GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för Gamla Stan 2:26 (Kvarteret Megaliten m.fl), Falköpings kommun.

Transkript

1 Granskningsutlåtande KS 2017/ Kommunstyrelsen GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för Gamla Stan 2:26 (Kvarteret Megaliten m.fl), Falköpings kommun. HUR GRANSKNINGEN HAR BEDRIVITS Rubricerat planförslag har enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen (PBL) varit utställt för offentlig granskning på Stadshusets anslagstavla och Falköpings kommuns webbplats under tiden till och med Den formella granskningen har föregåtts av samråd enligt 5 kap 18 PBL under tiden till och med Kända sakägare och myndigheter som har ett väsentligt intresse av detaljplanen har beretts tillfälle till samråd. Framförda synpunkter har redovisats i separat samrådsredogörelse. Kungörelse om granskning har funnits på kommunens webbsida och brev har översänts till kända sakägare samt till andra som kan ha ett väsentligt intresse av detaljplanen. Länsstyrelsen har tillsänts planhandlingarna inför granskningen. INKOMNA YTTRANDEN Följande yttranden har inkommit under granskningstiden. Remisinsats Ingen erinran Synpunkter Polisen, Flygklubben, Skövde flygplats, Luftfartsverket, Trafikverket, Försvarsmakten, Länsstyrelsen, MÖS, Lantmäteriet, (5)

2 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER Yttrandena sammanfattas och kommenteras med kursiv stil. Polisen Myndigheten skickade sitt yttrande under samråd. Flygklubben Skövde flygplats Luftfartsveket Trafikverket Försvarsmakten Länsstyrelsen I sitt yttrande har myndigheten angett att Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. 1- Länsstyrelsen befarar att riksintresse naturvård (Natura 2000) kommer att skadas påtagligt. Enligt den utredning av hydrologisk påverkan på Natura 2000-området som gjorts blir det tydligt att en risk för påverkan på Natura 2000-området Krokstorp inte kan uteslutas. Särskilda försiktighetsmått är nödvändiga att vidta för att inte förorenat dagvatten ska riskera hamna i den skyddade naturmiljön. Därför konstateras att det krävs ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a MB (Natura-tillstånd) för detaljplanen. Tillståndet ska sökas hos Länsstyrelsen. Detaljplanen kan, med anledning av detta, inte antas innan detta Natura-tillstånd beviljats. Dispens för åtgärder ang. Natura-2000 har ansökts hos länsstyrelsen och dispensen har beviljats av myndigheten. 2(5)

3 Den genomförda utredningen angående planens påverkan på Natura-2000 anger ett antal åtgärder för att minska risken av ett negativ påverkan till en acceptabel nivå. Åtgärdena har utvidgats av kommunen i stor utsträckning. För att säkerställa genomförandet av åtgärdena, efter granskningen har planhandlingarna kompletterats med ytterligare reglering ang. anläggning av dagvattendammar och dike. Dessutom har avståndet mellan kvartersmark och Natura-2000 utökats ännu mer. 2- Planbeskrivningen ger ingen upplysning om huruvida ianspråktagandet av jordbruksmarken är förenlig med villkoren i 3 kap 4 Miljöbalken. I samrådsredogörelsen besvaras motsvarande fråga från samråds-yttrandet, samt med en hänvisning till MKB:n. Det är viktigt att vara medveten om att en fortsatt utbyggnad utanför ringleden kan medföra att befintlig väg, 47, blir en barriär i tätorten och en flaskhals i trafikflödet, vilket kan resultera i krav på nya vägdragningar. En ny vägdragning kommer att ta mycket jordbruksmark i anspråk. Detta framgår också i miljökonsekvensbeskrivningen till Falköpings översiktsplan. Planbeskrivningen har kompletterats med en separat rubrik angående planens påverkan på produktiv jordbruksmark (5.5 Produktiv Jordbruksmark). Kommunen har för avsikt att på sikt exploatera området: Öster om Vilhelmsro - backetomten - Ålleberg center för handelsverksamheter, enligt markerade områden i kommunens nya översiktplan. Området ska ha ett komplementärt förhållande till Falköpings centrum. En ny Trafikutredning kommer att utföras av kommunen runt Ållebergs center. Konsekvenser av nya etableringar kommer att utredas av utredningen. 3- Länsstyrelsen vill meddela kommunen om att biotopskyddsdispens har sökts för de stenmurar som påverkas. 4- Länsstyrelsen liksom kommunen tagit del av Trafikverkets respektive Luftfartsverkets yttrande beträffande den aktuella planen. Inga av dessa myndigheter har något emot planens genomförande varför Länsstyrelsen inte bifogar verkets yttrande här. Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) Lantmäteriet I sitt yttrande har myndigheten angett följande punkter: 3(5)

4 1- Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra de avstyckningar som möjliggörs genom planläggningen. 2- För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras: Exploateringsavtal aktuellt men innehållet redovisas inte På sid. 39 i planbeskrivningen anges att exploateringsavtal kommer att upprättas, men inget ytterligare anges om innehållet. Enligt 5 kap st PBL ska kommunen, om avsikten är att ingå exploateringsavtal eller genomföra markanvisningar, redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Upprättande av ett exploateringsavtal är inte aktuellt längre, därför har texten tagits bort från planbeskrivningen. Texten i avsnitt Avtal har tydliggjorts angående frågan. 3- Delar av planen som bör förbättras: Enskild väg inom allmän platsmark natur Lantmäteriets bedömning är att planområdet delvis innefattar den enskilda väg som belastas av servitut till förmån för Falköpings Krokstorp 1:4 och Sköttning 3:1. Planförslaget får till konsekvens att den enskilda vägen och offcialservitutet blir planstridiga. Det skulle även bli planstridigt att inrätta fler servitut eller gemensamhetsanläggning för den befintliga vägen. Om avsikten är att planområdet ska gå in på den enskilda vägens vägområde behöver konsekvenserna beskrivas i planbeskrivningen. Om detta inte är avsikten bör planområdet justeras så att vägområdet hamnar utanför. Planen har inte för avsikt att omfatta vägservitutet i frågan. På plankartan har plangränsen mot vägen flyttats ännu längre bort från vägen, så att vägutrymmet ligger tydligt utanför planområdet. Dessutom har texten angående vägservitut till förmån för fastigheter Gamla Stan 4:7 och Gamla Stan 4:10 korrigerats i avsnitt Servitut. SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Efter granskningen har följande förändringar skett i planhandlingarna. På plankartan: - Har användningsgräns mellan kvartersmark och naturmark flyttats ca 10 meter norrrut. - Har dagvattendammar och förbi dike inom Park- och Naturmark markerats med egenskapsgränser 4(5)

5 - Har gränsen för Naturmark mot grusvägen i sydöst flyttats ca 2 meter västerut. I planbeskrivningen: - Har avsnitt Placering tydliggjorts i sin text ang. placering av byggnader och anläggningar inom fastigheter med drivmedelsförsäljning. - Har ett nytt avsnitt, 5.5 Produktiv Jordbruksmark, lagts till angående planens konsekvenser för produktiv jordbruksmark - Har avsnitt Avtal korrigerats angående markanvisningsavtal/exploateringsavtal - Har avsnitt Servitut korrigerats angående servitut för enskild väg Förslag till beslut Med anledning av ovanstående föreslår Stadsbyggnadsavdelningen följande beslut: Kommunstyrelsen godkänner stadsbyggandsavdelningens bemötande av inkomna yttraden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen för Gamla Stan 2:26 (Kvarteret Megaliten med flera) Soroosh Rad Planarkitekt 5(5)