PIREN TILL STORTÅNGSKÄR

Transkript

1

2 Detaljplan för Antagandehandling Antagen av Miljö- och Byggnämnden Sotenäs kommun, Justerad Laga kraft PIREN TILL STORTÅNGSKÄR Kungshamn, Sotenäs kommun PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till planen hör följande handlingar: - plankarta i skala 1:500 med bestämmelser - illustrationskarta i skala 1:500 - planbeskrivning med beskrivning av miljökonsekvenser - genomförandebeskrivning Övriga handlingar: - program - samrådsredogörelse tillhörande program - fastighetsförteckning - samrådsredogörelse tillhörande planförslaget - utlåtande efter utställning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Det ursprungliga syftet med planen var att möjliggöra tillkomst av nya sjöbodar på piren till Stortångskär. Piren utgörs idag av sprängstensfyllnad på vilket ett smalt betongdäck byggts som gångbrygga. De båtplatser som finns utmed piren har idag utförts som korta enkla träbryggor tvärs gångbryggan. Piren är i dåligt skick och behöver åtgärdas för att fylla rimliga funktions- och säkerhetsbehov. Samtidigt finns en stor efterfrågan på sjöbodsplatser i området. Kommunen vill därför pröva möjligheten att tillgodose båda dessa behov genom att bygga en ny pir. Denna utformas så att den, förutom sin funktion som gångförbindelse till Stortångskär, även kan rymma ett antal båtplatser och sjöbodar. Utbyggnaden omfattar plats för ca åtta nya sjöbodar. Efter samrådsskedet har planförslaget på kommunalt initiativ utökats för att kunna tillgodose den stora efterfrågan på bryggplatser inom samhället. En flytbrygga föreslås väster om Stortångskär. Målsättningen är att den norra sidan (utsidan) av bryggan endast skall vara tillgänglig för gästbåtar medan den södra sidan (insidan) kommer att rymma båtar när den är fullt utbyggd. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 1

3 PLANDATA Läge Areal Markägare Området är beläget i Kungshamn, på Fisketångens nordöstra udde, omedelbart norr om Tångens badplats. Området omfattar ca 1,3 ha. Området ägs av kommunen, se fastighetsförteckning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Området ingår i grundvattenområde (intervallet 0-6 meter) som är av riksintresse för yrkesfisket och enligt Miljöbalken 3:5 skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra yrkesfiskets bedrivande. Området ingår även i riksintresse enligt Miljöbalken 4:1-3 som avser beaktande av intressen för turism och friluftsliv samt förbud mot anläggningar som avses i 17 kap och 17. Översiktsplan För Sotenäs kommun finns en översiktsplan, antagen I översiksplanen ingår området i tätortsområdet (R1) Kungshamn/Smögen/Väjern/Hovenäset. All tillkommande bebyggelse inom R1- området skall enligt översiktsplanen prövas genom detaljplan. Detaljplan För del av området gäller detaljplan fastställd (stadsplan för Municipalsamhället Tången). I detaljplanen är södra delen av det aktuella området betecknat med D och får enligt bestämmelserna bebyggas endast för badändamål (badhytter, trampoliner mm.) Vattenområdet är betecknat med Hv och innebär enligt bestämmelserna att området ska utgöra vattenområde, vilket inte får utfyllas eller överbyggas med annat ändamål än för hamndrift. Stortångskär, en del av piren och vattenområdet där bryggan föreslås är inte beläget inom detaljplanelagt område. Se karta nästa sida. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 2

4 Stadsplan för municipalsamhället Tången fastställd Gällande detaljplan Plantillstånd Ett planprogram med miljökonsekvensbeskrivning har upprättats för det aktuella området av Rådhuset Arkitekter AB, Uddevalla i maj Efter programsamråd har miljö- och byggnadsnämnden, , 49, beslutat att programmet kan ligga som grund för fortsatt planering. Planförfarande Planarbetet skall drivas enligt reglerna för normalt planförfarande. I detaljplanen har infogats en beskrivning av miljökonsekvenserna. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark, vegetation och vatten Området utgör en naturlig del av ett bohuslänskt skärgårdssamhälle med sjöbodar, bryggor och skär. Piren och Stortångskär bildar tillsammans med de befintliga sjöbodarna en skyddad hamnbassäng. På Stortångskärs inre västra del finns ett mindre antal träbryggor medan de yttre delarna utgörs av obebyggda flacka klippor. Projektet innebär ingen större förändring av nuvarande användning av mark eller vatten, med undantag för vattenområdet väster om Stortångskär. Här är idag ett öppet vattenområde men föreslås i planen som plats för en flytbrygga. Stortångskär är idag inte planlagt men används för rekreation. I planen föreslås Stortångskär få beteckningen Natur, med krav på att det ska finnas allmänna gångstråk inom naturmarken. Det innebär att man även säkerställer tillgångligheten till övriga delar av Stortångskär samtidigt som man får möjlighet att ta sig ut till flytbryggan som föreslås i planen. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 3

5 Bryggplatserna på den östra sidan av piren tas bort med hänsyn till den befintliga badplatsen. Båtplatser kommer i stället att finnas intill de nya sjöbodarna på den västra sidan av piren och utmed flytbryggan på den västra sidan av Stortångskär. Planen medför att ett område på 3-5 meter av piren närmast stranden grävs ur för att få igång vattengenomströmningen. Här byggs ett bryggdäck för fotgängare. Geotekniska förhållanden En geotekniska utredning har genomförts av GF Konsult AB på uppdrag av Sotenäs kommun. Fältarbetet utfördes i okt-99 och omfattade ett antal sticksonderingar i tre sektioner på vardera sida om den befintliga stenpiren, vingsondering och provtagning i en punkt vardera. De tunna jordlager som finns i vattenområdet består huvudsakligen av lös gyttja som är mycket sättningskänslig. Därför får man, enligt utredningen, räkna med att alla laster som påförs havsbotten kommer att medföra sättningar, hur stora beroende på läge och tyngd. Stabilitetsförhållandena i området bedöms som tillfredsställande förutom i sydväst där de lokalt kan bli ansträngda vid eventuell exploatering. Rekommendation: Planens intentioner kan genomföras ur geotekniskt perspektiv. Däremot blir grundläggning med pålar svårgenomförbart om de inte förankras i berggrunden. I ställen föreslås grundläggningen lösas genom att de lösa jordlagren grävs ut och ersätts med sprängsten och packad friktionsjord. På så sätt löses både stabilitetsfrågan och grundläggningen av sjöbodarna. Området för bryggan väster om Stortångskär och Skäret ingår inte i den geotekniska undersökningen. Inom vattenområdet bedöms inte föreligga något behov av geoteknisk undersökning eftersom planförslaget föreskriver flytbryggor. Inom skäret, som består av berg, föreslås ingen ny exploatering. Bebyggelse Inom planområdet finns idag ingen bostads- eller sjöbodsbebyggelse. Intill stranden söder om piren angränsar planområdet till en rad med ett tiotal sjöbodar av varierande storlek och utförande. Bostadshusen närmast piren ligger ett hundratal meter från pirens fäste och utgörs av villabebyggelse. Planen medger åtta nya sjöbodslägen. I planbestämmelsen anges att utförandet skall anpassas till det traditionella, med stående träpanel målad med faluröd slamfärg och tak täckta med mattrött lertegel. Sjöbodarnas inredning ska vara av enkel standard. Vid uppförande ska variation i utförandet eftersträvas. Nockhöjden, som är satt till 5,7 meter, räknas från nollplanet d.v.s. medelvattennivån. Storleken regleras med hänsyn till bodarnas läge till ca 15m 2. För att förhindra att utsikten mellan bodarna byggs för med plank, har bestämmelser som hindrar detta införts i planen. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 4

6 Skiss sjöbod, (Jan Florstam Rådhuset Arkitekter AB) Lek och rekreation Piren och Stortångskär används idag som ett viktigt bryggområde, både för närboende och andra besökare. Dessutom utnyttjas skäret för bad, solbad och rekreation. I planen har ett s.k. x-område lagts ut över piren för att säkerställa tillgängligheten till Skäret för allmänheten. För att bl a säkerställa tillträde till Skäret för allmänheten efter ombyggnaden av piren genomförts skall gångmöjligheter finnas inom naturmarken Brygga Den föreslagna flytbryggan väster om Stortångskär föreslås kunna anläggas till en längd av ca 100 m. Utsidan av bryggan, mot farleden, föreslås för gästbåtar medan det på insidan, mot fastlandet, finns utrymme för vanliga båtplatser. En flytbrygga föreslås eftersom det är tekniskt och ekonomiskt svårt med en pålad brygga med avseende på bl a befintligt djup, grundförhållanden mm. Tillgänglighet, parkering och angöring Piren nås från korsningen Hallindevägen-Kyrkogatan via Varvsgatan och Östergatans förlängning. I slutet av Östergatan finns en mindre parkering som vintertid används för uppläggning av småbåtar. Vägen fortsätter från parkeringen fram till piren mot Stortångskär och till Tångens badplats. Nuvarande parkeringsytor bedöms inte vara tillräckliga för att klara av den ökade trafiken som uppstår utan bör i samband med uppförande av nya bodar och bryggor utökas. Den föreslagna utbyggnaden av nuvarande parkeringsyta ligger utanför nuvarande planförslag och regleras genom kommunalt åtagande. För långtidsseglare bedöms parkering kunna erbjudas inom övriga delar av Tången. Den utökade parkeringsytan bedöms bli tillräckligt stor för att medge uppläggning av båtar under vinterhalvåret. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 5

7 MILJÖKONSEKVENSER Allmänt Naturmiljö Friluftsliv Projektets omfattning och karaktär gör att det i detaljplanen skall ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). I denna skall relateras till ett så kallat nollalternativ, d.v.s. en jämförelse av projektets genomförande med vad som händer om projektet inte genomförs. Förslaget går ut på att restaurera den befintliga piren till Stortångskär, vilket kommer att kräva en ny grundläggning (se vidare under Geotekniska förhållanden) och anlägga en flytbrygga väster om Stortångskär. Planen säkrar vattengenomströmningen genom att ett öppet vattenområde förläggs närmast stranden på en sträcka av ca 3-5 meter. Här öppnas den befintliga piren upp och byggs över med ett bryggdäck. Samråd ska dock ske med Länsstyrelsen om lämplig tidpunkt för detta arbete. På området som föreslås för flytbryggan finns det ur marinekologisk synpunkt, enligt Översiktlig studie av bottenförhållandena inom Fisketångens hamn utförd av Hydrogis AB september 2001, värdefullt ålgräs. Ålgräset har en betydande och sammanhängande yta. Här sker en riklig reproduktion och tillväxt av ett stort antal marina djurarter. Den ökade vattengenomströmningen genom öppningen som föreslås i piren påverkar ålgräset positivt medan flytbryggan påverkar ålgräset negativt genom att minska ytvattnets cirkulation och ger vissa skador på botten. Ur marinekologisk synpunkt föreslås därför pålade bryggor med y- bommar vara ett bättre alternativ. Projektet bedöms dock inte, ur naturmiljösynpunkt, innebära någon påtaglig negativ påverkan på naturmiljön. Vattenmiljön i den befintliga badplatsen söder om piren förbättras då det inte kommer att ligga båtar på den östra sidan av piren utan bara på den västra sidan. Badplatsen blir i och med detta avskärmad från direkta utsläpp och spill från bl a båtmotorer. Nollalternativet medför att den tänkta förbättringen av vattengenomströmningen ej blir av. Förbättras inte vattengenomströmningen kommer ålgräset, som hotas av snärjtång och trådformade alger, förmodligen att försvinna med tiden. Nollalternativet medför även fortsatt utsläpp från bl a båtmotorer i närheten av badet. Genom anläggandet av nytt gångstråk och förbättringen av nuvarande pir förbättras tillgängligheten till Skäret. Säkerställandet av allmänna gångstråk inom Skäret ger allmänheten ökade möjligheter till nyttjande av Skäret och dess stränder för b la bad och rekreation. Nollalternativet, vilket innebär att inga åtgärder sätts in, kan på sikt innebära att piren blir så dålig att den inte kan utnyttjas vare sig för gångpassage eller småbåtar. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 6

8 Stads- och landskapsbild Ur stads- och landskapsbildssynpunkt innebär uppförandet av nya sjöbodar och flytbrygga en tydlig förändring. Med en traditionell utformning av sjöbodarna kan dessa ges en naturlig anpassning till utbyggnaden av hamn- och sjöbodsområdet. I och med att sjöbodarnas storlek regleras, liksom standard och utförande, kommer utformning och användning i stort att säkras. Den nya flytbryggans längd på ca 100 m kommer att förändra bl a utsikten mot vattenområdet från de befintliga byggnader och sjöbodar söder om den föreslagna flytbryggan. Påverkan bedöms dock som ringa då det redan idag är ett utpräglat hamnområde. I många sjöbodsområden uppförs plank mellan bodarna. I detta fall skulle en sådan åtgärd kunna upplevas som en klart negativ förändring av landskapsbilden. Plank, tillsammans med bodarna, skulle bilda en vägg och förhindra utblickar. I syfte att förhindra att så sker har bestämmelser införts i planen om att plank inte får uppföras. Nollalternativet innebär ingen förändring på stads- och landskapsbild. Kulturmiljö Inom området finns inga objekt av intresse för kulturminnesvården. Naturresurser Området berör ingen produktionsmark för jord- eller skogsbruket, naturresurser eller andra ämnen och material av allmänt intresse. Riksintressen Riksintresset för yrkesfisket påverkas inte då planförslaget inte hindrar fiskehamnens verksamhet väster om planområdet. Vad det gäller grunda bottnar se konsekvenser för naturmiljö. Vad gäller riksintressena för friluftsliv och turism, stärker planen närmast dessa intressen då gångförbindelsen till Stortångskär förbättras och säkerställs genom planbestämmelser. Flytbryggas placering har valts i samråd med SVC avd 27, Svenska Västkustfiskarnas Centralförbund, och därmed kommer inte vajrar eller liknande att påverka den befintliga farleden. R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 7

9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planärendet handläggs enligt plan- och bygglagens regler för normalt planförfarande. Genomförandetiden är satt till 10 år. MEDVERKANDE I PLANARBETET För kommunen: Bengt Gustafsson Planförfattare: Jan Florstam, Sören Mannberg Uddevalla Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö /Jan Florstam/ /Sören Mannberg/ Justering Miljö- och byggnämnden har med anledning av inkomna synpunkter under utställningstiden beslutat att minska bryggans längd med 50 m till sammanlagt 100 m. Därmed justeras planhandlingarna enligt nedanstående: Plankarta med bestämmelser: Planområdet har minskats i nordväst med 50 meter Planbeskrivning: Text som berör bryggans längd och antal båtplatser har ändrats från 150 meter till 100 meter. Genomförandebeskrivning: Inga ändringar Illustrationskarta: Bryggans längd har minskats från 150 meter till 100 meter. Antal båtplatser har ändrats. Ovanstående justeringar av planhandlingarna bedöms vara av begränsad betydelse samt sakna intresse för allmänheten. Ny utställning av planförslaget bedöms därför inte vara erforderlig. Uddevalla Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö /Jan Florstam/ /Sören Mannberg/ R:\Sotenäs\ Stortangskar\Laga kraft\planbeskrivning_ant.doc 8