Delgeneralplanen Skärgården

Transkript

1 1 (7) Delgeneralplanen Skärgården Ändrad Ärende nr 6212/ Område nr PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING PLANOMRÅDET Planområdets läge Läge Delgeneralplanen omfattar tre separata områden (östra skärgården, västra skärgården och Kytö) som är belägna i Esbo skärgård i Hagalunds, Mattbys och Esbovikens storområden. Besöksadress: Postadress: Kundtjänst: Fax: Esbo centrum Stadsplaneringscentralen tfn , Kyrkträskvägen 6 B PB 43 E-post: Ämbetshus 2, 4. vån ESBO STAD kaavoitus@espoo.fi

2 2 (7) Mål Delgeneralplanen Skärgården omfattar alla de områden i skärgården som inte ännu har en delgeneralplan som styr det noggrannare byggandet. Målet är att det i hela skärgården ska gälla enhetliga principer för byggandet av fritidsbostäder. Delgeneralplanen ska fungera som grund för beviljande av bygglov. Delgeneralplanen bygger i huvudsak på generalplanen för södra Esbo som godkändes av fullmäktige och trädde i kraft Aktualisering Aktualiseringen kungjordes i Länsiväylä och Hufvudstadsbladet Sedan planläggningsöversikten 2009 har planen kallats delgeneralplanen Skärgården. Nuläge Planområdet består av tre separata områden. Planområdets areal är cirka hektar, varav 510 hektar är mark och resten vatten. En del av holmarna är bebyggda med fritidsbostäder och därmed inte öppna för allmänt friluftsliv. Skärgårdsbåten trafikerar följande holmar om sommaren: Stora Kalvholmen, Gåsgrund, Stora Herrö och Rövaren. Andra holmar som är friluftsområden är Högholm, Tvihjälp, Knapperskär, Rövargrundet, Kaparen och Bylandet. I planområdet ingår Stora Kalvholmen, Stora Herrö samt Högholm och Tvihjälp. Det är tillåtet att tälta på följande holmar: Bylandet, Gåsgrund, Knapperskär, Rövargrundet, Rövaren, Stora Herrö och Torra Lövö. I planområdet ingår Stora Herrö och Torra Lövö. Markägoförhållanden Staden äger mark på Pentala, Stora Herrö, Stora Kalvholmen, Tvijälp, Ormholmen, Högholm och Torra Lövö. Staden äger dessutom Kaparen och Rövaren i sin helhet samt ännu mindre skär. Helsingfors stad äger Fölisholmen och Karlö innehas av försvarsmakten. De övriga holmarna är privatägda. En del av vattenområdet är samfällt, varvid ägarna är otaliga. Riksmål för områdesanvändning Av riksmålen för områdesanvändning berörs planområdet av de mål som gäller kultur- och naturarvet, rekreation, naturtillgångar samt särskilda naturoch kulturmiljöer.

3 3 (7) Planläggningssituationen Landskapsplan Utdrag ur landskapsplanerna: Nylands landskapsplan har laga kraft efter högsta förvaltningsdomstolens beslut Förnyelsen av Nylands landskapsplan pågår. Den andra etapplandskapsplanen fastställdes Förslaget till den fjärde etapplandskapsplanen läggs fram offentligt i början av Hela planområdet hör till huvudstadsregionens kust- och skärgårdszon. I landskapsplanen anvisas särskilt de holmar som är synnerligen viktiga rekreationsområden.

4 4 (7) Generalplan Utdrag ur generalplanen för södra Esbo I planområdet gäller generalplanen för södra Esbo, som vann laga kraft , med undantag av Lilla Julholmen. Detaljplan VERNINGAR SOM SKA BEDÖMAS Området saknar detaljplan. I markanvändnings- och bygglagen bestäms om utredning av verkningarna av en plan. Bedömningen av planens verkningar ska ge planerare, beslutsfattare och intressenter uppgifter om verkningarna av genomförandet av planen, om deras betydelse och om möjligheterna att lindra skadliga verkningar. En plan ska grunda sig på planering som omfattar bedömning av de betydande konsekvenserna av planen och på sådana undersökningar och utredningar som planeringen kräver. I 1 i markanvändnings- och byggförordningen bestäms noggrannare att när verkningarna utreds ska planens uppgift och syfte, tidigare gjorda utredningar samt andra omständigheter som inverkar på behovet av utredningar beaktas. Utredningarna ska ge tillräcklig information för att de viktiga direkta och indirekta verkningarna av genomförandet av planen ska gå att bedöma. I förordningen indelas föremålen för verkningarna i fem teman: - levnadsförhållandena och livsmiljön - marken, berggrunden, vattnet, luften och klimatet - flora och fauna, naturens mångfald och naturtillgångarna - den regionala strukturen, samhällsstrukturen, samhällsekonomin och trafiken samt på - stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön. En plan ska grunda sig på planering som omfattar bedömning av de betydande konsekvenserna av planen och på sådana undersökningar och utredningar som planeringen kräver. Verkningarna bedöms med den noggrannhet

5 5 (7) som det krävs för en allmänt hållen plan och för delgeneralplanen Skärgården som ska få rättsverkningar. Vid utredning av verkningar ska planens uppgift och syfte, tidigare gjorda utredningar samt andra omständigheter som inverkar på behovet av utredningar beaktas. Influensområdet utgörs av planområdet och dess närmaste omgivning samt av grannkommunerna. Skärgården har en viktig roll som regionalt friluftsområde. Resultatet av bedömningen rapporteras i planbeskrivningen. Existerande utredningar - Tulvaongelma Espoossa, Espoon tulvatyöryhmä Espoon eteläosien yleiskaavatyössä tarvittavat kulttuurihistorialliset inventoinnit. Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Skärgården ingår inte. - Venesatamien yleissuunnitelma osa 2, Saaristo-Espoon venesatamat Espoon merialueen rauhoittamattomat linnustokohteet, Matti Luostarinen Espoon Kytön saaren luontoselvitys, Esbo miljöcentrals publikationer 2/ Skärgårds-Esbo : namnskick, natur, historia och framtid, red. Sirkka Paikkala, Esbo stad Byggnadskulturen och kulturlandskapet i Esbo. Erkki Härö, Esbo stadsmuseum Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma - Suvisaaristo rehevöityneen sisäsaariston ekologinen tila. ORDNANDE AV DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Intressenter Intressenter är de som bor i planområdet och i närområdena, fastighetsägarna, markägarna, ägarna av besittningsrätt, stadsdelsföreningar, samfund, företagare och andra vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt myndigheter och andra remissinstanser. Lista över myndigheter (andra intressenter och utlåtandegivare räknas inte upp): Sektorer, resultatenheter och affärsverk vid Esbo stad: Bildningssektorn Stadsmuseet Social- och hälsovårdssektorn Teknik- och miljösektorn tomtenheten miljöcentralen tekniska centralen byggnadstillsynscentralen affärsverket Lokalcentralen Affärsverkssektorn Övriga myndigheter:

6 6 (7) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland Miljöministeriet Nylands förbund Statens trafikverk Samkommunen Helsingforsregionens trafik HRT Säkerhetsteknikcentralen Helsingfors stad Kyrkslätts kommun Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster HRM Program för deltagande och bedömning (62 i markanvändningsoch bygglagen, 63 i markanvändnings- Myndighetssamråd (66 i markanvändningsoch bygglagen, 18 i markanvändnings- Beredningsmaterial (62 i markanvändningsoch bygglagen, 30 i markanvändnings- Förslag till markplan (65 i markanvändningsoch bygglagen, 19 i markanvändnings- Godkännande av delgeneralplanen För planläggningen görs ett program för deltagande och bedömning. I programmet presenteras bl.a. hur växelverkan och deltagande i planläggningen och i bedömningen av planens verkningar ordnas. Programmet för deltagande och bedömning kan fås hos stadsplaneringscentralens kundtjänst så länge planläggningen pågår. Intressenterna kan innan förslaget till delgeneralplan ställs ut offentligt föreslå förhandling om programmets tillräcklighet för närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland. Ett myndighetssamråd enligt 66 i markanvändnings- och bygglagen har ordnats. Andra förhandlingar med expertmyndigheter ordnas vid behov. Vid myndighetsrådet krävdes att natur-, fågel- och kulturmiljöerna beaktas och antecknas i delgeneralplanen. I programmet för deltagande och bedömning ska anges vilka riksmål för områdesanvändningen som gäller för planområdet och vilka verkningar som kommer att ägnas uppmärksamhet i bedömningen av verkningarna. I planbestämmelserna ska översvämningsrisken beaktas. Intressenter kan delta i beredningen av planeringsarbetet genom att uttrycka sin åsikt om planen när planen är offentligt framlagd. Vid behov ordnas ett informations- och diskussionsmöte. Åsikterna som framförs på mötet antecknas i en promemoria. Beredningsmaterialet är offentligt framlagt 30 dagar i teknik- och miljösektorns kundtjänst. Stadsstyrelsen beslutar om offentlig framläggning av förslaget till delgeneralplan. Förslaget till delgeneralplan är offentligt framlagt 30 dagar i stadsplaneringscentralen. Senast i förslagsskedet begärs de utlåtanden och ställningstaganden som behövs av expertmyndigheterna. Kommunmedlemmarna och intressenterna har rätt att anmärka mot förslaget. Anmärkningen ska vara skriftlig och lämnas in före kl sista framläggningsdagen på det sätt som anges i kungörelsen. Om de som har anmärkt mot planen har lämnat sin adress, meddelas första underskrivaren stadens motiverade ställningstagande. Stadsplaneringsnämnden behandlar anmärkningarna, utlåtandena och sektorernas ställningstaganden om förslaget till delgeneralplan. Ifall förslaget undergår väsentliga förändringar, ställs det ut på nytt. Efter utställningen skickar stadsplaneringsnämnden förslaget till stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen skickar förslaget till fullmäktige för godkännande. Efter behandlingen i fullmäktige tillsänds de som har anmärkt mot planen och skriftligt har bett om ett meddelande när planen var framlagd samt meddelat sin adress ett meddelande om fullmäktiges beslut (67 i markanvändningsoch bygglagen). En kungörelse om godkännandet av delgeneralplanen publiceras i stadens

7 7 (7) annonstidningar Länsiväylä och Hufvudstadsbladet. Fullmäktiges beslut om godkännande kan överklagas hos Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare hos högsta förvaltningsdomstolen. Meddelande Framläggning av planen samt informations- och diskussionsmöten kungörs i stadens annonstidningar, Länsiväylä och Hufvudstadsbladet. Materialet är offentligt framlagt i teknik- och miljösektorns kundtjänst (besöksadress: Ämbetsplatsen 2 C, 3 vån., Esbo centrum). Planläggningsdokument kan under planläggningens studeras på De utredningar som inte kan publiceras på nätet finns i stadsplaneringscentralen. Åsikter och anmärkningar ska lämnas in senast den sista framläggningsdagen före kl till stadsplaneringsnämnden på adressen: Stadens registratur, PB 1, ESBO STAD eller per e-post till kirjaamo@espoo.fi. kirjaamo@espoo.fi. Registraturens besöksadress är Brogatan 11, gallerian Entresse. Planens namn måste nämnas. MÅLTIDTABELL Utkast till delgeneralplan 2015 Förslag till delgeneralplan 2016 BEREDNING OCH UPPLYSNINGAR Under hela planläggningen ges ytterligare upplysningar av Marja Axelsson DATUM E-post: E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Ändrad