäcken så att prövningsplikt enligt 7 kap 28 MB behöver ske. Vidare bedöms att det är lämpligt att samråd sker med länsstyrelsen i samband med genomförandet/anläggandet av passage över Natura 2000 bäcken. Ett upphävande av biotopskyddet behövs om någon påverkan avses ske på diken. Vid eventuell påverkan på diken/biotop skyddat objekt krävs dispens från länsstyresen. Detta skulle t ex kunna vara i fråga om utfyllnad av mark kommer att ske inom planområdet. Avstånd med 30 meter till byggrätt från farligt godsled enligt planens uppbyggnad bedöms som tillräckliga men en riskanalys för bebyggelse i zonen mellan meter från vägområdet bör göras under det fortsatta planarbetet så att riskreducerande åtgärder kan föras in i planen. En redovisning av miljökonsekvenser har gjorts i planbeskrivningen. Slutsatser av utförd naturvinventering i området väster om Treenighetens väg. Landmiljöerna i området bedöms inte ha sådana naturvärden eller artförekomster att en ändring av markanvändningen till bebyggd mark skulle inverka påtagligt negativt på några naturvärden. Ingen annan påverkan än det direkta bortfallet av levnadsplats för de förhållandevis triviala arter som i nuläget finns på platser kan förväntas. Inga rödlistade, hotade eller särskilt hänsynskrävande arter hittades i landmiljöerna i inventeringsområdet. Vattenmiljöerna i inventeringsområdet har ett lågt naturvärde i nuläget. Längre ner är dock vattendraget ett fiskförande naturligt Natura 2000 vattendrag. Byggnation kan ge upphov till grumling mm, vilket kan påverka lekområden för fisk nedströms. Skyddsåtgärder kan genomföras för att begränsa påverkan, såsom biologisk rening genom t ex mindre dammar. Med sådan åtgärd bedöms i enlighet med upprättad naturinventering att miljön såväl inom planområdet, som längre nedströms inte kommer att påverkas på ett betydande sätt varför ingen särskild tillståndsprövning behöver göras. 8 (9)