Tillägg till detaljplan P37-3 och P Granskningshandling Planbeskrivning

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Tillägg till detaljplan P37-3 och P90-48 Granskningshandling Planbeskrivning"

Elsa Sandström
för 8 år sedan
Visningar:

1 Dnr BTN15/40 Tillägg till detaljplan P37-3 och P90-48 för Grävlingen 1-5 och Vesslan 3 Öster Nyköpings kommun Granskningshandling Planbeskrivning Upprättad

2 Dnr 2/7 Planhandlingar Detaljplanen består av illustrationskarta med planbestämmelser, planbeskrivning, behovsbedömning samt fastighetsförteckning. Tillägget ska läsas tillsammans med detaljplanen P37-3 och P Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att konkretisera vilka arkitektoniska värden som är viktiga att bevara för framtiden och vilka förändringar som är acceptabla utan en negativ påverkan på arkitekturen. Planen med tillhörande underlag ska kunna fungera som vägledning för fastighetsägarna fortsatta förvaltande av fastigheterna. Det formella skyddet i detaljplanen syftar till att säkerställa att kulturhistoriska värden bevaras över tid. Upplevelsen av kulturmiljön med byggnader och gårdsmiljöer sett från Ringvägen ska säkerställas i planen. Detaljplanen handläggs enligt PBL, SFS 2014:900/902, och med standardförfarande. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. MB Planförslaget bedöms vara förenligt med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenområden enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap. MB.

Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att konkretisera vilka arkitektoniska värden som är viktiga att bevara för framtiden och vilka förändringar som är acceptabla utan en negativ

3 Dnr 3/7 Plandata Läge, areal och omfattning Planområdet är beläget på Öster i Nyköping och omfattar sex privatägda fastigheter. Området gränsar till Ringvägen och Östra berget. Arealen är ca 0,5 ha. Fastigheterna är privatägda av fastighetsbolag, privatpersoner och bostadsrättsföreningar enligt fastighetsförteckning. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer och program Planförslaget är förenligt med fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort och Skavsta, antagen av Kommunfullmäktige samt. Området är där utpekat för bostadsändamål med särskilt höga kulturvärden. Det generella skyddet mot förvanskning i PBL 8 kap 13 anses inte vara specifikt nog för att tillräckligt uppfylla FÖP. Befintliga detaljplaner För området gäller följande detaljplan: P37-3 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för östra delen av Nyköping. Genomförandetiden har gått ut.

Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer och program Planförslaget är förenligt med fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort och Skavsta, antagen av Kommunfullmäktige 2013-12-10 samt.

4 Dnr 4/7 P90-48 Detaljplan för kv Föreningen och Garvaren mfl på öster i Nyköping, Nyköpings kommun Genomförandetiden har gått ut. Kommunala beslut Bygg- och tekniknämnden har initierat upprättande av tillägg till detaljplanen för Grävlingen 1-5 och Vesslan 3 i syfte att förstärka skyddet av byggnadernas gestaltning. Bygg- och tekniknämnden har i ett planbesked beslutat att detaljplanearbete får inledas för fastigheten Grävlingen 1-5 och Vesslan 3 och att detaljplanearbetet bekostas av Bygg- och tekniknämnden. Behovsbedömning av detaljplan En behovsbedömning har upprättats och samråd har skett med Länsstyrelsen. Den samlade bedömningen är att en ändring genom tillägg till den gällande detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB behöver därför inte upprättas. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Byggnadskultur och gestaltning Kvarteret Grävlingen och Vesslan har ett högt karaktärsskapande värde med sina likformade 20-talsklassisitisk stil. Husen ligger på rad likt 1930-talets lamellhus alldeles intill en av stadens mest folktrafikerade gator. Husen vetter med gavlarna mot gata och har grönskande gårdar mellan husens långsidor med Östra berget i bakkant. Arkitekturen visar på ideal hemmahörande i brytningstiden och mötet mellan de klassicerande traditionella formspråken och den tidiga funktionalismen. Husen varierar något i detaljeringsgrad men har alla spritputs med slätare ytor längst fönster och i vissa fall vid knutarna och ibland vid gavelspetsens nederkant. Trots sin ålder har husen i stort sett fått behålla sitt befintliga formspråk och karaktäristiska fasaddetaljer. Fasaderna i båda kvarteren har en puts som är kalkbaserad och traditionellt påslagen och där spritputsen har en ballast av naturgrus med olika kornstorlek. Stenarna har mjukt rundade kanter och ger liv i fasaden. Denna typ av puts har ett högt kulturhistoriskt och estetiskt värde och lagningar bör utföras på samma sätt och med samma typ av puts. Alla former av utvändig tilläggsisolering eller fasadförändring ska därför undvikas. Avfärgning av en sådan fasad har från början utförts med en kalkfärg bestående av vatten, våtsläckt kalk samt pigment. En sådan avfärgning ger ett särskilt liv åt fasaderna och ytan slits dessutom långsamt och naturligt ner vilket gör att den håller sig längre. För att kunna göra en sådan avfärgning krävs att eventuella plastbaserade färgtyper som använts på ytan helt avlägsnas. En undersökning av de

Bygg- och tekniknämnden har 2015-04-28 i ett planbesked beslutat att detaljplanearbete får inledas för fastigheten Grävlingen 1-5 och Vesslan 3 och att detaljplanearbetet bekostas av Bygg- och

5 Dnr 5/7 färgskikt som finns idag kan avgöra om det går att avfärga ytan med en äkta kalkfärg. Detta bör utredas framförallt för de hus som inom den närmaste framtiden står inför en fasadrenovering. Fasadernas befintliga indelning i spritputs och slätputs bör behållas. Förenklingen i de senare uppförda husen där t ex hörnkedjor undvikts är mycket viktig för det pedagogiska värdet och för att visa på den förändring som skett i arkitekturstilen under de år kvarteren byggdes klart. Fönster tillsammans med ursprungliga beslag och äldre glas är av högt kulturhistoriskt värde. Äldre fönster är ofta tillverkade av kvistfritt kärnvirke av hög kvalitet och är därför långt mer lönsamt att renovera och underhålla än att byta ut. Fönstrens placering i liv med fasaderna är dessutom ett viktigt arkitektoniskt drag såväl som för synligheten på håll från den närliggande trottoaren. Entréportar samt dörrar till balkong är där de fortfarande finns kvar av högt kulturhistoriskt värde och mycket viktiga element i den arkitektoniska utformningen. Balkongräckena är av högt kulturhistoriskt värde. Dessa är utformade på olika sätt och en viktig identitetsmarkör för det enskilda huset. Alla hus har tidigare varit belagda med enkupiga tegelpannor och dessa bör därför i största utsträckning bevaras där de fortfarande finns kvar. Trasiga pannor kan bytas ut och ersättas med lika befintligt. Andra material såsom betongpannor eller plåt är främmande för husens arkitektur och ska undvikas. Skorstenarna har från början varit murade med synligt tegel och plåtinklädnader bör därför undvikas. Skorstenar i ursprungligt skick finns fortfarande kvar på vissa hus och är av högt kulturhistoriskt värde. Husen i kvarteret Vesslan samt de tidigaste uppförda i kvarteret Grävlingen har haft takkupor från början. I den funktionalistiska arkitekturstilen valde man ofta bort takkupor på takfallen vilket även har varit fallet för de senare uppförda husen i kvarteret Grävlingen. Nya takkupor bör därför undvikas, men om de tillåts vara utformade efter de ursprungliga i t ex Grävlingen 1. Uteplatser i form av altaner och trädäck är främmande för arkitekturen och bör undvikas. Om de ändå tillåts bör de inte ligga i direkt anslutning till fasaden utan istället placeras en bit ifrån. Exteriör färgsättning bör utgå från de ursprungliga kulörerna. Dessa kan fastställas genom vidare undersökningar av färglager på de olika fastigheterna. Vanligt vid tiden och för den aktuella arkitekturstilen var ofta jordfärger i dova toner. Förslag på planbestämmelser Förslaget är att kvarteren Vesslan 3 samt Grävlingen 1-4 omfattas av rivningsförbud och skyddsbestämmelse med beteckning q: Byggnadens exteriör får ej fövanskas med avseende på fasadmaterial, fasaddetaljer, färgning, fönster, dörrar,

Förenklingen i de senare uppförda husen där t ex hörnkedjor undvikts är mycket viktig för det pedagogiska värdet och för att visa på den förändring som skett i arkitekturstilen under de år kvarteren

6 Dnr 6/7 balkongräcken, skorstenar, taktäckning, takkupor och utformning av takutsprång och takfot. För kv Grävlingen 5 föreslås varsamhetsbestämmelse med beteckning k: Ändring av byggnaden får inte förvanska dess karaktär. Exteriöra förändringar bör utföras så att byggnaden återgår till ursprungligt materialval och utformning. Alla fastigheter föreslås omfattas av utökad lovplikt för ändringar av byggnadernas exteriör, uppförande av upphöjda uteplatser samt staket och räcken. I planen tillåts inga plank mot Ringvägen. Gator och trafik Utfarter från fastigheterna korsar gång- och cykelbanan längs Ringvägen där sikten är begränsad på grund av utfarternas placering. Ingen förändring föreslås då antalet trafikrörelser är begränsade. Genomförande Organisatoriska frågor Tidplan Planarbetet bedrivs med standardförfarande. Tidplanen är preliminär och kan förändras under arbetets gång. Samråd oktober 2015 Granskning november 2015 Antagande i Bygg- och tekniknämnden december 2015 Laga kraft januari 2016 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Fastighetsägaren är ansvarig för åtgärder/genomförande inom kvartersmark. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är: Kulturmiljöanalys, Rapport 2015:4, Sörmlands museum

Exteriöra förändringar bör utföras så att byggnaden återgår till ursprungligt materialval och utformning.

7 Dnr 7/7 Konsekvenser av planens genomförande Konsekvenser för fastighetsägare samt andra sakägare Fastigheterna omfattas av utökad lovplikt för ändringar i byggnadernas exteriör. Fastighetsägarna får en tydligare vägledning vid bygglovprövning av exteriöra förändringar på sina fastigheter. Särskilda krav på tekniskt utförande vid renoveringar kan medföra ökade driftskostnader. Bidrag kan sökas hos länsstyrelsen för att täcka merkostnader, så kallade antikvariska överkostnader, i samband med underhåll och restaurering av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Medverkande i planarbetet Planarbetet har bedrivits på uppdrag av Bygg- och tekniknämnden. Detaljplanen har upprättats av Per Crona. Bilagor Behovsbedömning Illustrationskarta med bestämmelser Per Crona Planarkitekt, Nyköpings kommun

Bidrag kan sökas hos länsstyrelsen för att täcka merkostnader, så kallade antikvariska överkostnader, i samband med underhåll och restaurering av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse.

Relevanta dokument

Tillägg till detaljplan P 37-3. Granskningshandling. Planbeskrivning. Dnr BTN15/93. för Björken 1, 2, 3, 10 & 11. Öster.

Dnr BTN15/93 Tillägg till detaljplan P 37-3 för Björken 1, 2, 3, 10 & 11 Öster Nyköpings kommun Granskningshandling Planbeskrivning Upprättad 2015-10-06 Reviderad 2015-11-23 Dnr 2/6 Planhandlingar Detaljplanen