Detaljplan för MALÖN 1:28 OCH 1:43

Transkript

1 Detaljplan för MALÖN 1:28 OCH 1:43 Orust kommun Västra Götalands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING (UTSTÄLLNINGSHANDLING) Upprättad BO-HUS-PLAN AB Arkitekt Boo Widén ORUST KOMMUN Verksamheten för samhällsutveckling 1

2 Genomförandebeskrivningens syfte och mål Genomförandebeskrivningen skall redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen direkt rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte från genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan Plansamråd juni augusti 2011 Utställning december januari 2013 KF antagande april 2013 Efter det att detaljplanen har antagits kan sådan sakägare som senast under utställningstiden framfört erinringar som ej blivit beaktade överklaga planen. Detta kan försena påbörjandet av plangenomförandet. Utbyggnad av gator och VA- anläggning kommer att påbörjas så snart detaljplanen vinner laga kraft. Genomförandetid Planens genomförandetid skall vara 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Detaljplanen fortsätter att gälla även efter det att genomförandetiden gått ut om inte kommunen upphäver detaljplanen. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens utgång kan planen ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för t ex förlorad byggrätt). Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmänna platser. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar för iordningsställande, drift och underhåll av mark och anläggningar inom allmän platsmark. Enskilt huvudmannaskap innebär att ägarna till fastigheter och anläggningar i området har detta ansvar. 2

3 Avtal All mark inom detaljplanen är privatägd. Det är markägarna själva som skall bekosta detaljplanen och därefter bygga och bekosta VA- anläggning, vägar, gångvägar, belysning etc. inom respektive område, Dessa frågor regleras i exploateringsavtal som tecknas med varje berörd markägare. I exploateringsavtalet skall även markägarnas skyldigheter regleras när det gäller att utarbeta en skötselplan för område betecknat äng liksom iordningställande och framtida skötsel av detta område - i enlighet med skötselplanen. Fastighetsrättsliga frågor Allmänt En detaljplan innebär både möjligheter och inskränkningar för fastighetsägarens nyttjande av sin mark. Planen kan också ge förutsättningar för att enskilt eller gemensamt få nyttja annans mark t.ex. för vägar. I vissa fall kan detta få genomföras mot markägarens bestridande. Detaljplanen i sig skapar inga sådana rättigheter utan det krävs ytterligare åtgärder för genomförandet. Ett första led i genomförandet av en detaljplan är att fastighetsbildning, ägande och rättigheter anpassas till de förutsättningar som planen anger. Den som skall utföra eller underhålla olika tekniska anläggningar måste skaffa sig rådighet över den mark som berörs genom äganderätt eller nyttjanderätt. Flera åtgärder förutsätter avtal mellan berörda fastighetsägare. Det kan även behövas avtal mellan enskilda och allmänna aktörer t.ex. i form av exploateringsavtal eller avtal om ändring av el- och teleanslutningar. Flertalet avtal och upplåtelser av rättigheter och samverkan mellan fastigheter behöver befästas genom fastighetsförrättningar av olika slag. Avstyckning. Innebär att mark avskiljs till en ny fastighet. Fastighetsreglering. Innebär t.ex. att mark flyttas från en fastighet till en annan och/eller att rättigheter/servitut bildas, ändras eller upphävs. Fastighetsbestämning. Kan göras om något i fastighetsindelningen är oklart. Genom åtgärden fastställs vad som gäller men inget nytt tillskapas. Beslut fattas efter genomgång av arkivhandlingar, mätningar på marken samt sammanträde med berörda fastighets-/rättshavare. Genomförande Ett par av de föreslagna tomterna berör både Malö 1:28 och 1:43. I dessa fall skall avtal tecknas mellan fastighetsägarna i vilket eventuella markbyten regleras. 3

4 Allmän platsmark Allmänna platser som på plankartan är märkta LOKALGATA och NATUR skall förvaltas av fastighetsägarna (enskilt huvudmannaskap). Det som läggs ut som allmän platsmark ses som en tillgång för planområdet. För iordningsställande och skötsel föreslås att en gemensamhetsanläggning inrättas med ägare till fastigheter och anläggningar inom planområdet som delägare. Kvartersmark Nytillkommande tomter för bostadsbebyggelse kommer att avstyckas som egna fastigheter från fastigheterna Malön 1:28 och 1:43. Alla områden betecknade K 2 skall ingå i en och samma fastighet. Området kan avstyckas från Malön 1:28 som egen fastighet för hotelländamål. Område betecknat BK 1 inrymmer det äldre bostadshuset inom Malön 1:28 och förutsätts kunna utnyttjas för både bostads- och hotelländamål. Även detta område kan avskiljas som egen fastighet. Allmänt om servitut/gemensamhetsanläggning I många fall kan inte en fastighets behov av anläggningar eller utrymmen tillgodoses inom den egna fastigheten utan funktionen får lösas genom att man förvärvar en rättighet på annans mark. Servitut avser en rättighet till förmån för en fastighet och som belastar en annan. Rättigheten hör till fastigheten oavsett ägarbyte. Då flera fastigheter har behov av samma anläggning eller utrymme kan man bilda en gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen. Gemensamhetsanläggningen är också knuten till de fastigheter som deltar i dess utförande och drift och har rättigheter att utnyttja mark på någons fastighet. Till skillnad från servitut regleras i en gemensamhetsanläggning hur anläggningen skall vara beskaffad, när en skall utföras och vilka andelar de deltagande fastigheterna skall ha i kostnader för utförande och drift av anläggningen. Befintliga servitut och gemensamhetsanläggningar Fastigheten Malön 1:85 (campinganläggning) har servitut att inom 1:28 1. Nyttja befintlig vattentäkt med tillhörande vattenledning samt underhålla dessa anordningar 2. Nyttja ett ca 500 m 2 stort område inom ett på särskild karta markerat område för parkering i anslutning till campingverksamheten samt för bibehållande av befintliga anordningar för fastighetens avlopp med infiltration samt underhålla området och anordningarna. 3. Nyttja och underhålla befintlig tillfartsväg till Malön 1:85. 4

5 Fastigheterna Malön 1:120, och 1:86 har servitut för att utnyttja väg inom Malön 1:43 för åtkomst av fastigheterna. Detaljplanen är utformad med beaktande av dessa servitut. Nya gemensamhetsanläggningar inom planområdet Allmän platsmark som på plankartan har markerats som LOKALGATA och NATUR inrättas som gemensamhetsanläggning. I detta fall bör två gemensamhetsanläggningar inrättas, en för det norra området (allmänplatsmark inom Malön 1:43) och en för det södra området (allmänplatsmark inom Malön 1:28). Till gemensamhetsanläggningarna bör även de fastigheter utanför detaljplanen som nyttjar vägarna i respektive område knytas med lämpligt andelstal. Allmän platsmark som betecknats som äng skall ej ingå i gemensamhetsanläggningen. Detta område skall även fortsättningsvis förvaltas av markägarna och skötas i enlighet med den skötselplan som skall upprättas. VA- anläggningar fram till kommunens pumpstation öster om allmänna vägen samt anordningar för dagvattenhanteringen skall iordningställas av respektive exploatör. Dessa anläggningar inrättas därefter också som gemensamhetsanläggningar, en för den norra och en för den södra delen av planområdet. Även de planerade soprummen skall utföras av berörd exploatör och sedan upplåtas som gemensamhetsanläggning. För förvaltningen av gemensamhetsanläggningarna bildas samfällighetsföreningar, en för den norra och en för den södra delen. Det ankommer på exploatörerna att initiera erforderlig lantmäteriförrättning för bildande av gemensamhetsanläggningar och samfällighetsföreningar. Respektive exploatör skall stå för de kostnader som kan hänföras till berörd del av planområdet. Ekonomiska frågor, avtal Samtliga kostnader för att genomföra detaljplanen skall exploatörerna stå för. Det gäller kostnader för detaljplanen och de utredningar som hör till den, anläggandet av vägar och gångstigar inom området, VA- anläggning, iordningställande av ängsmark vid skalgrusbanken, flyttning av delar av befintligt blåsippsbestånd, säkring mot bergras, lantmäterikostnader, anslutningsavgifter för el och VA etc. Dessa frågor skall regleras i exploateringsavtal som skall vara klart och undertecknat innan detaljplanen antas. Till exploateringsavtalet skall även bifogas en skötselplan för den framtida förvaltningen av skalgrusbanken 5

6 Tekniska frågor VA- utbyggnad Kommunen skall utföra VA- ledningar från Fröjdendal på Orustsidan fram till den på plankartan redovisade pumpstationen öster om allmänna vägen. Från pumpstationen och inom planområdet fram till respektive tomtgräns skall exploatörerna utföra VA anläggningen och även dagvattenanläggning. Kommunens krav på VA- anläggningens standard kommer att tas in i exploateringsavtalet. El och Tele El- och teleanläggningar inom planområdet skall utföras och förvaltas av respektive operatör. Henån Bo Hus Plan AB Boo Widén 6