Certifierad BAS-P Entreprenad juridik som intresse Administrativa Föreskrifter som specialitet Upphandling av entreprenader som affärside

Transkript

1 Allt du skriver används emot dig 1

2 Per Nilsson Certifierad Besiktningsman Riksbehörig KA-PBL Certifierad BAS-P Entreprenad juridik som intresse Administrativa Föreskrifter som specialitet Upphandling av entreprenader som affärside 2

3 Erfarenheterna jag presenterar är: Efterbehandling genom schakt och borttransport t samt jordtvätt Tyvärr har jag inte genomfört någon insitu Mina miljökunskaper är begränsade 3

4 DEL 1 Från konsultutredningar och projektering till entreprenadhandlingar; AMA Anläggning 10 Begrepp Entreprenadform Upphandlingsform Regelverk för förfrågningsunderlag Kontroll och provning Arbetsmiljö, hälsa och säkerhet DEL 2 Erfarenheter från olika saneringar (entreprenadform mm) AMA AF 07 tillämpning Pyramidregel Exempel pyramidregel Företrädesregel Skrivregler Erfarenheter Vetlanda transporter GNOSJÖ 4

5 Allt du skriver används emot dig I samråd Efter samråd Vad är skillnaden? 5

6 Allt du skriver används emot dig I samråd med B Då är parterna överens Efter samråd med B Då behöver man ej vara överens! 6

7 Från utredningar till Förfrågningsunderlag 7

8 Först av allt är det viktigt att vi i alla dokument använder rätt begrepp. Begreppsbestämningar i AB 04/ABT06 Begreppsförklaringar i AMA AF 07 Begreppsbestämningar i AMA Anläggning 10 mfl TNC

9 För entreprenaden finns två alternativ/möjligheter: Utförandeentreprenad AB04 Totalentreprenad ABT 06 Och dessutom två alternativa upphandlingsformer Delad entreprenad Generalentreprenad 9

10 Och dessutom flera mellanformer av dessa grundalternativ. 10

11 Sverige har ett samordnat system för att beskriva och upphandla entreprenader. Sanering av förorenad mark är inget undantag. 11

12 Detta system bestå bla av: AB 04 ABT 06 AMA AF 07 Administrativa föreskrifter Tekniska AMA AMA HUS 08, med RA AMA Anläggning 10, med RA och MER Mfl tekniska AMA 12

13 13

14 Att använda detta system stöds också av Naturvårdsverkets kvalitetsmanual flik 17 Artiklar i AMA Nytt Anläggning 2/2000, 2/2001, 2/

15 NV Kvalitetsmanual flik 17 Projektering Åtgärderna som har beslutats och utretts med avseende på konsekvenser som grund för eventuell tillståndsprövning skall projekteras för genomförande. Projekteringen syftar till att utarbeta handlingar där det underlag som tidigare tagits fram i projektet omsätts i kalkylerbara termer på ett systematiskt sätt. Det innebär normalt ritningar och beskrivning som klargör omfattning, typ av arbeten som skall utföras samt förutsättningar, krav, restriktioner m. m. för utförandet. Resultatet av projekteringen redovisas på ritningar och i beskrivande text/er. I de fall utförandet skall upphandlas på entreprenad upprättas ett förfrågningsunderlag som dels skall vara entydigt och kalkylerbart, dels redovisa förutsättningar, omfattning, utförande- och godkännandekrav på kontraktsarbetena. Beskrivningar i ett förfrågningsunderlag g g skall upprättas på ett systematiskt sätt enligt AMA-systemet. Det är viktigt att beakta behovet av de skyddsåtgärder som måste vidtas under entreprenaden. Dessa kan avse skydd mot spridning av föroreningar i omgivningen, t.ex. genom damning, läckage och utsläpp. De kan även avse personligt skydd för dem som arbetar med efterbehandlingsåtgärderna. Behovet av skyddsåtgärder är alltid beroende av den enskilda platsens specifika förutsättningar och typ av åtgärd. Särskilda försiktighetsmått måste ofta vidtas vid arbeten i eller invid ytvattensystem. Upphandling skall ske enligt lagen om offentlig upphandling. Ofta är upphandlingarna så stor att reglerna om EU-upphandling skall tillämpas. Allmänna miljökrav som går utanför vad som krävs för det direkta genomförandet av arbetet bör anges i förfrågningsunderlaget, t.ex. krav på avfallshantering och bränsleval. Efter att kontrakt slutits med en entreprenör om arbetenas utförande ändras förfrågningsunderlagets status till bygghandling. I denna för man in de eventuella ändringar som avtalats under upphandlingen. Miljökontroll På samma sätt som åtgärderna projekteras beskrivs beställarens miljökontroll så noggrant att den blir kalkylerbar och kan presenteras som ett förfrågningsunderlag. Som underlag för krav och utförande används Naturvårdsverkets allmänna råd 92:1 Kvalitetssäkrad miljökontroll. Som regel handlas miljökontrollen upp. I enklare fall kan den dock genomföras i egen regi av huvudmannen. 15

16 AB 04 och ABT 06 utgör en grund med allmänna bestämmelser avseende avtalsvillkoren för en entreprenad 16

17 Dessa avtalsvillkor är helt samordnade med AMA AF 07 17

18 Flik 17 Projekteringen syftar till att utarbeta handlingar där det underlag som tidigare tagits fram i projektet omsätts i kalkylerbara termer på ett systematiskt sätt DETTA ÄR GRUNDEN FÖR ALLA FU DET INNEBÄR ATT INGA UTREDNINGAR SKA FINNAS I FU, UTFÖRANDE- ENTREPRENADER MEN KAN FINNAS I TOTALENTREPRENADER 18

19 Otydliga handlingar skapar osäkerhet Osäkerhet är en risk Risk kostar pengar 19

20 Osäkerheter i Utredningar och Åtgärdsbeskrivning g ska inte överföras i FU FU ska vara kalkylerbara termer och ordnade på ett systematiskt sätt Osäkerheter ska inte föras över till E Osäkerhet/Risk ska stanna hos B 20

21 MEN KAN FINNAS I TOTALENTREPRENADER Exempel på FU Totalentreprenad: AF Teknisk beskrivning förorenat mark inom område xx med en volym om xx m3 ska efterbehandlas så att åtgärdsmål enligt xx uppnås. Reglerbart a pris eller fastpris kan begäras 21

22 Hela Projekteringsarbetet ska: Beskriva det arbete som ska utföras INTE Beskriv hur och vem som utför Inte någonstans i AB eller AMA anges krav på kunskaper eller utbildning på den eller de personer som ska utföra arbetet. 22

23 Att arbetet utförs korrekt ska visas av Entreprenören genom provning ABT kap 2 15 och AFB.352, samt egenkontroll och kvalitetsplan t l enligt ABT 06 kap 2 2 Att arbetet utförts korrekt kontrolleras av B enligt ABT 06 kap

24 Att arbetet utförts kontraktsenligt verifieras genom E:s provning och B:s Kontroll 24

25 Kontroll utförs av B enligt ABT 06 kap 3 5 Detta avser såväl teknisk kontroll som ekonomisk kontroll Ingen kontroll som påverkar eller styr E:s arbete bör utföras av B eller sidoentreprenör. Provning såväl packning som miljöprovtagning genomförs som en del av entreprenadarbetet, provning. Detta innebär att Entreprenören genom bla egenkontroll och föreskriven provning ska verifiera att arbetet sker enligt föreskrifter i entreprenadhandlingar, jmf ABT 06 AB 04 kap 2 15, AFB.352 Beställaren kontrollerar att entreprenadarbetet genomförs enligt entreprenadhandlingar, jmf ABT 06/AB 04 kap

26 E utför all provtagning g av kontraktsarbetet. B utför all kontroll som krävs för att säkerställa att arbetet blir korrekt utfört Att B inte genom eget arbete, SE eller konsult påverkar arbetet är också ett viktigt skäl för att undvika hinder ABT 06 kap 4 3 pkt 1 26

27 ARBETSMILJÖ Arbetsmiljöfrågor vid efterbehandlingsentreprenader handläggs på samma sätt som alla andra byggnads och anläggningsarbeten BH ska utse en byggarbetsmiljösamordnare, BAS-P resp BAS-U 27

28 BAS-P Upprättar arbetsmiljöplan och inventerar aktuella risker och hur dessa ska hanteras. Detta ska sedan finnas i den AMP som ska ingå i FU. BAS-U anpassar sedan denna plan under utförandeskedet 28

29 DEL 2 Erfarenheter från olika saneringar (entreprenadform mm) AMA AF 07 tillämpning Pyramidregel Exempel pyramidregel Företrädesregel Skrivregler Erfarenheter Vetlanda transporter GNOSJÖ 29

30 Allt du skriver används emot dig Använd AMA:s beskrivningsregler, ändra inte på redan föreskrivande text komplettera endast där så är nödvändigt. 30

31 31

32 Som inledning till en beskrivning anges som ex: Denna beskrivning ansluter till AMA Anläggning 10 I beskrivningen förs in de i projektet tillämpliga koder med tillhörande rubriker ur AMA med komplettering med koder och rubriker från RA och ev. AMA-nytt. Komplettera under aktuell kod med rubrik projektspecifika föreskrifter. Ändra där så är nödvändigt på föreskrifter i AMA resp AB 04/ABT 06 Tillämpning redovisas inledningsvis i resp AMA. Ex: AMA AF 07 sid 47 AMA Anläggning 10 sid 15 32

33 Pyramidregeln C CB CBB CBB.1 CBB.11 CBB.14 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta Jordschakt för väg, plan o d Jordschakt för vegetationsyta När kod och rubrik CBB.14 anges gäller föreskrifter i AMA under överordnade rubriker Observera att följande rubrik inte är överordnad: CBB.11 Jordschakt för väg och plan o d Renare Mark

34 Pyramidregeln C CB CBB CBB.1 CBB.11 CBB.14 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta Jordschakt för väg, plan o d Jordschakt för vegetationsyta Denna rubrik behöver endast anges i beskrivningen för att föreskrifter under alla överordnade koder och rubriker skall gälla. Överordnade rubrik i avsnittet anges dock normalt i den omfattning som behövs för att dela in beskrivningen i avsnitt. Föreskrifter i AMA under dessa gäller ändå Renare Mark

35 Följande föreskrifter gäller då. C CB CBB CBB.1 CBB.11 CBB.14 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta Jordschakt för väg, plan o d Jordschakt för vegetationsyta Schakt för vegetationsyta ska utföras på ett sådant sätt att schaktbotten inte packas och att inte vatten blir stående. Vid schaktning ska entreprenören fortlöpande vara uppmärksam på att jordarten i undergrunden överensstämmer med den i handlingarna angivna. Avvikelser ska utan dröjsmål anmälas till beställaren. Renare Mark

36 Följande föreskrifter gäller då. C CB CBB CBB.1 CBB.11 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta Jordschakt för väg, plan o d GÄLLER EJ ENLIGT PYRAMIDREGLEN Renare Mark

37 Följande föreskrifter gäller då. C CB CBB CBB.1 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta INGEN FÖRESKRIVANDE TEXT I AMA ENDAST OBJEKTSPECIFIK TEXT Renare Mark

38 Följande föreskrifter gäller då. CBB JORDSCHAKT Stubbrytning ska vara utförd innan schaktning av underliggande jord, om denna jord ska användas till fyllning. Schaktning ska utföras så att schaktbotten inte uppluckras. Släntlutning ska anpassas till jordens sammansättning och hållfasthet och till grundvattenförhållanden, förekommande belastningar samt till övriga rådande förutsättningar och förhållanden. Sten och block i schaktslänt ska schaktas bort om det finns risk för nedfall. I de fall tjälning och påföljande upptining i schakt kan förorsaka skada på befintlig konstruktion eller anläggning ska denna skyddas mot frysning. Schakt i förorenad jord eller avfall och förorenade massor ska utföras så att spridning och exponering av föroreningar undviks. Material av typ restprodukter, återvunna material o d som påträffas i jordschakt ska anmälas till beställaren. Schaktning får påbörjas först när utsättning av befintliga ledningar har utförts. t Schaktmassor får inte läggas upp på trafikerade ytor. Upplag vid spår får inte placeras närmare spår och kontaktsledningsstolpe än vad som anges i BVF 923. Renare Mark

39 Följande föreskrifter gäller då. C CB TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT Identifiering, klassificering, benämning och beskrivning av jord ska baseras på SS-EN ISO och -2. Identifiering och klassificering av berg ska baseras på SS-EN ISO Indelning av berg och jord i materialtyper utförs enligt tabell CB/1. Kulkvarnvärde ska bestämmas enligt SS-EN och VVMB 612. Renare Mark

40 Följande föreskrifter gäller då. C TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM Arbeten i jord ska utföras med betryggande säkerhet mot ras, stabilitetsbrott, skred eller annan form av markgenombrott. Arbeten ska bedrivas så att angivna gränsvärden eller riktvärden för markvibrationer, luftstötvågor, buller och damm inte överskrids. Renare Mark

41 Pyramidregeln UPPREPNING B BF BFD BFD.1 BFD.12 FÖRARBETEN, HJÄLPARBETEN, SANERINGSARBETEN, FLYTTNING, DEMONTERING, RIVNING, RÖJNING M M TRÄDFÄLLNING, RÖJNING M M BORTTAGNING AV STUBBAR Stubbrytning Stubbrytning inom område för väg, plan od Renare Mark

42 Följande föreskrifter gäller då. B BF BFD BFD.1 BFD.12 FÖRARBETEN, HJÄLPARBETEN, SANERINGSARBETEN, FLYTTNING, DEMONTERING, RIVNING, RÖJNING M M TRÄDFÄLLNING, RÖJNING M M Trädfällning, röjning och stubbrytning t får endast utföras i den omfattning som anges i handlingarna. Märkning med beständig färg får inte göras på bergytor, träd eller annan vegetation som ska bevaras. BORTTAGNING AV STUBBAR Stubbrytning Stubbrytning avser stubbar med större diameter än 0,1 m och rötter grövre än 0,05 m. Stubbar ska skiljas från jord och avlägsnas. Stubbrytning inom område för väg, plan od Stubbrytning ska utföras inom ett område för fyllning, beläget innanför en linje med lutning 1:1 från beläggningskant eller slitlagerkant. Stubbrytning utföras ned till nivån 2,0 m under färdig yta, dock ned till minst 1,0 m under terrassyta. Renare Mark

43 Företrädesreglen C CB CBB CBB.1 CBB.11 CBB.14 TERRASSERING, PÅLNING, MARKFÖRSTÄRKNING, LAGER I MARK MM SCHAKT JORDSCHAKT Jordschakt för väg, plan o d samt vegetationsyta Jordschakt för väg, plan o d Jordschakt för vegetationsyta Egen objektspecifik text Föreskrift som beskrivaren själv skriver i beskrivningen gäller före föreskrifter i AMA under aktuell rubrik och även före överordnad föreskrift. Renare Mark

44 Föreskrift som avviker från AMA skall vara tydlig, men den behöver inte formuleras som med ändring av AMA AF gäller Använd formulering Med ändring av AMA föreskrivs om det är nödvändigt för att tydliggöra föreskriften. 44

45 Språket ska vara Klart och konsekvent Undvik onödiga förstärkningsord, såsom fullständigt tät, OBS!, exakt rakt ) Använd uttrycket t Där ej annat anges endast där Du verkligen menar det. Enkla korta meningar Rätt terminologi 45

46 Skriv inte sådana föreskrifter som redan finns i AB/ABT eller AMA! Ex entreprenören skall förvissa sig om omständigheterna på plats det står redan iab 1 7 Motivering att det är tydligare om det står på två ställen är INTE skäl för att skriva sådan föreskrift. 46

47 Beskrivningen är ett komplement till ritningar Regler för vad som anges på ritning resp beskrivning finns inte Föreskrift för upphandling skall vara kalkylerbar l En uppgift i handling skall anges där man förväntar sig att det skall finnas 47

48 48

49 Allt du skriver används emot dig 49