Ekonomichefer i kommuner i förändring

Transkript

1 Ekonomichefer i kommuner i förändring Intervjuundersökning hösten 2007 Akademikerförbundet SSR: Stina Andersson Synovate: Arne Modig, Marika Lindgren Åsbrink Projektnummer: S Datum:

2 Bakgrund Synovate har på uppdrag av Akademikerförbundet SSR genomfört en undersökning bland ekonomichefer i Sveriges kommuner. Undersökningen har två målgrupper: Ekonomichefer i svenska kommuner Ekonomichefer i stadsdelsförvaltningar i Stockholm, Göteborg och Malmö Sammanlagt genomfördes 250 intervjuer under tiden september Kommuner 207 intervjuer och stadsdelar 43 intervjuer Undersökningens resultat redovisas i denna rapport. Detaljerade resultat redovisas i en separat tabellbilaga. 2

3 Sammanfattning De flesta ekonomichefer har lång erfarenhet, är män och arbetar mycket Två av tio har tidsbegränsat förordnande Inslaget av kvinnor ökar Tre av tio tror inte att resurserna är tillräckliga för en bra välfärd Två av tio tycker inte att kommunen gör tillräckligt för företagande och tillväxt Nästan varannan anser inte att kommunen väger in miljö- och rättvisemärkning vid inköpsbeslut Ekonomichefer känner sig oftast respekterade av kommunens politiker Fyra av tio saknar utrymme och möjligheter för bra lönesättning för underställda Trots vissa förbättringar har tre av tio kvinnliga ekonomichefer fortfarande inte utrymme för egen kompetensutveckling 3 Ekonomichefer i stadsdelar är något yngre än övriga, känner sig oftare nöjda med sin lön och har oftare bra villkor vid uppsägning Tycker oftare att den politiska ledningen fungerar bra Tycker oftare att kommunen väger in miljö- och rättvisemärkning vid inköp

4 Vilka är ekonomicheferna? Många är äldre, sju av tio är över 45 år. Andelen kvinnor bland ekonomicheferna ökar Idag är tre av tio kvinnor. Många har lång erfarenhet av jobbet, sex av tio har arbetat 6 år eller längre som ekonomichef i kommunal tjänst. En av tre har tidigare arbetat med kvalificerade ekonomuppgifter inom privata företag Två av tio har tidsbegränsat förordnande. Ekonomicheferna är relativt nöjda med den lön den har. 4

5 Andelen kvinnliga ekonomichefer har ökat % 31% % 21% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Man Kvinna Bas: Alla 5

6 1 av 3 har kvalificerad ekonomerfarenhet från privat sektor Har du tidigare arbetat med kvalificerade ekonomuppgifter inom privata företag? Totalt 35% Upp till 5 år som ekonomichef 46% 6-10 år som ekonomichef 33% år som ekonomichef 32% Mer än 20 år som ekonomichef 8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bas: Alla 6 Ja

7 2 av 10 har ett tidsbegränsat förordnande Har du i din nuvarande befattning som ekonomichef ett tidsbegränsat chefsförordnande eller är det ett tillsvidareförordnande som chef, dvs fast anställning som chef? 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 21% 16% 0% Tidsbegränsat förordnande 7

8 Välfärd, globalisering och tillväxt 8

9 Tre av tio tror inte att resurserna är tillräckliga för en bra välfärd Tror du att de resurser som idag finns tillgängliga inom svenska kommuner är tillräckliga för att man ska kunna bygga en bra välfärd för alla som behöver det, eller tror du inte det? % 58% % 52% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Bas: Alla Finns inte tillräckliga resurser Finns tillräckliga resurser 9

10 1 av 4 tycker att globaliseringen ger bättre möjligheter att bygga en bra välfärd för invånarna Tycker du att den ökade globaliseringen gjort att kommunen under senare år fått större eller mindre möjligheter att bygga en bra välfärd för invånarna eller har det inte gjort någon skillnad? Skulle du säga? 6% 6% 1% 2% 22% 62% 10 Mycket större möjligheter Ingen skillnad Något mindre möjligheter Något större möjligheter Vet ej/ej svar Mycket mindre möjligheter

11 2 av 10 tycker inte att kommunen gör tillräckligt för företagande och tillväxt Tycker du att ni inom din kommun idag gör tillräckligt för att uppmuntra företagande och ge bra förutsättningar för tillväxt inom din kommun eller tycker du inte det? 20% 10% Äldre ekonomichefer tycker oftare att kommunen gör tillräckligt 69% Gör tillräckligt Vet ej/ej svar Tycker inte det 11

12 Tar kommunerna social och miljömässig hänsyn vid inköpsbeslut? 12

13 Nästan varannan anser inte att kommunen väger in miljö- och rättvisemärkning vid inköpsbeslut När ni inom din kommun fattar beslut om t ex inköp av varor och tjänster, väger ni då in sådant som miljö- och rättvisemärkning etc? Skulle du säga att ni gör det i? Totalt 6% 42% 7% 38% 7% Ekonomichefer kommuner 3% 42% 6% 41% 9% Ekonomichefer stadsdelar 23% 44% 9% 23% Borgerlig majoritet 2% 39% 7% 42% 10% Socialdemokratisk majoritet 13% 43% 8% 31% 4% Blocköverskridande majoritet 6% 47% 3% 38% 6% Bas: Alla 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mycket stor utsträckning Ganska stor utsträckning Vet ej/ej svar 13 Ganska liten utsträckning Mycket liten utsträckning

14 Hur fungerar det politiska ledarskapet i kommunerna? 14

15 Fyra av tio tycker inte att kommunen har tydliga rutiner för missförhållanden Tycker du att din arbetsgivare har tydliga rutiner för hur man som ekonomichef ska bete sig om man upptäcker missförhållanden i skötseln av kommunen eller tycker du inte det? % 5% 38% % 4% 47% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Finns tydliga rutiner Vet ej/ej svar Finns inte tydliga rutiner Bas: Alla 15

16 Nästan 1 av 10 ekonomichefer har utsatts för påtryckningar från ledande politiker Har det under senare år hänt att du blivit utsatt för påtryckningar från ledande politiker inom kommunen att visa upp ett mer positivt ekonomiskt läge än du själv på professionella grunder ansett motiverat, eller har det inte det? 8% Siffrorna är oförändrade sedan % 16 Påtryckningar har förekommit Nej

17 Ekonomichefer som jobbat i privat sektor tycker oftare att den politiska ledningen av verksamheten fungerar dåligt Hur tycker du att det politiska ledarskapet idag fungerar när det gäller ledning av verksamheterna i din kommun? Skulle du säga att det fungerar? Totalt 6% 64% 2% 25% 3% Ekonomichefer kommuner 6% 61% 2% 28% 3% Ekonomichefer stadsdelar 9% 77% 2% 9% 2% Man 6% 68% 1% 22% 3% Kvinna 6% 53% 5% 31% 4% Har ekonomerfarenhet från privat sektor 8% 52% 1% 36% 2% Har inte ekonomerfarenhet från privat sektor 6% 70% 2% 18% 4% Bas: Alla 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mycket 17 bra Bra Vet ej/ej svar Inte särskilt bra Inte alls bra

18 Bas: Politiskt ledarskap fungerar inte bra Öppna svar Vad fungerar dåligt? Vad är det du inte tycker fungerar bra? Otydligt ledarskap Brist på målsättningar, dålig uppföljning Det saknas tydlighet och styrning Politiker är dåliga beslutsfattare när det gäller t ex nedläggning av skolor. Går mycket enbart på känslor Beslutsångest Bristande kompetens Fattar beslut om stora saker man inte har riktig koll på Brister i kompetens. Politiker förstår inte verksamheten Fick regimskifte och har nu väldigt oerfarna politiker Felaktiga prioriteringar Nya politiker detaljstyr istället för med målstyrning Det saknas långsiktighet Oklara roller Det delade ledarskapet gör att det ibland kolliderar Vi har politiker som agerar tjänstemän Man vet inte vem som ska styra verksamheten politiskt. Fullmäktige har ansvaret men det finns andra delsystem som i praktiken har mer makt 18

19 Bas: Upplevat maktskifte 2006 De flesta anser att maktskiftet inte påverkat möjligheterna att göra ett bra jobb Tycker du att maktskiftet i kommunen medfört att du fått bättre eller sämre möjligheter att göra ett bra jobb som ekonomichef eller har det inte gjort någon skillnad? Bättre möjligheter 12% Sämre möjligheter 12% Ingen skillnad 70% Vet ej/ej svar 5% Bas: Alla 19 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

20 Har ekonomicheferna de förutsättningar som behövs för att kunna göra ett bra jobb? 20

21 Ekonomichefer känner sig oftast respekterade Tycker du att ledande politiker inom din kommun visar respekt för det jobb du gör? Skulle du säga att de visar? 2007 Totalt 30% 64% 2% 4% 1% 2005 Totalt 27% 62% 1% 9% Man 31% 66% 1% 2% 1% Kvinna 29% 60% 4% 6% 1% Bas: Alla 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mycket stor respekt Stor respekt Vet ej/ej svar 21 Liten respekt Ingen respekt alls

22 3 av 10 tror att ekonomichefer i kommuner har mer krävande arbetsuppgifter Tänk dig att du jämför arbetet som ekonomichef i kommunen med motsvarande arbete för en ekonomichef i ett privat företag med lika många anställda. Tror du då att ekonomichefer i allmänhet har mer krävande arbetsuppgifter eller mindre krävande arbetsuppgifter än ekonomichefer i privata företag eller tror du inte att det är någon skillnad? % 48% 14% 7% Ekonomichefer med bakgrund i privata företag har samma uppfattning som övriga % 52% 10% 6% Bas: Alla 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mer krävande i kommuner Ingen skillnad 22 Vet ej/ej svar Mindre krävande i kommuner

23 4 av 10 anser att villkoren för uppsägning är dåliga Tycker du att du i din anställning har bra villkor för att klara en eventuell uppsägning från arbetsgivarens sida? Skulle du säga att dina villkor är? 2007 Totalt 5% 39% 12% 31% 12% 2005 Totalt 9% 35% 15% 31% 10% Ekonomichefer kommuner 3% 37% 13% 34% 13% Ekonomichefer stadsdelar 12% 49% 12% 19% 9% Bas: Alla 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mycket 23 bra Bra Vet ej/ej svar Inte särskilt bra Inte alls bra

24 Majoritet inte orolig för att bli uppsagd Har det under senare år hänt att du känt dig orolig för att du ska bli uppsagd från ditt jobb? % Ekonomichefer i socialdemokratiskt styrda kommuner är oftare oroliga för att bli uppsagda (10%) % 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% Bas: Alla 24 Ja

25 4 av 10 har inte utrymme för att på ett bra sätt hantera lönesättning för underställda Har som ekonomichef inte det utrymme och de möjligheter som krävs för att du ska kunna agera på ett bra sätt när det gäller? Lönesättning för underställda 44% 50% Kompetensutveckling för underställda 12% 11% Chefer i stadsdelar har oftare utrymme för att hantera kompetensutveckling för underställda Bas: Alla 25 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2007: har inte utrymme 2005: har inte utrymme

26 Trots vissa förbättringar har tre av tio kvinnliga ekonomichefer fortfarande inte utrymme för egen kompetensutveckling Har inte utrymme för kompetensutveckling när det gäller funktionen. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 18% 13% 26% 16% 31% 19% 12% 10% 0% Alla 2007 Alla 2005 Kvinna 2007 Man 2007 Chef med underställda Ekonomansvarig i kommunen 26

27 Yngre chefer har oftare övervägt arbete inom privat sektor Har du under senare år någon gång allvarligt övervägt att söka arbete inom privat sektor? Totalt % Totalt % år 36% år 22% år 6% Bas: Alla 27 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ja

28 Bas: Har övervägt privat sektor Öppna svar - skäl att överväga arbete i privat sektor Vad är det främsta skälet till att du övervägt att söka arbete inom privat sektor? Lönen Bättre betalt Bättre förmåner Omväxling, prova något nytt Nyfikenhet Kul att prova något annat Arbetets innehåll, bredda kompetensen För att få ett annat arbetsinnehåll. Som en utmaning! Öka kompetensen Karriärmöjligheter Ingen politisk styrning Att jobba privat ger en större frihet. Ingen styrning av politiker För att komma ifrån den politiska processen och byråkratin 28

29 Arbetstid, lön och sjukdagar 29

30 8 av 10 ekonomichefer jobbar mer än 40 timmar i veckan Hur många timmars faktisk arbetstid har du normalt per vecka i ditt nuvarande arbete? 2007 Totalt 20% 36% 35% 9% 2005 Totalt 14% 33% 37% 16% Man 23% 38% 32% 7% Kvinna 16% 30% 40% 13% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Upp till 40 timmar timmar timmar 51 timmar eller mer Bas: Alla 30

31 Fler tar inte ut övertid timme för timme Tar du ut inarbetad övertid timme för timme när arbetet så tillåter eller gör du inte det? Totalt % Totalt % Man 38% Kvinna 23% år 17% år 37% år 42% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 31 Gör inte det

32 7 av 10 har ingen sjukdag senaste året Hur många arbetsdagar har du under det senaste året varit hemma från arbetet på grund av sjukdom? Ingen dag 62% 66% 1-2 dagar 18% 19% 3-7 dagar 11% 14% Mer än 7 dagar 4% 5% Vet ej/ej svar 1% Bas: Alla 32 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

33 4 av 10 har gått till jobbet trots sjukdom Hur många arbetsdagar har du under det senaste året gått till jobbet trots att du enligt din egen bedömning varit så sjuk att du egentligen borde stannat hemma? Ingen dag 60% 63% 1-2 dagar 18% 17% 3-7 dagar 15% 15% Mer än 7 dagar 4% 7% Vet ej/ej svar 1% 2% Bas: Alla 33 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%